制定和執(zhí)行,，是制度建設(shè)缺一不可的兩個(gè)方面,。問責(zé)條例的制定和出臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石,，邁出了黨內(nèi)問責(zé)規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化的重要一步,。下一步關(guān)鍵是貫徹執(zhí)行,，這既離不開壓力的層層傳導(dǎo)，更少不得較真碰硬的行動(dòng)擔(dān)當(dāng),。正如中共中央在印發(fā)問責(zé)條例的通知中所強(qiáng)調(diào)的,，各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“要密切聯(lián)系實(shí)際，把自己擺進(jìn)去,，以身作則,、以上率下，敢于較真碰硬,、層層傳導(dǎo)壓力,，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)”,。

結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則,，促進(jìn)問責(zé)精準(zhǔn)化

問責(zé)條例對(duì)其他黨內(nèi)法規(guī)的問責(zé)規(guī)定進(jìn)行了歸納提煉，從中央的角度提出了原則性,、方向性要求,，是問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。其中,，第十一條規(guī)定：“各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,，中央各部委,，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。”這既對(duì)各級(jí)黨組織不折不扣貫徹執(zhí)行問責(zé)條例作出硬性規(guī)定,，又為有關(guān)黨組織緊密聯(lián)系實(shí)際制定實(shí)施辦法、細(xì)化問責(zé)工作預(yù)留了空間,。

此前，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)踐中，許多地區(qū),、部門和單位建立了責(zé)任追究制度,，如湖北省委出臺(tái)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》詳細(xì)列出了責(zé)任追究情形、責(zé)任追究方式,、程序及結(jié)果運(yùn)用等,。如今問責(zé)條例印發(fā)，在學(xué)習(xí)宣傳,、吃透精神的基礎(chǔ)上,，抓緊制定有效管用、便于操作的實(shí)施辦法和配套措施當(dāng)擺上重要日程,。

學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例,，必須把握問責(zé)條例的治理重點(diǎn)和實(shí)踐“重音”，聚焦全面從嚴(yán)治黨,，突出管黨治黨政治責(zé)任,，特別是圍繞貫徹黨的路線方針政策、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)化問責(zé),，對(duì)有關(guān)制度該立的立,，該修的修，增強(qiáng)可操作性,，解決問責(zé)隨意性大,、尺度不一等問題，促進(jìn)問責(zé)精準(zhǔn)化,。

關(guān)鍵在敢于較真碰硬的行動(dòng)擔(dān)當(dāng)

動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次,。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人,。問責(zé)條例能否真正起到“利器”作用,，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、能不能碰硬,、有沒有戰(zhàn)斗性,。

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上明確提出：“問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心,，要‘較真’,、‘叫板’，發(fā)揮震懾效應(yīng),。”因此,，確保問責(zé)條例發(fā)揮實(shí)效，必須言出紀(jì)隨,，強(qiáng)化執(zhí)行力,，直指抹不開面子,、壓力傳導(dǎo)不下去等突出問題。要建立健全問責(zé)典型案例問題通報(bào)曝光制度,，克服好人主義等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，改變“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有批示、巡視整改有要求,、相關(guān)部門有督辦,，才去被動(dòng)問責(zé)”的現(xiàn)象，提升問責(zé)公信力,，防止“制度空轉(zhuǎn)”,。

如果沒有問責(zé)相配套，擔(dān)當(dāng)就容易成為一句口號(hào);如果沒有實(shí)際行動(dòng),，問責(zé)的擔(dān)當(dāng)也會(huì)成為一句口號(hào),。問責(zé)條例把問責(zé)的責(zé)任不僅落實(shí)到黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組),，也分解到組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法等工作部門,，體現(xiàn)了細(xì)化責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,。黨的十八大以來落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的成功經(jīng)驗(yàn)表明,，壓實(shí)問責(zé)責(zé)任也要一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),。要適時(shí)對(duì)問責(zé)條例實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，將之納入巡視巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等常態(tài)工作中,，促使各級(jí)黨組織瞪起眼來真問責(zé),、嚴(yán)問責(zé)。

把自己擺進(jìn)去,，對(duì)不敢問責(zé)的也要問責(zé)

手電筒不能只照別人,，問責(zé)不能只對(duì)下級(jí)說事。貫徹執(zhí)行問責(zé)條例,，要向黨中央的擔(dān)當(dāng)精神看齊,，從中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各省區(qū)市黨委(黨組)開始，各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人要把自己擺進(jìn)去,，以身作則,、以上率下，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁,，強(qiáng)化管理監(jiān)督,，敢于較真碰硬,，對(duì)失職失責(zé)的典型問題嚴(yán)肅問責(zé)，發(fā)揮警示,、震懾作用,。

防止制度束之高閣,，強(qiáng)化“問責(zé)的再問責(zé)”很有必要,。按照王岐山同志的要求，紀(jì)委(紀(jì)檢組)要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)擺進(jìn)去,，對(duì)監(jiān)督責(zé)任缺失,、“探頭”作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置,、該去問責(zé)而不問責(zé)的;對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的,，就要問紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))的責(zé),。責(zé)任追究情況要定期報(bào)告，典型問題要公開曝光,，中央紀(jì)委和省級(jí)紀(jì)委每年都要對(duì)問責(zé)情況進(jìn)行盤點(diǎn),。

問責(zé)是手段不是目的，最終是為了喚醒責(zé)任意識(shí),，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,，永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行問責(zé)條例,，用好問責(zé)利器，讓失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),，才能真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，才能確保黨中央政令暢通,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,。(記者 沈葉)