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中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào):民生項(xiàng)目豈是“提款機(jī)”

時(shí)間:2016-02-14 15:50:34 點(diǎn)擊:

田良昌,,男,,1972年9月出生,歷任貴州省石阡縣農(nóng)辦主任,、湯山鎮(zhèn)黨委書記,、石阡縣人大常委會(huì)副主任等職。在湯山鎮(zhèn)黨委書記任上,,他嚴(yán)重違反紀(jì)律,,伙同他人通過虛構(gòu)工程項(xiàng)目、虛報(bào)工程量等手段套取國家民生資金,,共計(jì)侵吞公款101.12萬元,其個(gè)人非法所得34.14萬元,。

2015年8月12日,,銅仁市中級(jí)人民法院認(rèn)定田良昌犯貪污罪,判處其有期徒刑八年,。

目中無紀(jì),,虛列項(xiàng)目資金發(fā)“福利”

湯山鎮(zhèn),石阡縣人民政府所在地,,承載著該縣城鎮(zhèn)化,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。2010年9月,,經(jīng)過慎重選擇,,組織上決定由田良昌擔(dān)任湯山鎮(zhèn)黨委書記。然而,,上任不到3個(gè)月,,田良昌就把組織的信任拋到了腦后,在2011年初給全鎮(zhèn)干部考慮年終福利時(shí),,不忘“多考慮”一下自己和其他兩名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),,從國家民生項(xiàng)目資金中虛列21萬元,田良昌本人分得8萬元,。

初嘗甜頭的田良昌一發(fā)不可收拾,,把國家下?lián)艿拿裆?xiàng)目資金當(dāng)成了自家的“提款機(jī)”。

2011年4月,,田良昌又以“領(lǐng)導(dǎo)用錢”為借口,,安排時(shí)任鎮(zhèn)長朱永清(另案處理)等人虛列該鎮(zhèn)龍鳳村基本口糧田項(xiàng)目資金12萬余元,將其中6.5萬元據(jù)為己有,。

2011年5月,,田良昌又以“跑項(xiàng)目”為借口,,安排朱永清等人虛列該鎮(zhèn)掛幫山村基本口糧田項(xiàng)目資金11萬元余元,將其中10萬元據(jù)為己有,。

……

“任性”書記遇上“失意”鎮(zhèn)長,,沆瀣一氣狼狽為奸

田良昌在任湯山鎮(zhèn)黨委書記期間,能如此“任性”用權(quán),,除了自身因素之外,,還有一個(gè)外因,那就是他的搭檔——湯山鎮(zhèn)黨委原副書記,、原鎮(zhèn)長朱永清(另案處理)的“合作”,。

朱永清是湯山鎮(zhèn)成長起來的干部,從普通工作人員一步一步干到鎮(zhèn)長,。2010年上半年,,湯山鎮(zhèn)黨委書記一職出缺時(shí),他滿懷希望,,自以為為湯山鎮(zhèn)的發(fā)展貢獻(xiàn)大,,認(rèn)為非自己莫屬。不料,,等來的是田良昌任黨委書記,。得知這一決定后,朱永清滿腔的希望化為泡影,,其人生觀和價(jià)值觀也發(fā)生變化,,從尋求仕途上的升遷,轉(zhuǎn)而尋求“經(jīng)濟(jì)”上的平衡,。

在田良昌任黨委書記不久,,朱永清就向田良昌匯報(bào)稱,按慣例要考慮干部職工福利等年終支出,,共需“統(tǒng)籌”80余萬元的資金,。然而湯山鎮(zhèn)本身財(cái)力有限,這么一大筆資金從何而來,?

當(dāng)田良昌聽到朱永清匯報(bào)需要“統(tǒng)籌”80余萬元資金之后,,就問朱永清如何“統(tǒng)籌”?朱永清回答說從“項(xiàng)目上統(tǒng)籌”,。田良昌明白從“項(xiàng)目上統(tǒng)籌”的含義——那就是通過造假套取民生項(xiàng)目資金,,其不僅沒有制止,反而積極安排朱永清牽頭落實(shí),。

朱永清在得到書記安排的“任務(wù)”之后,,又向書記提出:“我們幾個(gè)作為主要領(lǐng)導(dǎo),工作辛苦、應(yīng)酬多,,可否多考慮點(diǎn),。”這正合田良昌的心意,兩人一拍即合,。最終,,朱永清安排相關(guān)人員,編制了2010年貧困用煤補(bǔ)助,、高樓村生態(tài)移民等五個(gè)項(xiàng)目的虛假資料,,共套取86萬余元的項(xiàng)目資金。

通過這次“合作”,,田良昌,、朱永清摸清了對(duì)方的心思,從此,,“任性”的書記和“失意”的鎮(zhèn)長開始不斷“合作”套取國家項(xiàng)目資金,。

“上梁”不正,帶壞一批干部

上梁不正下梁歪,。

田良昌與朱永清二人的種種行為,,很快傳開,在兩人的“示范”作用下,,湯山鎮(zhèn)部分干部職工也按捺不住心中的貪念,“躍躍欲試”,。

2013年4月以來,,在湯山鎮(zhèn)系列腐敗窩案中,先后有原副鎮(zhèn)長付某,、卓某,,鎮(zhèn)財(cái)政所所長雷某、鎮(zhèn)黨政綜合辦副主任符某等10余人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被移送檢察機(jī)關(guān)立案偵查,,20多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

執(zhí)紀(jì)者說

“手莫伸,伸手必被捉”,。道理人人都清楚,,但當(dāng)面臨選擇的時(shí)候,有的人又都抱著“不一定會(huì)發(fā)現(xiàn)”的僥幸心理,。田良昌正是如此,,他曾兩次前往紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“主動(dòng)交代”自己的問題,特別是2012年6月,,他因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔紀(jì)律被銅仁市紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分時(shí),,他本有機(jī)會(huì)坦白,卻選擇了繼續(xù)隱瞞——編造謊話欺騙組織,認(rèn)為只要自己不說組織就查不到,,最終付出沉重代價(jià),。

“面對(duì)犯下的罪行,我悔恨萬分,、寢食難安,!覺得愧對(duì)組織……我調(diào)到湯山鎮(zhèn)工作時(shí),我愛人對(duì)我說:田良昌,,湯山鎮(zhèn)的工作任務(wù)很重,,人際關(guān)系也很復(fù)雜,我雖然不懂你的工作,,幫不上你什么,,但你一定要穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)母桑覀儾磺髽s華富貴,,只求平平安安,。面對(duì)親人的提醒,我卻用犯罪的后果背叛了她們,。如今,,我身處高墻內(nèi),妻女在外為我肝腸寸斷,、撕心裂肺……”田良昌落馬后,,聲淚俱下地懺悔。早知今日,,何必當(dāng)初�,。ㄇ劐\、桑宇樺)
 

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