抓好一項民生資金專項監(jiān)察,、召開一次民生領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育大會、通報一批民生資金違紀(jì)案件,、落實一個民生監(jiān)管問題整改報告,、開展一次民生監(jiān)管部門問題質(zhì)詢、進(jìn)行一次民生資金監(jiān)管民主測評,。

今年，德江縣圍繞民生資金管理使用情況,，在全縣民生領(lǐng)域開展的民生監(jiān)督“六個一”活動,，確保專項監(jiān)察有序推進(jìn)。

把民生裝在心中,，監(jiān)督“不走樣”

“遠(yuǎn)近鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全鋪開；標(biāo)識專車天天見,，舉報電話處處在……”在德江縣,，該縣紀(jì)委干部自創(chuàng)的《德江民生監(jiān)督“七字訣”》被廣大干部群眾知曉和傳誦。

德江縣在全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）全部設(shè)立民生監(jiān)督組,，研究制訂了《德江縣民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動實施意見》，并提出“民生監(jiān)督零距離,、問題受理零障礙,、案件查處零容忍”的“三零目標(biāo)”。為了提高廣大人民群眾對民生監(jiān)督工作的知曉率和滿意度,，德江縣除了召開全縣動員會,、系統(tǒng)推進(jìn)會、村組群眾會等會議,，并借助《德江報》,、《德江電視臺》、《德江網(wǎng)》等媒體進(jìn)行宣傳造勢外,，還自創(chuàng)設(shè)計“一裙二卡三冊”進(jìn)一步“接地氣”宣傳,，即贈送印有“德江縣民生監(jiān)督”字樣的宣傳圍裙；發(fā)放“民生項目監(jiān)督連心卡”和張貼“民生監(jiān)督提示卡”,；編制《德江縣民生監(jiān)督工作手冊》,、《德江縣民生監(jiān)督宣傳日歷》、《德江縣惠民政策宣傳手冊》等系列“袖珍手冊”,。目前,，共發(fā)出圍裙3萬余條，卡牌10萬余張,，手冊4萬余冊,。

目前,，全縣21個民生監(jiān)督組共走訪群眾43409人次，接受群眾信訪舉報和反映民生問題572件（次）,，辦結(jié)572件,，做到有求必應(yīng)、有訪必答,，保障民生政策在“最后一公里”落地,。

“今年，我縣在教育民生工程專項監(jiān)察方面,，對煎茶中學(xué)責(zé)令限期整改,，督促該校創(chuàng)新推行了‘1234’民生資金管理與使用模式，開設(shè)一個平臺,、實施兩個流程,、開啟三大系統(tǒng)、落實四項制度,，該模式確保學(xué)校營養(yǎng)改善計劃資金‘陽光透明’運(yùn)行,，被縣內(nèi)外廣大學(xué)校借鑒和推廣。”德江縣委常委,、縣紀(jì)委書記魯文俊說,。

把紀(jì)律挺在前面，執(zhí)紀(jì)“不手軟”

今年9月11日,，德江縣桶井鄉(xiāng)初級中學(xué)原校長黎某某和該校教師兼食堂管理員敖某某,，被德江縣人民法院一審分別判處有期徒刑11年和6年。

在2013年春季學(xué)期至2014年春季學(xué)期期間,，黎某某安排敖某某在學(xué)校食堂物資采購過程中,，偽造采購清單，虛構(gòu)采購數(shù)量,，套取國家對寄宿貧困學(xué)生生活補(bǔ)助款36萬余元做“辦公經(jīng)費(fèi)”,。其中18.7萬元被二人私分，黎某某分得12.5萬元,，敖某某分得6.2萬元,。德江縣紀(jì)委監(jiān)察局對其立案調(diào)查后移送司法機(jī)關(guān)，并于9月2日縣人民法院進(jìn)行了公開開庭審理,。

為了警示教育全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,，筑牢反腐倡廉思想防線，縣人民法院進(jìn)行公開開審時,，縣紀(jì)委還特組織了全縣各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部百余名前來旁聽,，特邀了部分人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員和新聞媒體參加,，并通過互聯(lián)網(wǎng)同步直播,，廣泛接受監(jiān)督和宣傳。

德江縣民生監(jiān)督組堅持常規(guī)檢查與專項巡查相結(jié)合,，明察與暗訪相結(jié)合,，切實履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責(zé),，以民生資金監(jiān)管為核心,，緊緊圍繞民生政策執(zhí)行、民生項目建設(shè),，聯(lián)動協(xié)調(diào)檢察,、審計、財政,、民生項目主管等部門實行“4+N”專項監(jiān)察，在抓好省市規(guī)定的專項監(jiān)察項目的前提下,，結(jié)合實際確定自選監(jiān)察項目,，切實發(fā)揮“N”的杠桿作用，先后對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金,、學(xué)生資助金,、微型企業(yè)補(bǔ)助金、農(nóng)村集體森林生態(tài)效益林補(bǔ)償基金,、新農(nóng)村建設(shè)專項資金和生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目補(bǔ)助資金等開展專項監(jiān)察,。采取交叉檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走訪受益對象,、深入實地查看,、核對物資款項等方式開展“鏈條式”倒查，做到零容忍,、不設(shè)限,、全覆蓋，著力發(fā)現(xiàn)問題,，調(diào)查問題,，深挖問題。

今年1—11月,，全縣21個民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)民生問題410個,，立案123件，給予黨政紀(jì)處分133人,，移送司法機(jī)關(guān)8人,，涉案金額892.97萬元。

“我縣在民生監(jiān)督上堅決做到‘七必查、一必究’,，對干部親屬,、村組干部、困難群眾,、殘疾群眾,、鰥寡孤獨等五類人群的民生資金落實情況，以及涉及民生資金方面的信訪舉報線索和上級交辦的案件必查,；對民生違紀(jì)違法案件嚴(yán)格追究責(zé)任,，該‘一案雙查’的，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，絕不姑息。”德江縣紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人在接受銅仁市電視臺采訪時說道,。

把責(zé)任扛在肩上,，問責(zé)“不打折”

“一是厘清‘兩個責(zé)任’職能，有效促進(jìn)‘兩個責(zé)任’良性互動,，共同發(fā)力,；二是積極支持紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’，及時幫助化解辦案過程中遇到的問題,、面臨的阻力,；三是注重民生為要，支持民生監(jiān)督組各項工作,，維護(hù)群眾合法利益,。”近日，德江縣“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書記談”電視訪談節(jié)目開播,，煎茶鎮(zhèn)黨委書記冉茂邦作為節(jié)目首期嘉賓在《德江電視臺》“新聞聯(lián)播”中公開踐諾,。

通過民生監(jiān)督組的設(shè)立，為進(jìn)一步促進(jìn)下級黨委（黨組）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任,，德江縣出臺了《關(guān)于對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行約談的意見》,，由縣紀(jì)委常委“一對一”約談21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、紀(jì)委書記,，以及36個縣直單位的黨組（黨委）書記,、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）�,？h紀(jì)委監(jiān)察局還印發(fā)了《下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向縣紀(jì)委監(jiān)察局定期報告工作制度》,，明確規(guī)定下級紀(jì)工委書記（紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長）必須定期向縣紀(jì)委匯報8個方面工作開展情況,，避免民生監(jiān)督工作出現(xiàn)發(fā)散有余而聚焦不足的現(xiàn)象,。該做法得到了省紀(jì)委的肯定,，《貴州紀(jì)檢監(jiān)察信息》以專刊進(jìn)行了刊載推廣,。

“鄭局長,，您好！我們在第二季度民生資金專項檢查中,，發(fā)現(xiàn)桶井,、楓香溪、潮砥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助中存在一些問題,，如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、公款送節(jié)禮等，你作為教育系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人,，對這些問題如何看待,？”　這是德江縣紀(jì)委委員就學(xué)生資助金專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和掌握的問題向教育局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行詢問、質(zhì)詢時的一個場景,。

今年,，德江縣為了“倒逼”民生監(jiān)管部門履行好“主體責(zé)任”。德江縣德江縣委出臺《德江縣民生資金專項監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》,、《民生監(jiān)督“六個一”活動方案》,、《黨委黨工委黨組主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉實施辦法（試行）》�,？h紀(jì)委針對性地選擇民生領(lǐng)域出現(xiàn)問題比較典型的主責(zé)部門的“一把手”當(dāng)眾述責(zé)述廉并公開進(jìn)行質(zhì)詢問責(zé)。同時,，縣紀(jì)委還在《德江電視臺》同步開設(shè)“民生問責(zé)·面對面”欄目,，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化問責(zé)力度,，讓“一把手”述責(zé)問責(zé)全過程公開“亮相熒屏”,。10月8日，《貴州日報》“民生新聞”欄目以題為《德江對民生部門“一把手”加強(qiáng)問責(zé)》對該項工作進(jìn)行了報道,。

目前,，縣教育局、縣住建局,、縣市場監(jiān)管局等部門已相繼被公開質(zhì)詢問責(zé),。（德江縣紀(jì)委  安正所）