為從源頭上遏制領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手紀(jì)律審查活動(dòng)，近日，銅仁市出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手紀(jì)律審查活動(dòng)登記備案報(bào)告辦法（試行）》，劃出領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手紀(jì)律審查的“紅線”,確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)正常開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

規(guī)范工作程序。規(guī)定除依紀(jì)依法履行領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）或監(jiān)督管理職責(zé)外，凡領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或插手紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索處置、案件初核、案件調(diào)查、案件審理和執(zhí)行等紀(jì)律審查活動(dòng)的，紀(jì)檢監(jiān)察人員均應(yīng)及時(shí)登記備案報(bào)告，做到全程留痕、有據(jù)可查、入卷存查，定期交本級(jí)紀(jì)委案件監(jiān)督管理室備案并向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)，明確對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員如實(shí)記錄報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手紀(jì)律審查活動(dòng)的行為依法進(jìn)行保護(hù)，非黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定事由，非經(jīng)規(guī)定程序，不得對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行撤職、免職、調(diào)離、辭退等。

明確報(bào)告情形。規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記備案報(bào)告的主要有六種情形：利用職權(quán)打探案情，造成失密泄密的；利用職權(quán)“打招呼”要求給予被調(diào)查對(duì)象特殊關(guān)照，或者以“公正”辦理為名、直接提出不合理處理意見(jiàn)、打擊報(bào)復(fù)被調(diào)查對(duì)象的；以批示、“聽(tīng)匯報(bào)”為名等方式，干預(yù)、插手案件調(diào)查處理的；違反規(guī)定，越權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料，作出暗示、明示或要求壓案不查、壓案不報(bào)的；在問(wèn)題線索處置、信訪初核、案件調(diào)查、案件審理和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，自己或授意、縱容身邊工作人員或親屬為被反映人或被調(diào)查對(duì)象請(qǐng)托說(shuō)情影響案件公正處理的；領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員及近親屬干預(yù)、插手紀(jì)律審查的等，也應(yīng)及時(shí)做好記錄并留存相關(guān)證據(jù)材料。

嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手紀(jì)律審查的，由各級(jí)紀(jì)委案件監(jiān)督管理室按干部管理權(quán)限調(diào)查處理，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)按程序報(bào)審。明確對(duì)造成嚴(yán)重后果或惡劣影響，或者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察人員不記錄或不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手紀(jì)律審查活動(dòng)的，予以通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的，依紀(jì)依規(guī)給予組織處理或紀(jì)律處分。明知是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手紀(jì)律審查活動(dòng)行為而故意隱瞞不報(bào)，不執(zhí)行登記備案規(guī)定，或屈從壓力不嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案導(dǎo)致案件未得到公正處理的，將實(shí)行責(zé)任倒查。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，將依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（銅仁市紀(jì)委辦公室  陳林、文琨）