今年4月來,，銅仁市推行項目廉政檔案制度，明晰主管部門的權(quán)責清單,，強化廉政風險防控管理,，開展檔案落實情況督查,，促進了項目工程建設(shè)源頭防腐,。目前，在該市政府投資類,、資產(chǎn)處置類,、招商引資類開工建設(shè)的1723個項目中，已建立廉政檔案1696個,，建檔率達98.4%,。

明確責任主體，提出建檔要求,。出臺了《建立項目建設(shè)廉政檔案的實施意見》,，把落實廉政檔案主體責任和監(jiān)督責任貫穿于項目工程建設(shè)的全過程,，要求各區(qū)縣、部門做到項目建設(shè)與建立廉政檔案同部署,、同落實,、同檢查、同驗收,、同管理,。各項目主管部門、派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)制定了具體實施方案,，建立了“權(quán)責”清單,，明確了工作目標、工作重點,、風險防范措施和責任領(lǐng)導(dǎo)及責任人,，嚴格按照“決策程序和招投標程序符合規(guī)定、建設(shè)質(zhì)量符合標準,、工程驗收符合要求,、干部履職公正透明、案件查處符合事實”的要求,，認真抓好貫徹落實,。

抓住重點環(huán)節(jié)，加強風險防控,。緊緊抓住政府投資類項目（含BT,、BOT、PPP）,、招商引資項目,、國有資產(chǎn)處置類各項目工程建設(shè)中的廉政風險防控關(guān)鍵重點環(huán)節(jié)來建立廉政檔案。制定了《項目廉政檔案內(nèi)容清單》和《項目廉政檔案考評細則》,，建立了項目工程立項,、發(fā)包、建設(shè),、監(jiān)理,、驗收全程記實制度，明確：政府投資類項目業(yè)主方重點在決策,、招投標（含政府采購）,、建設(shè)、驗收四個環(huán)節(jié),，需強化廉政風險防控管理,；招商引資項目招商引資單位重點在決策、談判,、審批三個環(huán)節(jié),，需強化廉政風險防控管理,；國有資產(chǎn)處置類項目處置單位重點在決策、評估,、處置,，需強化廉政風險防控管理。并對相關(guān)資料進行收集,、整理,、建檔。

加大督查力度,，強化責任追究,。該市《實施意見》要求由行業(yè)主管部門定期或不定期對實施項目業(yè)主單位開展項目廉政檔案建設(shè)情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實,，并將落實情況存檔備案,。明確由紀檢監(jiān)察機關(guān)對項目廉政檔案制度執(zhí)行情況開展再監(jiān)督再檢查，對執(zhí)行不力的主管部門及業(yè)主單位,，將在黨風廉政建設(shè)責任制考核中酌情扣分,；對發(fā)生違紀違法行為的，將嚴格“一案三查”,，嚴肅追究直接責任,、主體責任和監(jiān)督責任。同時,，對項目代理機構(gòu)或?qū)嵤┢髽I(yè)存在違法違規(guī)行為的將納入廉政檔案記錄在案,，列入全市誠信體系“黑名單”管理，禁止其五年內(nèi)參與全市范圍內(nèi)工程項目招投標活動,。目前,，該市紀委組建相應(yīng)督查組，己對各區(qū)縣,、市直有關(guān)項目主管部門落實項目廉政檔案情況開展再監(jiān)督再檢查,，正對相關(guān)問題進行梳理和督促整改落實。（銅仁市紀委辦公室  秦錦）