今年來，銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重大決策部署，以民生監(jiān)督為主題，以專項(xiàng)監(jiān)察為抓手，著力在發(fā)現(xiàn)問題、線索處理、失職追責(zé)上精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，為全市實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了紀(jì)律保障。

圍繞“發(fā)現(xiàn)問題”，完善保障措施。該市制定了《銅仁市民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)實(shí)施意見》和《銅仁市關(guān)于加強(qiáng)民生監(jiān)督的意見》，明晰了監(jiān)管部門的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，建立完善了“五位一體”民生監(jiān)督體系、網(wǎng)格化監(jiān)管和“4+N”專項(xiàng)監(jiān)察模式。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促監(jiān)管部門圍繞民生資金特別是扶貧項(xiàng)目資金撥付、發(fā)放和項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。全市172個(gè)民生監(jiān)督組充分運(yùn)用信訪舉報(bào)、明察暗訪、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)輿情反映等多種方式，對黨的十八大以來的民生問題線索進(jìn)行了大起底大排查，開展了農(nóng)村危房改造、學(xué)生資助金、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金、黨建扶貧專項(xiàng)資金等市級層面的的專項(xiàng)監(jiān)察和農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目資金補(bǔ)助、生態(tài)林補(bǔ)助、“一事一議”項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、大病醫(yī)療救助等縣級層面專項(xiàng)監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)民生問題線索4139個(gè)。

圍繞“線索處理”，強(qiáng)化紀(jì)律審查。該市嚴(yán)格按照“五類標(biāo)準(zhǔn)”處置大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中的民生問題線索，采取集體研判、掛號(hào)交辦、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號(hào)、復(fù)核抽查等措施，加強(qiáng)處置情況監(jiān)管，防止線索隱匿、瞞案不報(bào)、壓案不查。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、醫(yī)療、金融、稅務(wù)、通訊等單位協(xié)作配合。建立委局班子成員聯(lián)系區(qū)縣工作責(zé)任制和委局機(jī)關(guān)指導(dǎo)民生監(jiān)督辦案機(jī)制，推行區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、民生監(jiān)督組、村級民生監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，加大對重大疑難問題線索的提級辦理力度，提高紀(jì)律審查效率。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”新要求，堅(jiān)持對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題零容忍，注重對侵占國家資金、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、侵害農(nóng)民切身利益等腐敗問題快查快結(jié)、抓早抓小。

圍繞“失職追責(zé)”，注重成果運(yùn)用。建立工作巡查考核機(jī)制，將民生監(jiān)督工作納入對區(qū)縣黨委和市直部門黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，納入對區(qū)縣派出紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的年度績效考核內(nèi)容。建立問責(zé)備案通報(bào)制，對連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)和群眾身邊腐敗問題的，嚴(yán)格“一案三查”，嚴(yán)格追究直接責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立常態(tài)宣傳教育機(jī)制，在鄉(xiāng)村開辟宣傳專欄或電子監(jiān)察系統(tǒng)，適時(shí)公布群眾關(guān)心的民生政策和民生項(xiàng)目等內(nèi)容；對全市300余起民生領(lǐng)域案件在宣布處分決定時(shí)，同步召開所在單位及鄉(xiāng)村干部職工會(huì)、群眾會(huì)開展警示教育活動(dòng)，讓案發(fā)地4萬余名干部與群眾直觀感受到了民生監(jiān)督工作的新成效和新變化。（銅仁市紀(jì)委辦公室  文琨）