今年來,，銅仁市紀委監(jiān)察局圍繞貫徹落實中央和省委有關(guān)脫貧攻堅戰(zhàn)略的重大決策部署,，以民生監(jiān)督為主題,，以專項監(jiān)察為抓手，著力在發(fā)現(xiàn)問題,、線索處理,、失職追責上精準發(fā)力，堅決糾正損害群眾利益的不正之風,，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,，為全市實施脫貧攻堅戰(zhàn)略提供了紀律保障。

圍繞“發(fā)現(xiàn)問題”,，完善保障措施,。該市制定了《銅仁市民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動實施意見》和《銅仁市關(guān)于加強民生監(jiān)督的意見》，明晰了監(jiān)管部門的主體責任和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責任,，建立完善了“五位一體”民生監(jiān)督體系,、網(wǎng)格化監(jiān)管和“4+N”專項監(jiān)察模式。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)督促監(jiān)管部門圍繞民生資金特別是扶貧項目資金撥付,、發(fā)放和項目申報,、審批、實施,、驗收等環(huán)節(jié),，建立了權(quán)力清單、責任清單和負面清單,。全市172個民生監(jiān)督組充分運用信訪舉報,、明察暗訪、經(jīng)濟責任審計,、網(wǎng)絡(luò)輿情反映等多種方式,，對黨的十八大以來的民生問題線索進行了大起底大排查，開展了農(nóng)村危房改造,、學生資助金,、新農(nóng)村建設(shè)補助資金、黨建扶貧專項資金等市級層面的的專項監(jiān)察和農(nóng)村衛(wèi)生項目資金補助,、生態(tài)林補助,、“一事一議”項目、農(nóng)機具補貼,、農(nóng)村低保,、大病醫(yī)療救助等縣級層面專項監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)民生問題線索4139個,。

圍繞“線索處理”,，強化紀律審查。該市嚴格按照“五類標準”處置大扶貧戰(zhàn)略行動中的民生問題線索,，采取集體研判,、掛號交辦,、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號,、復(fù)核抽查等措施,，加強處置情況監(jiān)管，防止線索隱匿,、瞞案不報,、壓案不查。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,，加強與公檢法,、審計、醫(yī)療,、金融,、稅務(wù)、通訊等單位協(xié)作配合,。建立委局班子成員聯(lián)系區(qū)縣工作責任制和委局機關(guān)指導(dǎo)民生監(jiān)督辦案機制,，推行區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、民生監(jiān)督組,、村級民生監(jiān)督委員會聯(lián)合聯(lián)動辦案機制,，加大對重大疑難問題線索的提級辦理力度，提高紀律審查效率,。按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”新要求,，堅持對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題零容忍，注重對侵占國家資金,、侵吞集體財產(chǎn),、侵害農(nóng)民切身利益等腐敗問題快查快結(jié)、抓早抓小,。

圍繞“失職追責”,，注重成果運用。建立工作巡查考核機制,，將民生監(jiān)督工作納入對區(qū)縣黨委和市直部門黨組黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,，納入對區(qū)縣派出紀工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的年度績效考核內(nèi)容。建立問責備案通報制,，對連續(xù)出現(xiàn)嚴重頂風違紀和群眾身邊腐敗問題的,，嚴格“一案三查”，嚴格追究直接責任,、主體責任和監(jiān)督責任,。建立常態(tài)宣傳教育機制，在鄉(xiāng)村開辟宣傳專欄或電子監(jiān)察系統(tǒng),，適時公布群眾關(guān)心的民生政策和民生項目等內(nèi)容,；對全市300余起民生領(lǐng)域案件在宣布處分決定時，同步召開所在單位及鄉(xiāng)村干部職工會,、群眾會開展警示教育活動,，讓案發(fā)地4萬余名干部與群眾直觀感受到了民生監(jiān)督工作的新成效和新變化。（銅仁市紀委辦公室  文琨）