為切實解決全市黨政機關(guān)“不找熟人辦不成事”問題,，著力提高辦事效率,、提升服務(wù)水平，按照市委《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“三個開刀”專項整治行動的通知》（銅委〔2014〕9號）要求,，制定本方案,。

       一、整治范圍
        市直黨政機關(guān)干部,、公共服務(wù)窗口工作人員

       二,、整治內(nèi)容
        （一）不公開服務(wù)事項、辦事流程,、具體承辦人等,，造成相對人不知找誰辦或如何辦；
        （二）沒有推行首問負(fù)責(zé)、一次性告知,、限時辦結(jié),、服務(wù)承諾等制度，工作互相推諉,，造成相對人費時費力,；
        （三）態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴,、故意刁難，造成相對人該辦的事辦不成或找熟人才辦成事,；
        （四）以權(quán)謀私,、“吃、拿,、卡,、要”，不送錢物不辦事或違規(guī)違紀(jì)亂辦事,。

       三,、工作措施
        （一）規(guī)范告知制度。各單位要通過公開欄,、單位網(wǎng)站等方式,，公開服務(wù)事項、收費標(biāo)準(zhǔn),、辦事流程,、具體承辦人、辦結(jié)時限和監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容,；要在單位醒目位置懸掛《監(jiān)督舉報牌》,，工作人員辦公桌上要擺放《告知牌》。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé),、一次性書面告知,、限時辦結(jié)等制度，對受理的事項能現(xiàn)場辦結(jié)的必須現(xiàn)場辦結(jié),；不能現(xiàn)場辦結(jié)但已明確受理的應(yīng)告知辦結(jié)時限,；屬于受理范圍但因資料不齊全暫不受理的事項，要告知相對人應(yīng)當(dāng)補齊的資料,；不予受理的事項,，要告知原因的建議。以上情形承辦人必須出具《告知書》,，并留存根備查,。
        （二）暢通舉報渠道。通過電視、報紙,、網(wǎng)站向社會公布市紀(jì)委,、市直機關(guān)工委專項舉報電話，同時,，在市監(jiān)察局網(wǎng)站開設(shè)“我要舉報”欄目,，著力暢通干部群眾監(jiān)督舉報渠道，提升監(jiān)督效力,。
        （三）加強監(jiān)督檢查,。成立暗訪組，采取不定期暗訪督查,、模擬辦事,、抽查辦理事項存根、受理投訴舉報等形式開展督查,，暗訪督查覆蓋率要達(dá)到80%以上,。
        （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)現(xiàn)存在整治內(nèi)容中所列違規(guī)違紀(jì)的行為,，相關(guān)責(zé)任人一律停職整改,，并視情況進(jìn)行提醒談話、誡勉談話,、通報批評,、責(zé)令公開檢討、點名道姓公開曝光,，同時,，取消其當(dāng)年各類評先選優(yōu)的資格；應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,，堅決依照規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,；對涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理；造成重大損失或惡劣影響的,，給予單位相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)令公開檢討,、停職檢查、引咎辭職,、責(zé)令辭職,、免職等處分，并取消各類評先選優(yōu)資格,。

       四,、相關(guān)要求
        （一）市直各單位要將專項整治工作與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，著力優(yōu)化辦事流程,、縮短辦事時限,，規(guī)范自由裁量權(quán)；要教育引導(dǎo)本單位干部職工熟悉掌握工作流程,，努力提升業(yè)務(wù)水平,，推動專項整治工作向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
        （二）市直機關(guān)工委要配合做好受理舉報,、暗訪督查,、調(diào)查核實工作，將專項整治結(jié)果與年度績效目標(biāo)考核掛鉤,，督促各單位提升辦事效率和水平,。
        （三）市委宣傳部要加強對專項整治行動內(nèi)容、工作措施,、舉報方式,、工作成效、典型案例的宣傳報道,，配合開展暗訪督查工作。
        （四）對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，市委組織部要按程序及時進(jìn)行組織處理,。
        （五）市紀(jì)委監(jiān)察局要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，督促各單位參與專項整治行動,，受理投訴舉報,，組織暗訪督查，開展調(diào)查核實,，查處違紀(jì)違規(guī)行為,，實施責(zé)任追究工作。
     
       附件：1,、告知書
                    2,、告知牌
                    3、監(jiān)督舉報牌
 

告知書        : 您前來辦理的                                  事項,， 1,、已現(xiàn)場辦結(jié)完畢； 2,、現(xiàn)已受理,，我們將于2014年　月　日前為您辦結(jié)； 3,、暫不受理,，目前尚缺                     資料，請資料齊全后前來辦理,； 4,、不予受理,。       單位      科（室站所）  辦事人聯(lián)系電話：       經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話：                            2014年  月  日   時   當(dāng)您遇到“不找熟人辦不成事”時，請您撥打舉報電話：0856-5222031,，0856-5223042 ,，或通過銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報”欄目舉報。

告知書        : 您前來辦理的                                  事項,， 1,、已現(xiàn)場辦結(jié)完畢； 2,、現(xiàn)已受理,，我們將于2014年　月　日前為您辦結(jié)； 3,、暫不受理,，目前尚缺                     資料，請資料齊全后前來辦理,； 4,、不予受理。       單位      科（室站所）  辦事人聯(lián)系電話：       經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話：                                                  2014年  月  日   時   當(dāng)您遇到“不找熟人辦不成事”時,，請您撥打舉報電話：0856-5222031,，0856-5223042 ，或通過銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報”欄目舉報,。

 
 
第
一
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第
二
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留
存
辦公桌牌放置《告知牌》內(nèi)容

向“不找熟人辦不成事”開刀 您好： 對您前來辦理的事項,，我們將按照本單位職責(zé)，書面告知您：能不能辦,？好久辦好,？ 工作人員（姓名）： 當(dāng)您遇到“不找熟人辦不成事”時，請您撥打舉報電話：0856-5222031,，0856-5223042 ,，或通過銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報”欄目舉報。

 
 
單位醒目位置懸掛《監(jiān)督舉報牌》內(nèi)容

當(dāng)你在我單位辦事遇到 “不找熟人辦不成事”時   請您撥打舉報電話：0856-5222031,，0856-5223042 ,，或通過銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報”欄目舉報