為切實(shí)解決全市黨政機(jī)關(guān)“不找熟人辦不成事”問題，著力提高辦事效率、提升服務(wù)水平，按照市委《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“三個(gè)開刀”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（銅委〔2014〕9號(hào)）要求，制定本方案。

       一、整治范圍
        市直黨政機(jī)關(guān)干部、公共服務(wù)窗口工作人員

       二、整治內(nèi)容
        （一）不公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、具體承辦人等，造成相對(duì)人不知找誰辦或如何辦；
        （二）沒有推行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，工作互相推諉，造成相對(duì)人費(fèi)時(shí)費(fèi)力；
        （三）態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴、故意刁難，造成相對(duì)人該辦的事辦不成或找熟人才辦成事；
        （四）以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要”，不送錢物不辦事或違規(guī)違紀(jì)亂辦事。

       三、工作措施
        （一）規(guī)范告知制度。各單位要通過公開欄、單位網(wǎng)站等方式，公開服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、具體承辦人、辦結(jié)時(shí)限和監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容；要在單位醒目位置懸掛《監(jiān)督舉報(bào)牌》，工作人員辦公桌上要擺放《告知牌》。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性書面告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)受理的事項(xiàng)能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的必須現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)；不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)但已明確受理的應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)限；屬于受理范圍但因資料不齊全暫不受理的事項(xiàng)，要告知相對(duì)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊的資料；不予受理的事項(xiàng)，要告知原因的建議。以上情形承辦人必須出具《告知書》，并留存根備查。
        （二）暢通舉報(bào)渠道。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站向社會(huì)公布市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委專項(xiàng)舉報(bào)電話，同時(shí)，在市監(jiān)察局網(wǎng)站開設(shè)“我要舉報(bào)”欄目，著力暢通干部群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，提升監(jiān)督效力。
        （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立暗訪組，采取不定期暗訪督查、模擬辦事、抽查辦理事項(xiàng)存根、受理投訴舉報(bào)等形式開展督查，暗訪督查覆蓋率要達(dá)到80%以上。
        （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在整治內(nèi)容中所列違規(guī)違紀(jì)的行為，相關(guān)責(zé)任人一律停職整改，并視情況進(jìn)行提醒談話、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開檢討、點(diǎn)名道姓公開曝光，同時(shí)，取消其當(dāng)年各類評(píng)先選優(yōu)的資格；應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，堅(jiān)決依照規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理；造成重大損失或惡劣影響的，給予單位相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)令公開檢討、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處分，并取消各類評(píng)先選優(yōu)資格。

       四、相關(guān)要求
        （一）市直各單位要將專項(xiàng)整治工作與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力優(yōu)化辦事流程、縮短辦事時(shí)限，規(guī)范自由裁量權(quán)；要教育引導(dǎo)本單位干部職工熟悉掌握工作流程，努力提升業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
        （二）市直機(jī)關(guān)工委要配合做好受理舉報(bào)、暗訪督查、調(diào)查核實(shí)工作，將專項(xiàng)整治結(jié)果與年度績(jī)效目標(biāo)考核掛鉤，督促各單位提升辦事效率和水平。
        （三）市委宣傳部要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)內(nèi)容、工作措施、舉報(bào)方式、工作成效、典型案例的宣傳報(bào)道，配合開展暗訪督查工作。
        （四）對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，市委組織部要按程序及時(shí)進(jìn)行組織處理。
        （五）市紀(jì)委監(jiān)察局要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，督促各單位參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，受理投訴舉報(bào)，組織暗訪督查，開展調(diào)查核實(shí)，查處違紀(jì)違規(guī)行為，實(shí)施責(zé)任追究工作。
     
       附件：1、告知書
                    2、告知牌
                    3、監(jiān)督舉報(bào)牌
 

告知書        : 您前來辦理的                                  事項(xiàng)， 1、已現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)完畢； 2、現(xiàn)已受理，我們將于2014年　月　日前為您辦結(jié)； 3、暫不受理，目前尚缺                     資料，請(qǐng)資料齊全后前來辦理； 4、不予受理。       單位      科（室站所）  辦事人聯(lián)系電話：       經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話：                            2014年  月  日   時(shí)   當(dāng)您遇到“不找熟人辦不成事”時(shí)，請(qǐng)您撥打舉報(bào)電話：0856-5222031，0856-5223042 ，或通過銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報(bào)”欄目舉報(bào)。

告知書        : 您前來辦理的                                  事項(xiàng)， 1、已現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)完畢； 2、現(xiàn)已受理，我們將于2014年　月　日前為您辦結(jié)； 3、暫不受理，目前尚缺                     資料，請(qǐng)資料齊全后前來辦理； 4、不予受理。       單位      科（室站所）  辦事人聯(lián)系電話：       經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話：                                                  2014年  月  日   時(shí)   當(dāng)您遇到“不找熟人辦不成事”時(shí)，請(qǐng)您撥打舉報(bào)電話：0856-5222031，0856-5223042 ，或通過銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報(bào)”欄目舉報(bào)。

 
 
第
一
聯(lián)
 
承
辦
單
位
留
存
 
 
 
 
第
二
聯(lián)
 
辦
事
人
留
存
辦公桌牌放置《告知牌》內(nèi)容

向“不找熟人辦不成事”開刀 您好： 對(duì)您前來辦理的事項(xiàng)，我們將按照本單位職責(zé)，書面告知您：能不能辦？好久辦好？ 工作人員（姓名）： 當(dāng)您遇到“不找熟人辦不成事”時(shí)，請(qǐng)您撥打舉報(bào)電話：0856-5222031，0856-5223042 ，或通過銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報(bào)”欄目舉報(bào)。

 
 
單位醒目位置懸掛《監(jiān)督舉報(bào)牌》內(nèi)容

當(dāng)你在我單位辦事遇到 “不找熟人辦不成事”時(shí)   請(qǐng)您撥打舉報(bào)電話：0856-5222031，0856-5223042 ，或通過銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報(bào)”欄目舉報(bào)