為深入市委《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（銅委〔2014〕9號(hào)）要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,，決定在市直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展科長(zhǎng)大評(píng)議活動(dòng)，特制定本方案,。
一,、評(píng)議對(duì)象
市財(cái)政局、市發(fā)改委,、市工信委,、市民宗委、市農(nóng)委,、市國(guó)土資源局,、市水務(wù)局,、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)糧食局,、市教育局、市安全監(jiān)管局,、市環(huán)保局,、市衛(wèi)生局（市合作醫(yī)療辦）、市旅游局,、市公安局（市交警支隊(duì)）,、市人力資源社會(huì)保障局（市社保局、市就業(yè)局）,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、市林業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局、市地稅局,、市住房公積金管理中心,、市政府行政服務(wù)中心、市城管局等26個(gè)市直單位具有履行行政審批,、行政執(zhí)法和公共服務(wù)職能科室的主要負(fù)責(zé)人（含站所負(fù)責(zé)人）,。
各相關(guān)單位5月20日前向負(fù)責(zé)（聯(lián)系）的市級(jí)派出紀(jì)工委申報(bào)本單位所有科長(zhǎng)名單（含姓名，單位及職務(wù),，崗位職責(zé),，辦公電話，手機(jī)號(hào)碼）,，市級(jí)各派出紀(jì)工委5月25日前完成名單初選并上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局,，市紀(jì)委監(jiān)察局最終確定評(píng)議對(duì)象名單。
二,、評(píng)議內(nèi)容
（一）工作作風(fēng)問(wèn)題,。上班遲到早退、擅離職守,，串崗閑聊,、上網(wǎng)游戲、看電影,、購(gòu)物,，從事與工作無(wú)關(guān)的事宜等；對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠,、作風(fēng)粗暴,、故意刁難等,；拖延不辦、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),、來(lái)回踢皮球，不及時(shí)審批上報(bào)等,。
（二）效能低下問(wèn)題,。政務(wù)公開(kāi)不規(guī)范；違規(guī)設(shè)置辦事程序,，辦事流程復(fù)雜,、環(huán)節(jié)過(guò)多；一窗受理制,、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、一次性書(shū)面告知制、限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力,；所辦事項(xiàng)質(zhì)量不高,、差錯(cuò)較多。
（三）為政不廉問(wèn)題,。“吃,、拿、卡,、要”,，亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,、亂拉贊助等；不送錢(qián)物不辦事,，以權(quán)謀私,、收受賄賂等；在監(jiān)管市場(chǎng)中介組織中不作為,、亂作為，強(qiáng)行指定中介服務(wù),，將行政職能違規(guī)轉(zhuǎn)交中介組織辦理,，收取業(yè)務(wù)提成或介紹費(fèi)等；其他違紀(jì)違規(guī)行為,。
三,、評(píng)議方法
本次“科長(zhǎng)大評(píng)議”采取公開(kāi)評(píng)議和日常督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）公開(kāi)評(píng)議,。采取服務(wù)對(duì)象評(píng)議,、下級(jí)部門(mén)評(píng)議,、部門(mén)內(nèi)部評(píng)議三種方式。由相應(yīng)的參評(píng)對(duì)象填寫(xiě)“2014年銅仁市科長(zhǎng)大評(píng)議評(píng)議表”,，“評(píng)議表”分設(shè)“很滿意,、滿意、基本滿意,、不滿意和不了解”五個(gè)等次,。
1、服務(wù)對(duì)象評(píng)議,。服務(wù)對(duì)象主要包括與被評(píng)科長(zhǎng)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來(lái)的市直部門(mén)相關(guān)科室人員或被評(píng)科長(zhǎng)曾服務(wù)過(guò)的群眾,。每名被評(píng)科長(zhǎng)的服務(wù)對(duì)象代表名單由負(fù)責(zé)（聯(lián)系）的市級(jí)派出紀(jì)工委初步選取60人，由市紀(jì)委監(jiān)察局最終差額確定50人,，在市紀(jì)委監(jiān)察局指導(dǎo)下,，由市級(jí)派出紀(jì)工委組織評(píng)議。
2,、下級(jí)部門(mén)評(píng)議,。由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各被評(píng)議科長(zhǎng)所在單位對(duì)應(yīng)的區(qū)（縣,、高新區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)）直單位班子成員及相關(guān)股室（科室）負(fù)責(zé)人參與評(píng)議。
3,、部門(mén)內(nèi)部評(píng)議,。由各市級(jí)派出紀(jì)工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，組織各相關(guān)單位全體干部職工和離退休干部,，根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和計(jì)分方式對(duì)本單位被評(píng)議科長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議,。
以上三種評(píng)議方式均按照以下計(jì)分方式計(jì)算評(píng)議分值：
評(píng)議分值=（很滿意票數(shù)×100+滿意票數(shù)×80+基本滿意票數(shù)×60+不滿意票數(shù)×0）/(有效總票數(shù)-不了解票數(shù))。
公開(kāi)評(píng)議工作11月1日啟動(dòng),，11月底完成,。
(二)日常督查。由市紀(jì)委監(jiān)察局抽調(diào)相關(guān)人員組成督查組,，采取不定期暗訪督查,、模擬辦事、抽查辦理事項(xiàng)存根,、受理投訴舉報(bào)等方式對(duì)被評(píng)議科長(zhǎng)開(kāi)展日常督查,，對(duì)每名被評(píng)科長(zhǎng)開(kāi)展日常督查不少于3次。日常督查評(píng)議實(shí)行負(fù)分制,，直接從最后評(píng)議分值中扣除相應(yīng)分值,。
1、被評(píng)科長(zhǎng)存在違反評(píng)議內(nèi)容所列行為的,，每發(fā)生一次扣5分,，被誡免談話或市級(jí)及以上通報(bào)批評(píng)的,，每次扣7分；
2,、被評(píng)科長(zhǎng)科室人員存在違反評(píng)議內(nèi)容所列行為的,，每發(fā)生一次扣被評(píng)科長(zhǎng)3分，被誡勉談話或市級(jí)及以上通報(bào)批評(píng)的,，每次扣被評(píng)科長(zhǎng)5分,；
3、行政復(fù)議被撤銷(xiāo)具體行政行為或行政訴訟敗訴,，應(yīng)由被評(píng)科長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任的,，每例扣7分；
4,、被評(píng)科長(zhǎng)本人或指使他人在評(píng)議活動(dòng)中以不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票或打擊報(bào)復(fù)他人經(jīng)查實(shí)的,，扣8分；
5,、被評(píng)科長(zhǎng)受到黨紀(jì)政紀(jì)立案調(diào)查,、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蚰陜?nèi)受到黨政紀(jì)處分的，扣10分,。
四,、計(jì)分規(guī)則
評(píng)議總分值實(shí)行百分制，其中服務(wù)對(duì)象評(píng)議分值占評(píng)議總分值的60%,、下級(jí)部門(mén)評(píng)議分值占評(píng)議總分值的30%,，內(nèi)部評(píng)議分值占評(píng)議總分值的10%。日常督查扣分直接從總分值中扣除,。
具體計(jì)算公示為：最后評(píng)議得分=服務(wù)對(duì)象評(píng)議分值×60%+下級(jí)部門(mén)評(píng)議分值×30%+內(nèi)部評(píng)議分值×10%-日常督查扣分,。
五、結(jié)果運(yùn)用
評(píng)議結(jié)果經(jīng)市委審定后在全市進(jìn)行通報(bào),，并向社會(huì)公開(kāi),；屬于垂直管理的單位，評(píng)議結(jié)果和意見(jiàn)建議向其上一級(jí)主管部門(mén)反饋,。
（一）得分排名后3位的科長(zhǎng)確定為不滿意科長(zhǎng),，按照干部管理權(quán)限免去科長(zhǎng)職務(wù)，一年內(nèi)不得提拔使用或擔(dān)任原職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，不能參與評(píng)先選優(yōu),，年度考核為不稱(chēng)職或不合格等次。
(二)同一單位有1名科長(zhǎng)被評(píng)為不滿意科長(zhǎng)的,，對(duì)該單位參評(píng)科室分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)提醒談話,；有2名及以上科長(zhǎng)被評(píng)為不滿意科長(zhǎng)的,，對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,，并全市通報(bào)批評(píng)；同一分管領(lǐng)導(dǎo)所分管的科室中,，有2名以上科長(zhǎng)被評(píng)為不滿意科長(zhǎng)的,，對(duì)該分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理。
(三)對(duì)評(píng)議結(jié)果雖不是后3位,，但得分偏低,，群眾反映大，問(wèn)題比較集中的科長(zhǎng),，進(jìn)行誡勉談話,。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大宣傳,。建立由市紀(jì)委監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)積極參與的評(píng)議工作機(jī)制,。市廣播電視臺(tái),、銅仁日?qǐng)?bào)等媒體要對(duì)評(píng)議活動(dòng)全程宣傳，銅仁網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)“科長(zhǎng)大評(píng)議”專(zhuān)欄,，公布《方案》內(nèi)容和評(píng)議對(duì)象具體名單,，適時(shí)公布參評(píng)科長(zhǎng)職責(zé)及履職情況，活動(dòng)舉報(bào)方式和受理投訴舉報(bào)建議意見(jiàn),。
（二）強(qiáng)化履職,，注重實(shí)效。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌,，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和我市“三個(gè)開(kāi)刀”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)格要求單位干部職工切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平和辦事效率,；各參評(píng)科室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),、已予受理、暫不受理,、不予受理的事項(xiàng),，承辦人必須出具《告知書(shū)》，并留存根備查,。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)肅紀(jì)律。評(píng)議活動(dòng)工作人員,、統(tǒng)計(jì)人員,、監(jiān)督人員、參評(píng)人員要嚴(yán)格遵守評(píng)議規(guī)定，做到公開(kāi),、公平,、公正，對(duì)開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)過(guò)程中違反紀(jì)律的,，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)干擾,、影響評(píng)議工作,，在評(píng)議活動(dòng)中拉票、刁難,、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或個(gè)人的行為,，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
各區(qū)（縣,、高新區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，參照《方案》具體要求開(kāi)展站（股,、所）長(zhǎng)大評(píng)議工作,， 12月31日前將評(píng)議工作開(kāi)展情況報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（聯(lián)系電話：5222031）。
附：1,、2014年銅仁市“科長(zhǎng)大評(píng)議”科長(zhǎng)評(píng)議表
2,、告知書(shū)
附件1
| 2014年銅仁市“科長(zhǎng)大評(píng)議”科長(zhǎng)評(píng)議表 |
| 評(píng)議對(duì)象 |
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科室及職務(wù) |
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填表說(shuō)明:
1.評(píng)議等次分很滿意,、滿意,、基本滿意和不滿意,、不了解五個(gè)等次，請(qǐng)?jiān)谶x擇的評(píng)議等次對(duì)應(yīng)的欄內(nèi)打“√”;
2.填寫(xiě)“不滿意”的,，需在“不滿意原因”欄對(duì)應(yīng)選項(xiàng)上打“√”,，選“其他”的在空白處注明。 |
| 很滿意 |
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| 滿 意 |
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| 基本滿意 |
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| 不滿意 |
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| 不了解 |
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| 不滿意原因 |
A,、不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),；
B、未按規(guī)定執(zhí)行《告知書(shū)》制度,；
C,、工作紀(jì)律渙散；
D,、辦事拖拉,、推諉扯皮；
E,、態(tài)度冷漠,、作風(fēng)粗暴,、故意刁難，“門(mén)難進(jìn),、臉難看,、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象,；
F、“吃,、拿,、卡、要”,；
G,、亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,、亂拉贊助等；
H,、以權(quán)謀私,、收受賄賂；
I,、辦事質(zhì)量不高,，差錯(cuò)較多；
J.其他 ,。 |
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告知書(shū)
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您前來(lái)辦理的 事項(xiàng),，
1、已現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)完畢,；
2,、現(xiàn)已受理，我們將于2014年 月 日前為您辦結(jié),；
3,、暫不受理，目前尚缺 資料,，請(qǐng)資料齊全后前來(lái)辦理,；
4、不予受理,。
單位 科（室站所）
辦事人聯(lián)系電話： 經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話：
2014年 月 日 時(shí)
當(dāng)您遇到“不找熟人辦不成事”時(shí),，請(qǐng)您撥打舉報(bào)電話：0856-5222031，0856-5223042 ,，或通過(guò)銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報(bào)”欄目舉報(bào),。 |
告知書(shū)
:
您前來(lái)辦理的 事項(xiàng),，
1、已現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)完畢,；
2,、現(xiàn)已受理，我們將于2014年 月 日前為您辦結(jié),；
3,、暫不受理，目前尚缺 資料,，請(qǐng)資料齊全后前來(lái)辦理,；
4、不予受理,。
單位 科（室站所）
辦事人聯(lián)系電話： 經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話：
2014年 月 日 時(shí)
當(dāng)您遇到“不找熟人辦不成事”時(shí),，請(qǐng)您撥打舉報(bào)電話：0856-5222031，0856-5223042 ,，或通過(guò)銅仁市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站“我要舉報(bào)”欄目舉報(bào),。 |
第
一
聯(lián)
承
辦
單
位
留
存
第
二
聯(lián)
辦
事
人
留
存
