石阡縣民生項目監(jiān)督特派組成立以來，采取紀工委監(jiān)察分局、民生項目監(jiān)督派組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”的民生項目監(jiān)管模式，著力從組織保障、規(guī)范管理、業(yè)務(wù)培訓和督促檢查“四到位”， 狠抓民生項目監(jiān)督，監(jiān)督成效顯現(xiàn)。

組織保障到位

一是組織領(lǐng)導到位。石阡縣紀委監(jiān)察局為加強對全縣民生特派工作的領(lǐng)導，實行紀委常委聯(lián)系包片工作制，要求每位紀委常委聯(lián)系包片3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個特派組每周必須向聯(lián)系包片常委匯報一次工作，每個聯(lián)系包片常委每月必須向紀委書記匯報一次工作，確保主要領(lǐng)導對該項工作情況明、數(shù)字準、責任清，切實增強履職的能力。二是人員配備到位。全縣成立民生項目監(jiān)督特派組18個，明確各特派組為縣紀委管理的正科級常設(shè)機構(gòu)，每個特派組設(shè)編制4—6名。特派組設(shè)組長1名，由紀工委書記兼任；常務(wù)副組長1名，由紀工委班子成員兼任；副組長1名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記兼任；特派員若干名，由紀工委干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部兼任。三是后勤保障到位。將特派組辦公經(jīng)費列入縣財政集中統(tǒng)一預算、單列賬戶進行管理。解決民生項目監(jiān)督特派組工作經(jīng)費200余萬元，配備6輛執(zhí)法車供18個特派組調(diào)劑使用，完善和保障辦公設(shè)備，解決每個特派組辦公室1間以上，配備電腦1臺、打印機1臺、文柜2個、辦公桌椅2套、移動硬盤1個。同時，以成立特派組工作為契機，進一步完善派駐統(tǒng)管工作，將縣直部門紀檢組長收歸縣紀委統(tǒng)一管理，實行工資、福利、工作經(jīng)費統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)紀委管理。

規(guī)范管理到位

為了規(guī)范民生項目監(jiān)督特派組工作管理，石阡縣先后制定了《民生項目監(jiān)督特派組監(jiān)督檢查辦法》、《民生項目監(jiān)督特派組項目備案管理辦法》（試行）、《石阡縣民生項目監(jiān)督特派組信訪舉報工作責任制管理辦法》、《石阡縣民生項目監(jiān)督特派組信訪工作聯(lián)系制度》、《石阡縣民生項目監(jiān)督特派組重大事項報告制度》《石阡縣民生項目監(jiān)督特派組績效考核辦法》等20個制度規(guī)定，其內(nèi)容涵蓋機構(gòu)管理、工作職責、工作內(nèi)容、工作標準、工作程序、工作權(quán)限、工作制度、工作紀律、責任追究、干部管理等方面，形成了一套較為科學、完整的制度體系和運行機制，有力推進特派組工作標準化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。同時，在石阡縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)民生項目公開欄，對民生項目進行備案公示，逐步落實三級備案公示。

業(yè)務(wù)培訓到位

一是抓好特派組人員的培訓。為提升業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)督取得實效，縣紀委監(jiān)察局對民生項目監(jiān)督特派組成員開展業(yè)務(wù)集中培訓，為開展民生項目監(jiān)督工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，借鑒外地先進經(jīng)驗，于7月24日至25日，在縣委常委、紀委書記鄭麗清帶領(lǐng)下，石阡縣民生項目監(jiān)督特派組工作考察組一行13人，到畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)、碧海街道和金沙縣對民生項目監(jiān)督特派組工作進行實地考察學習。二是抓好基層監(jiān)督人員的培訓。民生項目監(jiān)督特派組將全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)委主任以每3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個片區(qū)，選取較為集中的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培訓地點進行集中培訓，通過提供咨詢、現(xiàn)場講解等方式，把民生項目監(jiān)督特派組成立的背景、目的意義、工作職責、監(jiān)督內(nèi)容、舉報方式等一一培訓。民生特派組制作“民生項目監(jiān)督工作宣傳欄”、“ 公示牌”、“聯(lián)系卡”進村發(fā)放宣傳資料，有效提高群眾對民生項目監(jiān)督特派工作的知曉率和支持率。截止目前，共開展培訓6場，制作宣傳欄公示牌126塊，發(fā)放“聯(lián)系卡”4萬余張。

監(jiān)督執(zhí)紀到位

石阡縣圍繞民生項目，按照交通、衛(wèi)生、水利等類別進行排列分類，把低保、合醫(yī)等項目作為常規(guī)督查。石阡民生特派組成立以來，全縣18個民生特派組根據(jù)石阡縣監(jiān)察局《關(guān)于對民政救災物資管理使用情況、畜牧良種項目補貼執(zhí)行情況與資金使用情況進行專項監(jiān)督檢查的通知》及《關(guān)于對家電下鄉(xiāng)補貼執(zhí)行情況進行專項監(jiān)督檢查的通知》要求，采取排查、抽查、互查、拉網(wǎng)式檢查方式，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開民政救災物資管理使用情況、2011年至2013年度畜牧良種項目補貼政策執(zhí)行情況和資金使用情況、2009年至2013年家電下鄉(xiāng)補貼執(zhí)行情況“三項”重點工作專項督查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、冒領(lǐng)、騙補等突出問題進行了重點核查督辦。特別是我縣5.25、6.4連續(xù)發(fā)生兩次洪災后，各民生特派組深入到全縣各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抗洪救災工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對抗洪救災資金和物資調(diào)撥、分配、使用情況，值班人員到崗到位情況進行全面督查。目前，投入專項檢查人次達150余人，發(fā)現(xiàn)問題153件，督促整改問題84個，正在核查126件，辦結(jié)25件，立案2件，移送司法機關(guān)1件，涉及金額191583元。（石阡縣紀委  景鴻鳴  史文彪）