成立民生項(xiàng)目特派組，構(gòu)建“四位一體”立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。近日,，碧江區(qū)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組在對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)管中，采取“五查制” 即電子審查,、全面自查,、重點(diǎn)檢查、認(rèn)真追查,、責(zé)任倒查,，加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查，目前共有39個(gè)單位建立系統(tǒng),，監(jiān)管項(xiàng)目1172個(gè),，涉及資金1.3億余元，糾正問題51個(gè),，查辦涉農(nóng)資金案件5件5人,，收繳違紀(jì)資金28.76萬元，黨政紀(jì)處分5人,，移送司法機(jī)關(guān)4人,。確保了資金作用有效發(fā)揮，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,。

碧江區(qū)按要求整合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督資源,，按照“區(qū)管理、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）設(shè)置”的原則,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）為單位共設(shè)置民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組13個(gè)，由紀(jì)工委書記任組長(zhǎng),，成員為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）紀(jì)委、紀(jì)工委監(jiān)察分局成員組成,，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）民生項(xiàng)目監(jiān)督工作。

成立特派組,，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即管理體制從雙重管理向垂直管理為主轉(zhuǎn)變,、工作重點(diǎn)從常規(guī)領(lǐng)域向民生領(lǐng)域?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變,、監(jiān)督方式從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）紀(jì)委,、紀(jì)工委監(jiān)察分局、村監(jiān)會(huì)的職能作用,。至此,，碧江區(qū)逐步形成由紀(jì)工委監(jiān)察分局、民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)構(gòu)建的“四位一體”的民生項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,。

特派組的辦公,、人員工作、福利,、社會(huì)保障等經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局單列帳戶進(jìn)行管理。特派組工作所需辦公場(chǎng)所,、設(shè)備,、裝備等，由區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)管理,。隨后，要達(dá)到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，機(jī)構(gòu)設(shè)置到位,，人員組成到位，后勤保障到位，關(guān)系理順到位,，制度建設(shè)到位“六到位”,。特派組履職情況將納入?yún)^(qū)績(jī)效辦年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

明確目標(biāo)任務(wù),，有的放矢,，突出重心。根據(jù)《黨章》和《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,，各特派組在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局授予的職權(quán)范圍內(nèi),，采取聽取相關(guān)專題匯報(bào)、列席相關(guān)會(huì)議,、召開座談會(huì),、開展走訪和個(gè)別談話、組織民主測(cè)評(píng)和問卷調(diào)查,、查閱相關(guān)資料等多種方式開展工作,。其基本職責(zé)任務(wù)是：監(jiān)督檢查上級(jí)重大決策部署特別是民生政策的貫徹執(zhí)行情況；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）黨委和政府的工作進(jìn)行巡查,；向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀(jì)問題處理等重點(diǎn)事項(xiàng),；查辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）股級(jí)及以下黨員干部和行政監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)案件；根據(jù)安排調(diào)配派駐紀(jì)工委監(jiān)察分局所管轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）的紀(jì)檢監(jiān)察力量開展工作,。圍繞民生項(xiàng)目搞好監(jiān)督，把低保,、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目作為常規(guī)督查,，把改善民生、社會(huì)保障等項(xiàng)目列為重點(diǎn)督查,，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,，制定切實(shí)可行的檢查方案，采取專項(xiàng)檢查,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全查等方式,，確保民生項(xiàng)目高效、安全運(yùn)行,。

特派組還圍繞當(dāng)前“四風(fēng)”,、“三個(gè)開刀”、“六風(fēng)”問題進(jìn)行督促檢查,，從廣大群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，充分發(fā)揮特派組聯(lián)系基層的特點(diǎn)以及“前哨”和“耳目”的作用,，圍繞市委“三個(gè)開刀”下猛藥,，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，助推民生政策,、民生項(xiàng)目,、資金有效落實(shí)，力促教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,。

舉措有力,，不放空炮，顯見實(shí)效,。層層監(jiān)管,，碧江區(qū)紀(jì)委班子成員每人聯(lián)系2個(gè)特派組，紀(jì)工委書記各聯(lián)系2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）,，特派組紀(jì)工委成員每人聯(lián)系2個(gè)以上部門；各項(xiàng)目涉及到哪些部門,，紀(jì)工委成員就負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門搞好配合,，各項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任到人，由民生特派組組長(zhǎng)全面指揮調(diào)度,，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一與紀(jì)工委簽訂《廉政合同》,，保證各項(xiàng)目嚴(yán)格按要求實(shí)施，工程保質(zhì)保量,，干部不出問題,。每個(gè)特派組成員聯(lián)系該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的一個(gè)項(xiàng)目,，一對(duì)一負(fù)責(zé)到底,；特派組經(jīng)常性過問督查，全程跟蹤監(jiān)督,；把民生項(xiàng)目特派工作形成制度，把所有項(xiàng)目納入進(jìn)來,，制成表格在醒目位置進(jìn)行公示,，歡迎各界監(jiān)督；村監(jiān)會(huì)則全程參與村務(wù)重大事項(xiàng),，特別是涉及民生項(xiàng)目的監(jiān)督,。

關(guān)注民生，民生特派組進(jìn)一步完善舉措,，將群眾熱切關(guān)注的低保,、新農(nóng)合報(bào)賬等工作流程、辦理時(shí)限，制作成《群眾辦事明白表》,，《工作流程圖》張榜進(jìn)行公示,。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把民生項(xiàng)目監(jiān)督工作職責(zé)、舉報(bào)電話,，以及村級(jí)民生項(xiàng)目監(jiān)督人員名單,，制作成《民生項(xiàng)目監(jiān)督工作宣傳卡》，發(fā)放到群眾手中,。

加強(qiáng)宣傳,，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天，就民生項(xiàng)目特派組職責(zé),、工作內(nèi)容等,，對(duì)群眾進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳資料8000余份,，有效提高群眾對(duì)民生項(xiàng)目監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí),，讓群眾更好地參與到民生項(xiàng)目監(jiān)督工作中來。

明確職責(zé),，找準(zhǔn)工作定位,，嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì),、監(jiān)督,、問責(zé)，不能大包大攬,。厘清工作思路,，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃、方案,，真正動(dòng)起來,，解決實(shí)際問題，以新變化體現(xiàn)新氣象,、以新作為樹立新形象,。加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，著力營(yíng)造氛圍,，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，做到家喻戶曉,。

拓展方式,，針對(duì)所轄286名民生特派組及村監(jiān)會(huì)成員，進(jìn)行了民生項(xiàng)目監(jiān)督工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高其監(jiān)督能力,。在此基礎(chǔ)上,，增加了群眾參與培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，對(duì)290余名村委會(huì)（社區(qū)）成員,、600余名村民代表開展了培訓(xùn),，提高廣大群眾的知曉率及參與率。

早在2014年年初,，碧江區(qū)就把涉及民生的項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,，作為負(fù)責(zé)聯(lián)系農(nóng)口部門的第六紀(jì)工委，著重把工作中心放在民生項(xiàng)目的監(jiān)管上,。凡是涉及“三重一大”,、一事一議、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、低保發(fā)放,、糧食直補(bǔ)及其他惠農(nóng)政策的項(xiàng)目都要列入監(jiān)管。第六紀(jì)工委在六龍山鄉(xiāng)檢查民生項(xiàng)目惠農(nóng)政策落實(shí)情況的時(shí)候,，發(fā)現(xiàn)了案件線索,，存在財(cái)政所干部虛報(bào)冒領(lǐng)低保情況，回來匯報(bào)后,，區(qū)紀(jì)委這整合力量,，及時(shí)成立調(diào)查組，順藤摸瓜,，把近年來的情況進(jìn)行了大排查,，由于幾年時(shí)間過去了，有的當(dāng)事人已調(diào)動(dòng)崗位,，有的已不在人世,，經(jīng)過紀(jì)工委監(jiān)察分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同努力，深入調(diào)查,，終于水落石出,。（碧江區(qū)紀(jì)委）