第一紀(jì)工委監(jiān)察分局以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作為契機(jī),著力從強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、項(xiàng)目備案、信息公開、跟蹤督查等方面入手,加大對(duì)4個(gè)所負(fù)責(zé)部門通村油(水泥)路建設(shè)、農(nóng)村危房改造和生態(tài)環(huán)境綜合整治等6項(xiàng)民生項(xiàng)目資金監(jiān)管力度,確保項(xiàng)目高效實(shí)施,資金使用安全。
監(jiān)管責(zé)任“雙向落實(shí)”。一是縱向抓深化。每年下達(dá)項(xiàng)目及資金任務(wù)時(shí),督促上下級(jí)主體責(zé)任部門(單位)“一把手”簽訂工作目標(biāo)和資金監(jiān)管責(zé)任狀,督促區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村級(jí)組織建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,做到機(jī)構(gòu)、任務(wù)、責(zé)任和人員“四落實(shí)”,從上至下逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管措施。二是橫向抓合力。紀(jì)工委監(jiān)察分局建立民生項(xiàng)目資金監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)開展動(dòng)態(tài)分析研究,并針對(duì)項(xiàng)目資金重點(diǎn)環(huán)節(jié)及可能存在傾向性和苗頭性問題的,納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理,明確部門紀(jì)檢組監(jiān)察室要及時(shí)主動(dòng)介入,配合部門分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室抓好項(xiàng)目資金的潛在風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí),紀(jì)工委還建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系制度,定期對(duì)住建、交通、環(huán)保等部門項(xiàng)目資金情況進(jìn)行巡查指導(dǎo)。
項(xiàng)目信息“雙向備案”。各部門將上級(jí)批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目及資金,一方面錄入全省統(tǒng)一的涉農(nóng)資金電子監(jiān)管系統(tǒng),建立起分類清晰、內(nèi)容完整的項(xiàng)目電子監(jiān)管臺(tái)賬,全程納入各級(jí)監(jiān)察員的監(jiān)督視野,并推行“未滿分預(yù)警制”,促使監(jiān)察員每周登錄察看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金流向等情況,及時(shí)督促整改相關(guān)問題。一方面向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供備案清單,并由駐部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)送監(jiān)督臺(tái)賬,定期反饋和更新信息,確保項(xiàng)目資金底數(shù)清楚,監(jiān)管責(zé)任人員隨時(shí)掌握項(xiàng)目和資金動(dòng)態(tài)情況。
信息公開“全面覆蓋”。根據(jù)項(xiàng)目資金覆蓋范圍和群眾關(guān)注重點(diǎn),確定信息公開方式,將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金數(shù)額、補(bǔ)貼對(duì)象等重點(diǎn)信息,以豎立項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌、張貼專題宣傳畫(單)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政務(wù)(村務(wù))公開欄等方式拓寬信息公開渠道,提高群眾知曉率、參與度,保證民生政策落實(shí)到位、民生項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、民生資金安全運(yùn)行、基層干部廉潔從政。如在區(qū)(縣)實(shí)施通村油(水泥)路項(xiàng)目中,推行業(yè)主單位廉政承諾與項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌一并公示,主動(dòng)接受項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的群眾監(jiān)督;思南縣村級(jí)組織在實(shí)施農(nóng)村危房改選項(xiàng)目中,組建村代表評(píng)議小組,自主評(píng)議貧困對(duì)象和確定補(bǔ)助檔次。
監(jiān)督檢查“追蹤到位”。在各主體責(zé)任部門(單位)自查自糾、主管部門定期巡查的基礎(chǔ)上,紀(jì)工委監(jiān)察分局通過整合派駐部門監(jiān)督力量,隨機(jī)組織重點(diǎn)抽查。目前,已對(duì)竣工(或在建)項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查283次,通報(bào)問題48個(gè),提出工作要求和整改意見120余條。檢查2013年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金23459.8萬元,糾正整改問題25個(gè);檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口175個(gè)、渡改橋10座和農(nóng)村客運(yùn)(招呼)站(點(diǎn))建設(shè)1525個(gè),涉及資金77624萬元,督促整改問題16個(gè)。重點(diǎn)抽查通村油(水泥)路工程項(xiàng)目11條線,里程98.4公里、總投資5321.4萬元,責(zé)令整改問題7個(gè),發(fā)現(xiàn)并移交有關(guān)問題線索1條。(市第一紀(jì)工委監(jiān)察分局)