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李元平在十三屆省紀(jì)委四次全會上的工作報告

來源:貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站 時間:2025-03-03 09:03:43 點擊:

我代表中共貴州省第十三屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告,請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會、二十屆中央紀(jì)委四次全會及省委十三屆五次、六次全會精神,總結(jié)2024年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2025年任務(wù)。剛才,省委書記徐麟同志作了講話,對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神,以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貴州實踐提供堅強(qiáng)保障,提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。

一、2024年工作回顧

過去一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,狠抓孫志剛案和李再勇、周建琨案以案促改,全力配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委查處陳晏、張平等嚴(yán)重違紀(jì)違法案,下大氣力凈化政治生態(tài),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,引領(lǐng)保障貴州現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅實步伐。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,緊扣中心大局,嚴(yán)字當(dāng)頭深化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推動健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

(一)持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,堅定紀(jì)檢監(jiān)察工作正確方向

更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。省紀(jì)委常委會始終堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實,修訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,共開展36次集體學(xué)習(xí)和集中研討。鞏固拓展主題教育成果,示范推動全系統(tǒng)落細(xì)“四個以學(xué)”長效機(jī)制,持續(xù)在黨的創(chuàng)新理論深化轉(zhuǎn)化上聚力用勁。專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

更加自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和二十屆中央紀(jì)委三次全會精神專題研討(培訓(xùn))班,分層分級分類開展集中輪訓(xùn),組織引導(dǎo)全系統(tǒng)學(xué)深悟透、知行合一。深化運用“網(wǎng)微端報刊”平臺,緊緊圍繞“九個以”的實踐要求等,加強(qiáng)學(xué)理化闡釋、大眾化傳播,持續(xù)營造學(xué)思踐悟濃厚氛圍。講好新時代貴州全面從嚴(yán)治黨故事,制作播出3集電視專題片《決不姑息——貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐》,收視率位列同時段省級衛(wèi)視節(jié)目第一。舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動。

更加自覺用黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的立場觀點方法破解實踐難題。協(xié)助省委主要領(lǐng)導(dǎo)完成“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,完善權(quán)力運行監(jiān)督體系,樹立正確政績觀,弘揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)抓落實”重大課題調(diào)研。緊扣黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委新部署,篩選出“新時代貴州廉潔文化建設(shè)”等9個重點課題,由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分口領(lǐng)題攻堅,示范帶動全系統(tǒng)開展168項課題調(diào)研,并狠抓成果轉(zhuǎn)化運用。定期召開全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會,圍繞學(xué)思想、強(qiáng)業(yè)務(wù)找差距、補(bǔ)短板、提質(zhì)效。

通過深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實,全系統(tǒng)進(jìn)一步筑牢了履職盡責(zé)的政治根基、理論根基、實踐根基,更加堅定地將對黨中央、習(xí)近平總書記的感恩之心轉(zhuǎn)化為忠誠之志、維護(hù)之行、奮進(jìn)之力。

(二)聚焦“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,有效促進(jìn)黨中央政令暢通

健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。聚焦推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化要求,總結(jié)固化行之有效的經(jīng)驗做法,出臺《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督工作實施辦法(試行)》,進(jìn)一步明晰監(jiān)督重點、豐富監(jiān)督方法、完善監(jiān)督程序,為全系統(tǒng)提供規(guī)范指引。堅持統(tǒng)一部署、定期調(diào)度、常態(tài)分析、精準(zhǔn)督導(dǎo),推動各級做深做實政治監(jiān)督。

監(jiān)督推動黨的二十屆三中全會決策部署落地見效。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會和省委十三屆五次全會精神以及重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查、巡視巡察重要內(nèi)容,堅持從政治上看、從政治上查,推動各級黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)會改革意圖、把準(zhǔn)改革方向,緊扣實際創(chuàng)造性抓落實。

聚焦“國之大者”“省之大計”“民生大事”深化專項監(jiān)督。圍繞黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示尤其關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神,緊盯貫徹落實圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和國發(fā)〔2022〕2號文件、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險等5個方面,持續(xù)深化專項監(jiān)督,促進(jìn)政策落地。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,力戒“七個有之”問題,嚴(yán)懲結(jié)交政治騙子行為。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分違反政治紀(jì)律人員394人。

強(qiáng)力推進(jìn)以案促改凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格按照黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委要求,協(xié)助省委將孫志剛案與李再勇、周建琨案以案促改結(jié)合起來,制定落實“三查八治”等系列措施,堅決肅清流毒、消除惡劣影響。持續(xù)深化茅臺酒問題標(biāo)本兼治,推動修訂《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利的規(guī)定》等制度。抓住權(quán)力觀、政績觀這個關(guān)鍵,協(xié)助省委縱深推進(jìn)“三個工程”專項整治,立案89人、處分59人。協(xié)助省委全覆蓋開展政治生態(tài)分析研判,把落實管黨治黨責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況納入研判內(nèi)容,精準(zhǔn)摸清“樹木”、“森林”狀況,嚴(yán)督具體問題整改到位。

通過提升政治監(jiān)督質(zhì)效,推動全省上下持續(xù)擦亮忠誠核心的鮮明底色,完整準(zhǔn)確全面落實黨中央重大決策部署,匯聚推進(jìn)貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量。

(三)抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,推動黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)

在高標(biāo)準(zhǔn)抓好自身黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中鍛造過硬鐵軍。省紀(jì)委常委會深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,緊扣“六項紀(jì)律”逐條學(xué)習(xí)鉆研、專題培訓(xùn),常態(tài)化開展學(xué)法學(xué)規(guī)活動,引導(dǎo)帶動全系統(tǒng)學(xué)深一層、熟知善用,爭當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能手。用好身邊案例“活教材”,召開省紀(jì)委監(jiān)委警示教育會,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決做到律人必先律己。自覺接受省委巡視監(jiān)督,一絲不茍抓好巡視整改。結(jié)合鞏固拓展教育整頓成果,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),擇優(yōu)補(bǔ)充優(yōu)秀干部到省紀(jì)委監(jiān)委及所屬事業(yè)單位工作,選好用好各層級、各年齡段的優(yōu)秀干部,推動形成“一池活水”。扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時外”突出問題專項整治,常態(tài)化打掃庭院、清理門戶。全省立案紀(jì)檢監(jiān)察干部79人、黨紀(jì)政務(wù)處分95人。

在協(xié)助省委抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中深化紀(jì)律建設(shè)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢,組建黨紀(jì)處分條例授課服務(wù)隊,到市縣黨委、省直有關(guān)單位宣講輔導(dǎo)157次,錄制發(fā)布4期通俗解讀微講座視頻,優(yōu)化升級省反腐倡廉警示教育基地,攝制《挺紀(jì)在前·一寸不讓》等5部警示教育片,協(xié)助省委以孫志剛等案為鏡鑒召開全省警示教育大會,有力促進(jìn)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》,全省運用“四種形態(tài)”批評教育和處理51279人次。定期發(fā)布指導(dǎo)案例,推動精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),省紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見856人次。

通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)模范守紀(jì)自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)能力進(jìn)一步提升,更好地推動廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為,黨的紀(jì)律建設(shè)治本功能更加凸顯。

(四)馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),中央八項規(guī)定堤壩進(jìn)一步加固

持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。重點圍繞“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”、違反公務(wù)活動全面禁酒規(guī)定等違規(guī)吃喝突出問題,違規(guī)收送禮品禮金,公職人員酒駕醉駕、賭博及其背后風(fēng)腐交織問題,深化專項整治;緊盯巡視反饋的公車、省管國企差旅費管理使用不規(guī)范等7個方面共性問題,開展專項治理,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。全省查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題3698起,批評教育和處理4712人。

重拳糾治形式主義、官僚主義。聚焦黨中央及省委決策部署落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決查處不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題。協(xié)助省委通過減負(fù)、增收、提質(zhì)、拓渠、優(yōu)考“強(qiáng)雙基”,重點整治文山會海、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)的積弊,通報6批次18起典型案例。全省共查處形式主義、官僚主義問題1911起,批評教育和處理2260人。

突出綜合治理推動化風(fēng)成俗。建立風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,提升由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng)的精準(zhǔn)性有效性。協(xié)助省委制定規(guī)范公務(wù)接待有關(guān)文件,推動修訂《貴州省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等制度規(guī)定。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),培育新風(fēng)正氣、抵御歪風(fēng)邪氣。

通過嚴(yán)抓嚴(yán)治、抓常抓長,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好,黨員干部尚儉戒奢、真抓實干的氛圍更加濃厚,以作風(fēng)攻堅助推高質(zhì)量發(fā)展攻堅的成效更加凸顯。

(五)堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

以空前力度遏制增量、清除存量。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案27672件,留置1256人,黨紀(jì)政務(wù)處分27157人,追贓挽損81億余元。其中,省紀(jì)委監(jiān)委立案省管干部122人,留置47人,黨紀(jì)政務(wù)處分111人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”等重點對象,果斷拔掉馬寧宇、周文、楊慧等一批“爛樹”,查處的在任省管“一把手”就有51人;緊盯政商勾連腐敗、政績觀錯位等重點問題,嚴(yán)肅查處湯輝、陳代文、管慶良等既想當(dāng)官又想發(fā)財、既撈“政績”又撈“好處”的反面典型;緊盯金融、國有企業(yè)、基建工程、招標(biāo)投標(biāo)以及教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域,精準(zhǔn)挖出李明衛(wèi)、李志明、梁貴友等“靠山吃山”、以權(quán)謀私的“蛀蟲”。在高壓反腐震懾下,鄒聯(lián)克等592人主動投案、潘海等2957人主動交代問題。加強(qiáng)對新型腐敗和隱性腐敗的研究,嚴(yán)肅查處“影子公司”、“影子股東”、“虛假投資”、“期權(quán)腐敗”等行為,提高精準(zhǔn)打擊腐敗行為的能力。堅持受賄行賄一起查,加強(qiáng)對重點行賄人的聯(lián)合懲戒力度,穩(wěn)慎處理涉案企業(yè)和人員,實現(xiàn)查處案件與保障企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案行賄人員670人。

做實案件查辦“后半篇文章”。堅持把懲治腐敗、案件剖析、警示教育、整改整治貫通起來,督促指導(dǎo)對14898個案件開展“一案一整改”,制發(fā)385份紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動建章立制4805個。會同相關(guān)部門出臺《貴州省政商交往正負(fù)面清單(試行)》,助推構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。推動深入整治職業(yè)教育校企合作中的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)集中整治成果。

強(qiáng)化以廉潤心、以文化人。實施清廉貴州建設(shè)2024年行動計劃,深度挖掘和轉(zhuǎn)化運用貴州紅色文化、民族文化、陽明文化、歷史文化資源,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)廉潔文化產(chǎn)品創(chuàng)作,組織開展“一把手”家風(fēng)廉潔教育、年輕干部廉潔教育微課程競賽等,推動廉榮貪恥理念深入人心。

通過標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,嚴(yán)的氛圍明顯增強(qiáng),全省上下進(jìn)一步形成了反腐敗為現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航、是高質(zhì)量發(fā)展堅強(qiáng)保障的廣泛共識,進(jìn)一步樹立了崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。

(六)突出執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民導(dǎo)向,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題成效顯著

以上率下壓實政治責(zé)任。省委、省政府帶頭落實集中整治主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,多次召開專題會議深入分析形勢、研究部署任務(wù)、及時解決復(fù)雜難點問題。省紀(jì)委監(jiān)委堅決落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委要求,全力配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六督導(dǎo)組嚴(yán)督實導(dǎo),建立委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)市(州)、包保重點案件、包處重要信訪件工作機(jī)制,以超常規(guī)舉措“抓兩頭、帶中間”,推動全省上下形成了“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)、群眾積極參與”的良好工作格局。

以強(qiáng)力辦案帶動全局突破。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、民生痛點難點、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義、掃黑除惡等4個方面,全面起底問題線索并動態(tài)更新。堅持開門搞整治,強(qiáng)化與審計、信訪等部門溝通協(xié)作,在媒體平臺公開征集問題線索,多渠道積極拓寬案源。緊盯涉及范圍廣、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、干擾多阻力大的重大疑難案件,緊盯上級交辦督辦案件,集中優(yōu)勢力量攻堅突破。全省共查處相關(guān)問題17725起,黨紀(jì)政務(wù)處分16337人,移送檢察機(jī)關(guān)468人。

以項目化整治破解頑瘴痼疾。扎實開展中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署的中小學(xué)“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理專項整治,在全省自選開展惠民補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策實施等重點整治項目,并督促指導(dǎo)市縣在此基礎(chǔ)上,結(jié)合實際再選取1項本地區(qū)突出問題開展整治。協(xié)同有關(guān)部門抓好整治騙取套取社保基金問題等15件具體實事,推動整改問題8798個。緊盯縣級政府欠撥、挪用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金等突出問題,推動補(bǔ)撥“校園餐”資金、補(bǔ)發(fā)退耕還林補(bǔ)助資金、清退供銷社社員股金、退還群眾宅基地測繪費共計100多億元。啟動殯葬領(lǐng)域腐敗亂象整治專項行動。推動修訂制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度實施細(xì)則》等制度,鞏固整治成果。

通過集中整治,打掉了一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,歸還了群眾應(yīng)得的惠民補(bǔ)貼,讓群眾辦事更加方便快捷,群眾打心底拍手稱贊,更加感恩黨中央、感恩習(xí)近平總書記。

(七)守正創(chuàng)新深化政治巡視,巡視巡察綜合監(jiān)督作用進(jìn)一步彰顯

穩(wěn)步推進(jìn)巡視全覆蓋。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂巡視工作條例,召開全省巡視巡察工作會議,堅守政治巡視定位,高質(zhì)高效完成省委第四輪、第五輪對50個黨組織的常規(guī)巡視和對2家省管金融企業(yè)的巡視“回頭看”,延伸巡視9個黨組織,共發(fā)現(xiàn)干部問題線索225件169人,其中涉及省管干部45人;有序開展省委第六輪巡視,推動被巡視黨組織更好履行職能責(zé)任、防范化解重大風(fēng)險、落實改革部署等,有力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化巡視方法舉措。統(tǒng)籌運用多種方式,兼顧板塊輪動與機(jī)動靈活,切實增強(qiáng)巡視監(jiān)督有效性。與二十屆中央第三輪巡視同向發(fā)力,上下聯(lián)動查找金融領(lǐng)域突出問題,推動強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。召開全省對村巡察工作推進(jìn)會,探索實踐“六必工作法”,完成對14828個村(社區(qū))的巡察。制定《省直部門(單位)、省屬高校、省管國有企業(yè)黨組(黨委)開展巡察工作的報批規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)對省直單位黨組織巡察工作的督促指導(dǎo)。

深化巡視整改和成果運用。健全對問題突出的被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人約談提醒機(jī)制,分管省領(lǐng)導(dǎo)及市(州)黨委書記、紀(jì)委書記、黨委組織部部長參加被巡視黨組織反饋會,把巡視整改責(zé)任壓得更緊更實。制定《關(guān)于建立省委巡視整改會商機(jī)制的意見》,組織開展省委第一輪巡視整改成效評估,強(qiáng)化巡視整改日常監(jiān)督和專項治理,推動提高以巡促改促治效能。

通過向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,巡視巡察制度化、規(guī)范化水平不斷提高,震懾力、穿透力、推動力不斷增強(qiáng),巡視利劍磨得更光更亮。

(八)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能

健全紀(jì)檢監(jiān)察制度體系。專題研究落實黨的二十屆三中全會和省委十三屆五次全會涉及紀(jì)檢監(jiān)察體制改革具體舉措,完善統(tǒng)籌推進(jìn)和督查落實機(jī)制。制定貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法、開展生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作指引等19項規(guī)范性文件,出臺貴州省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)規(guī)范性文件執(zhí)行后評估實施辦法。

完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。進(jìn)一步優(yōu)化省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省級派駐黨政機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,新設(shè)立省委金融紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐省委社會工作部紀(jì)檢監(jiān)察組,向4家新組建省管國企派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,多元化推進(jìn)縣級紀(jì)委監(jiān)委空編補(bǔ)員,大力提升基層辦案能力,縣級紀(jì)委監(jiān)委實現(xiàn)辦理縣管干部留置案“全覆蓋”。成立貴州省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會。統(tǒng)籌謀劃各級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。

推動凝聚監(jiān)督合力。健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與財會監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)實施辦法、優(yōu)化完善與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制。建成黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺、辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、措施使用管理系統(tǒng),完成綜合辦公平臺升級改造和38家省管國企、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)接入等工作,以數(shù)字技術(shù)支撐保障監(jiān)督辦案、管理服務(wù)。

通過深化改革、完善制度,解決了一批紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的梗阻問題、瓶頸問題,進(jìn)一步提升了正風(fēng)肅紀(jì)反腐綜合效能。

在看到成績的同時,必須清醒認(rèn)識到,腐敗滋生的土壤和條件還沒有徹底鏟除,全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任尚未完全落實到位,紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待進(jìn)一步提高,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在政治素養(yǎng)、斗爭意志、紀(jì)律作風(fēng)、專業(yè)本領(lǐng)等方面還存在短板不足。對這些問題,必須高度重視,切實加以解決。

二、堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)

在二十屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記著眼于實現(xiàn)黨的使命任務(wù),深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,鮮明強(qiáng)調(diào)檢驗我們黨執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋重要標(biāo)準(zhǔn),就是能不能堅持把反腐敗斗爭一直抓下去,再次發(fā)出反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅定號召,賦予全黨重大政治使命。李希同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報告,嚴(yán)格對標(biāo)提出了“三個深刻把握”、“三個堅定打贏”的要求,釋放出強(qiáng)烈政治信號。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署上來,以歷史眼光、從戰(zhàn)略高度認(rèn)識反腐敗斗爭,從黨中央決定成立紀(jì)委監(jiān)委的戰(zhàn)略初衷把握職責(zé)使命,按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委要求,始終堅定必勝信心、如磐恒心、堅強(qiáng)決心,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

(一)在總結(jié)新時代反腐敗斗爭歷史性成就中更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,以更加昂揚(yáng)的信心斗志將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以大無畏氣魄開展史無前例的反腐敗斗爭,推動全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響,開辟了百年大黨自我革命新境界,贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。實踐反復(fù)證明并將繼續(xù)證明,有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,中國特色反腐敗之路定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們必須更加堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向,持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,從根本上鞏固來之不易的勝利成果,更好地為中國式現(xiàn)代化貴州實踐清障護(hù)航。

(二)在把握當(dāng)前反腐敗斗爭形勢任務(wù)中更加深刻認(rèn)識其長期性、艱巨性、復(fù)雜性,以更加頑強(qiáng)的決心意志將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。習(xí)近平總書記指出,我們同腐敗作斗爭是一個長期的歷史過程,不能指望幾場戰(zhàn)役就徹底解決所有問題;只要腐敗滋生的土壤和條件仍然存在,反腐敗就永遠(yuǎn)在路上;反腐敗斗爭必須堅定不移,任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢,都將犯顛覆性錯誤。當(dāng)前,我省同全國一樣,反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗存量尚未清除、增量還在持續(xù)發(fā)生,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。對此,我們認(rèn)識要異常清醒、態(tài)度要異常堅決,必須旗幟鮮明澄清盲目樂觀的“速勝論”、消極悲觀的“無望論”、是非不辨的“有害論”等各種錯誤認(rèn)識,廓清思想迷霧,始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢,一步不停歇、半步不退讓,矢志不移與腐敗問題斗爭到底,堅決消除反腐敗盲區(qū)、死角,不僅要清除水中的“藍(lán)藻”,更要鏟除滋生“藍(lán)藻”的“淤泥”,堅決守護(hù)好貴州政治生態(tài)山清水秀。

(三)在悟透一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略中更加深刻把握治理腐敗的內(nèi)在規(guī)律,以更加有效的思路舉措將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),不敢腐方面,還有人肆意妄為,必須繼續(xù)重拳出擊;不能腐方面,還有不少制度機(jī)制短板,必須繼續(xù)改革完善;不想腐方面,還有很多人思想防線不牢,必須繼續(xù)加強(qiáng)理想信念教育、警示教育。反腐敗是一項系統(tǒng)工程,必須同黨的建設(shè)其他方面貫通協(xié)同起來,堅持“三不腐”一體推進(jìn),才能實現(xiàn)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。我們要堅持從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、找方法,積極探索一體推進(jìn)“三不腐”貫通融合的有效載體,善用治理理念、系統(tǒng)觀念、全局思維,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、健全制度機(jī)制、思想政治教育同時同向綜合發(fā)力,確保取得更多制度性成果和更大治理效能,堅定不移走好貴州全面從嚴(yán)治黨新的長征路。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會、二十屆中央紀(jì)委四次全會及省委十三屆五次、六次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,推動健全全面從嚴(yán)治黨體系,縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,持續(xù)推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貴州實踐提供堅強(qiáng)保障。

(一)聚焦黨的二十屆三中全會重大部署強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章

緊緊圍繞貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省委十三屆五次、六次全會要求,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化,督促各級把黨中央擘畫的改革“全景圖”和省委對標(biāo)細(xì)化的“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景圖”。

以高質(zhì)量監(jiān)督維護(hù)黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令,監(jiān)督推動各級黨委(黨組)按照黨中央部署要求強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有序推動改革舉措落地,切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程各方面。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事,確保改革方向不偏、行動有力。

以高質(zhì)量監(jiān)督推動全省一盤棋齊心協(xié)力抓改革。緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、部署要求,推動各地區(qū)各部門吃透把準(zhǔn)、融會貫通、知行合一,切實將改革的理念原則轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的意志行動。緊緊圍繞實現(xiàn)改革總目標(biāo)和“七個聚焦”、13個分領(lǐng)域目標(biāo)進(jìn)展情況,細(xì)化實化監(jiān)督內(nèi)容,督促各地區(qū)各部門謀深謀實思路舉措、以釘釘子精神抓出實效。

以高質(zhì)量監(jiān)督保障黨中央及省委改革部署落實到位。深入落實政治監(jiān)督工作辦法,推動各級黨組織緊緊圍繞重大改革舉措,不折不扣抓落實,堅決防止有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣;融入全局抓落實,堅決防止不顧大局、搞部門和地方保護(hù)主義;因地制宜抓落實,堅決防止照搬照抄、上下一般粗等問題。緊盯貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央因時因勢作出的重大決策部署,以及我省圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、“四區(qū)一高地”主定位情況,持續(xù)強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略落實情況的協(xié)同監(jiān)督。

(二)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,著力推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,把黨的紀(jì)律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督,綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用,引導(dǎo)黨員干部真正養(yǎng)成高度的紀(jì)律自覺。

在黨紀(jì)學(xué)習(xí)上持續(xù)深化。突出紀(jì)律教育重點內(nèi)容,把習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述作為重中之重,全面系統(tǒng)及時學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),督促入腦入心、見諸行動。突出紀(jì)律教育重點對象,加強(qiáng)“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好新發(fā)展黨員、新入職干部的紀(jì)律教育,增強(qiáng)針對性實效性。推進(jìn)紀(jì)律教育方式創(chuàng)新,堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,選樹勤廉榜樣激勵人、教育人,用身邊人身邊事以案明紀(jì)、以案說法,讓黨員干部見賢思齊、見不賢而內(nèi)自省。

在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上持續(xù)深化。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,真正讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威,防止“破窗效應(yīng)”。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng),加強(qiáng)類案研判分析,進(jìn)一步優(yōu)化重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)案件提級審核、質(zhì)量評查,防止問責(zé)不力或泛化簡單化。

在準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”上持續(xù)深化。深入落實《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》,堅持懲前毖后、治病救人,突出抓早抓小、防微杜漸,用足用好第一種形態(tài),更好發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用。堅持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,推動干部在遵規(guī)守紀(jì)中敢闖善為、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。暢通信訪舉報渠道,引導(dǎo)群眾依法有序反映問題。加強(qiáng)誣告行為治理,對失實檢舉控告及時予以澄清,向誣告者亮劍、為干事者撐腰。

(三)健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制,著力推動正風(fēng)反腐一體深化

深入研究把握風(fēng)腐交織的表象及其背后的根源癥結(jié)和衍生規(guī)律,堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng),以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障,以反腐懲惡清障礙,全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)糾“四風(fēng)”不松勁,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。聚焦違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所,以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動名義公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問題,強(qiáng)化監(jiān)督、專項治理,推動過緊日子成為黨政機(jī)關(guān)常態(tài);聚焦違規(guī)吃喝、違反公務(wù)活動全面禁酒規(guī)定等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象,嚴(yán)查快結(jié)、及時通報,推動黨員干部涵養(yǎng)尚儉戒奢、廉潔自律的道德修為;聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場秩序問題,督促糾治整改,促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境;聚焦貫徹落實黨中央及省委決策部署不作為、亂作為、慢作為、假作為,履行職責(zé)不扎實、不踏實、不務(wù)實等突出問題,持續(xù)發(fā)力、靶向施治,推動黨員干部真抓實干、造福于民;聚焦脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問題,推動落實《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。嚴(yán)懲腐敗不停步,始終保持高壓態(tài)勢、強(qiáng)大攻勢,對不收斂不收手的決不手軟、堅決查處。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)查“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員腐敗問題;緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,嚴(yán)懲以商養(yǎng)官、以官護(hù)商、官商一體等問題;著重抓好金融、國有企業(yè)、能源、自然資源、消防、交通、水利、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治,開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項治理,進(jìn)一步深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治;持續(xù)深化政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理,嚴(yán)肅查處新型腐敗和隱性腐敗,著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題;堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題;堅持受賄行賄一起查,堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人;加大跨境腐敗治理力度,深挖徹查境外項目巨額虧損背后的腐敗問題,健全重點案件督辦制度,加強(qiáng)反腐敗與反洗錢協(xié)作配合,健全追逃防逃追贓機(jī)制。堅持一體推進(jìn)正風(fēng)反腐,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,樹立整體思維,把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈,實化細(xì)化“必問必核事項”,深挖細(xì)查不正之風(fēng)背后的“團(tuán)團(tuán)伙伙”、請托辦事、利益輸送等腐敗問題;構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈,堅持凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問題,既查清審查調(diào)查對象本人“四風(fēng)”問題,又查清涉及其他公職人員違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題,加強(qiáng)線索管理,督促處置到位。

以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。針對違規(guī)公款吃喝頑疾,推動國內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)一公函制度及我省有關(guān)制度落實到位,堅決剎住“舌尖上的歪風(fēng)”。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正現(xiàn)象,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況及時預(yù)警監(jiān)督。針對污染政治生態(tài)問題,結(jié)合鞏固拓展孫志剛等案以案促改成果,優(yōu)化完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制,有力糾偏、有效修復(fù)。針對“圍獵”亂象,完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制,規(guī)范行賄所獲不正當(dāng)利益追繳和糾正工作,用好全國行賄人信息庫,提升治理行賄綜合效能。針對錯誤思想觀念影響,嚴(yán)格對照落實新時代廉潔文化建設(shè)三年行動計劃(2025—2027年),深入推進(jìn)清廉貴州建設(shè),提高以文化人、以文育人的覆蓋面和感染力;進(jìn)一步傳播貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐正能量、唱響全面從嚴(yán)治黨主旋律。

以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。深入研究把握由風(fēng)及腐、從量變到質(zhì)變的特點規(guī)律,把風(fēng)腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面,形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。加強(qiáng)類案分析,找準(zhǔn)共性問題、深層次問題,用好紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運行。嚴(yán)格落實關(guān)于推進(jìn)不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治的意見,推動風(fēng)腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接。

以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一部署,聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享”的目標(biāo)要求,推進(jìn)貴州紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺建設(shè),探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)辦案中心建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察科技裝備建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索,加強(qiáng)預(yù)警糾治,提升監(jiān)督穿透力和實效性。加強(qiáng)信息查詢、數(shù)據(jù)提取、關(guān)聯(lián)分析,提高辦案效能。積極探索智慧看護(hù)、智能監(jiān)管等新模式,提高留置保障能力。嚴(yán)格使用權(quán)限管控,確保信息安全保密。

(四)持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷提升群眾獲得感幸福感安全感

緊緊圍繞整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題持續(xù)加壓發(fā)力,緊盯縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),再狠抓兩年,確保辦成更多群眾可感可及的實事好事,向黨和人民交上合格答卷。

健全完善制度機(jī)制。總結(jié)運用集中整治經(jīng)驗做法,將齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的工作機(jī)制、突出問題項目化整治的推進(jìn)機(jī)制、部門協(xié)作配合的聯(lián)動機(jī)制等經(jīng)驗做法固化為制度。優(yōu)化具體工作方法,加大下沉督導(dǎo)、明察暗訪、公開接訪、帶案下訪等工作力度,及時發(fā)現(xiàn)、推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對群眾反映多、整治成效不明顯的工作薄弱縣、后進(jìn)部門,動真碰硬、嚴(yán)督實導(dǎo),強(qiáng)化支持保障,補(bǔ)齊短板弱項。

重拳懲治“蠅貪蟻腐”。堅持以辦案開路不動搖,緊盯黨中央及省委關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策措施落實情況,對反映群眾身邊腐敗問題線索加強(qiáng)督辦,對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴(yán)懲不貸,讓膽敢在群眾利益上動歪心、“伸黑手”的人付出代價。

系統(tǒng)整治突出問題。在解決頑瘴痼疾上下更大功夫,持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理,扎實推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動。開展征地拆遷等領(lǐng)域突出問題治理,嚴(yán)肅整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、亂攤派等行業(yè)歪風(fēng),督促進(jìn)一步規(guī)范惠民補(bǔ)貼資金申報、審核、管理、發(fā)放工作。常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。深化運用群眾點題機(jī)制,指導(dǎo)各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治。

(五)突出巡視監(jiān)督的政治性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,進(jìn)一步發(fā)揮巡視全面從嚴(yán)治黨利劍作用

堅持以“兩個維護(hù)”為根本指向深化政治巡視,堅持從政治上看、政治上巡,著力發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)糾偏正向,確保利劍高懸、震懾常在。

持續(xù)增強(qiáng)巡視穿透力震懾力。突出巡視監(jiān)督重點,緊盯權(quán)力和責(zé)任、緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差以及全面從嚴(yán)治黨、落實新時代黨的組織路線和意識形態(tài)工作責(zé)任制方面的突出問題。科學(xué)把握巡視節(jié)奏,完成十三屆省委第六輪巡視,組織開展第七輪、第八輪巡視,同步對被巡視黨組織巡察工作開展專項檢查。完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局,健全省直單位內(nèi)部巡察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對村巡察工作。

深化巡視成果運用。盯住整改主體責(zé)任,加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督,有重點地選擇部分單位開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。完善整改督促機(jī)制,落實巡視建議書制度,對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和體制機(jī)制等方面問題,向有關(guān)職能部門提出意見建議并督促落實。強(qiáng)化邊巡邊查、立行立改,嚴(yán)格落實巡視整改評估、問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅糾治整改不力、虛假整改等問題。對省委第二輪、第三輪巡視整改落實情況開展評估。

完善巡視工作制度機(jī)制。健全省委巡視組信訪工作、巡視移交、巡視報告及問題底稿審核等制度機(jī)制。在數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系框架下,按照中央巡視辦統(tǒng)一部署,扎實推進(jìn)巡視巡察信息化建設(shè),提高運用數(shù)據(jù)化手段發(fā)現(xiàn)問題能力。建立健全巡視組組長、副組長選配機(jī)制。

(六)嚴(yán)格對標(biāo)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,著力推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

深入落實黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委及省委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署要求,以制度建設(shè)為主線,以深化機(jī)構(gòu)改革為重點,以增強(qiáng)系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點,推動改革取得更大成效。

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定出臺的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度,與時俱進(jìn)健全相關(guān)配套機(jī)制,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防走虛落空。協(xié)助省委研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄、報告和責(zé)任追究辦法等制度規(guī)定。完善紀(jì)委書記談話提醒和情況報告制度。嚴(yán)格遵循新修改監(jiān)察法及其實施條例等法規(guī)制度,修訂省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范。健全完善省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和省管國企、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用管理制度。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,完善職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備,優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能。按照統(tǒng)一部署要求,深化派駐機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)向省管國企全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;推動優(yōu)化省紀(jì)委監(jiān)委派出機(jī)構(gòu)管理。配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)做好監(jiān)察“再派出”工作;進(jìn)一步加強(qiáng)與中央在黔單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),加大聯(lián)合辦案力度。加強(qiáng)國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、高校基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一部署,因地制宜深化縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)片區(qū)協(xié)作等工作機(jī)制,優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)考核評價工作。

推動完善黨和國家監(jiān)督體系。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動黨委(黨組)履行全面監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督一貫到底。以專責(zé)監(jiān)督為主干,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))在監(jiān)督檢查審查調(diào)查中協(xié)作配合規(guī)定,優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,明確具體職責(zé),規(guī)范工作程序,優(yōu)化審批流程,促進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。以基層監(jiān)督為支撐,持續(xù)優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備,健全空編人員動態(tài)補(bǔ)充機(jī)制,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向村(居)延伸。以各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障,持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等協(xié)作配合效能。依法有序做好各級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。

(七)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,健全完善各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨工作格局

堅持以“兩個責(zé)任”抓綱帶目、抓點帶面,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動各方責(zé)任同步落實、一體執(zhí)行,不斷鞏固發(fā)展全黨動手一起抓、嚴(yán)的基調(diào)貫到底的良好局面。

以更嚴(yán)的要求壓實黨委(黨組)主體責(zé)任。督促黨委(黨組)認(rèn)真執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,加強(qiáng)對本地區(qū)本單位本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗等問題。協(xié)助省委開展述責(zé)述廉、約談提醒、警示教育等工作,督促各級“一把手”扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,直面問題、敢抓敢管,堅決防止事前當(dāng)“老好人”、事后當(dāng)“諸葛亮”現(xiàn)象。

以更大的力度壓緊職能部門監(jiān)管責(zé)任。堅持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管,堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題,防止以紀(jì)委監(jiān)督代替部門監(jiān)管。對監(jiān)管責(zé)任落實不力的職能部門及相關(guān)責(zé)任人,依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

以更高的標(biāo)準(zhǔn)履行紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任。做實專責(zé)監(jiān)督,把更多時間和精力用到監(jiān)督上,確保監(jiān)督不缺位。聚焦主責(zé)主業(yè),確保監(jiān)督不泛化虛化。突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”,督促各責(zé)任主體扛牢監(jiān)督使命、嚴(yán)守職責(zé)邊界,確保監(jiān)督不越位。

以更實的舉措推動健全全面從嚴(yán)治黨體系。督促各級黨組織用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通,與時俱進(jìn)健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系,更好地將黨的自我革命抓具體抓深入。

(八)開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動,著力打造純度更高、成色更足的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

面對黨中央和習(xí)近平總書記交給的光榮使命、黨和人民賦予的神圣權(quán)力,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終保持敬畏之心,堅持以徹底自我革命精神深化自身政治、能力、作風(fēng)、廉潔建設(shè),以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),以更嚴(yán)要求打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的過硬隊伍。

始終敬畏信仰、敬畏組織,進(jìn)一步鑄牢政治忠誠。一以貫之用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,筑牢思想根基、掌握科學(xué)方法、汲取真理力量,及時轉(zhuǎn)化為敢為的行動、善為的能力、有為的效果;一以貫之堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,及時甄別、堅決清除政治上的“兩面人”,確保整支隊伍絕對忠誠可靠、更加純潔純粹;一以貫之心懷“國之大者”,自覺在大局下思考、在大局下行動,更好地奮進(jìn)新征程、建功新時代。

始終敬畏責(zé)任、敬畏使命,進(jìn)一步練就高強(qiáng)本領(lǐng)。深入開展涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條、人員全覆蓋的紀(jì)法培訓(xùn),加強(qiáng)履職通識培訓(xùn),分層級分領(lǐng)域精準(zhǔn)施訓(xùn),探索以專業(yè)化實戰(zhàn)化方式加強(qiáng)新進(jìn)干部培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)處置問題、開展思想政治工作、推進(jìn)以案促改促治、研判處置涉紀(jì)涉腐輿情等能力。堅持質(zhì)量為先、提質(zhì)增效,教育引導(dǎo)干部牢固樹立和踐行正確政績觀,堅持實事求是,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,正確把握政策策略,準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法,毋枉毋縱,安全文明辦案,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)組織建設(shè)三年行動計劃的部署要求,研究制定加強(qiáng)新時代全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干措施,優(yōu)化干部選育管用,完善干部準(zhǔn)入、拓展培養(yǎng)、考核評價機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)人才培養(yǎng)儲備,注重干部梯隊建設(shè),穩(wěn)妥有序推進(jìn)干部輪崗交流,有計劃安排干部到正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線磨礪鍛造、成長成才。

始終敬畏權(quán)力、敬畏人民,進(jìn)一步錘煉過硬作風(fēng)。強(qiáng)化斗爭精神,在重大政治原則和大是大非問題上敢于交鋒、勇于亮劍,在同歪風(fēng)腐敗作斗爭時不信邪、不怕鬼、不怕壓,為捍衛(wèi)黨和人民的利益斗爭到底。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,以舍我其誰、時不我待的勁頭,把各項工作想在前、做在前,始終堅定沖鋒在最前面打好攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。強(qiáng)化法治精神,牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事,確保經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。

始終敬畏紀(jì)律、敬畏法律,進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔防線。加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督,不斷健全嚴(yán)管嚴(yán)治體系,使干部習(xí)慣在最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督中工作生活。堅持刀刃向內(nèi)、自剜腐肉,堅決清除害群之馬,嚴(yán)防“燈下黑”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決不允許有腐敗分子藏身之地,決不允許有違法犯罪“保護(hù)傘”藏身之地。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合,做實關(guān)心關(guān)愛舉措,加大評優(yōu)獎先、典型宣傳、職業(yè)保障、幫扶慰問等力度,抓好利劍基金申報、發(fā)放等工作,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。

同志們,新時代新征程全面從嚴(yán)治黨站上新起點、開創(chuàng)新局面,紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)無旁貸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、敢斗善斗,以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章提供堅強(qiáng)保障。

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