近日，貴州省息烽縣永靖鎮(zhèn)坪上村黨支部原書記、村委會(huì)原主任何某某在收到處分決定書時(shí)悔恨不已：“辜負(fù)了組織和村民的信任，內(nèi)心深感慚愧……”此前，息烽縣紀(jì)委監(jiān)委在開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)監(jiān)督中，收到審計(jì)移送的關(guān)于何某某涉嫌挪用村集體資金問(wèn)題線索。經(jīng)查，何某某利用職務(wù)便利先后7次挪用村集體資金，用于個(gè)人日常生活開支。最終，何某某受到開除黨籍處分，被責(zé)令辭去村委會(huì)主任職務(wù)，其挪用的資金被追回。

村級(jí)“一肩挑”人員是帶領(lǐng)村民致富、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的“領(lǐng)頭雁”。貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持靶向施策，提升監(jiān)督能力，強(qiáng)化對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理，督促其規(guī)范行權(quán)、廉潔履職，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞村干部職能職責(zé)，聚焦村(社區(qū))黨組織作用發(fā)揮、村級(jí)“三資”管理和民生保障等重點(diǎn)工作，著重從財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)資源收益管理、小微權(quán)力運(yùn)行、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面入手，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向糾治。持續(xù)推動(dòng)各市(州)、縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委采取提級(jí)監(jiān)督的方式，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模較大、資源資產(chǎn)富集、集體資金較多、信訪量較大的村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)“室組地”“室地”“組地”等方式開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)對(duì)清產(chǎn)核資、經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)處置等方面存在的突出問(wèn)題開展整治。

天柱縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)合作社項(xiàng)目運(yùn)行不公開、不透明問(wèn)題，對(duì)全縣118個(gè)村級(jí)合作社開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批突出問(wèn)題。不久前，該縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督發(fā)現(xiàn)石洞鎮(zhèn)柳鰲村原黨總支書記龍某某利用保管村級(jí)合作社銀行卡的職務(wù)便利，多次以小額支取的方式，套取合作社資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，用于日常開支。最終，龍某某受到嚴(yán)肅處理，并退繳所有違紀(jì)所得。

健全監(jiān)督體系、整合監(jiān)督力量，提升基層監(jiān)督能力。貴州省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定出臺(tái)實(shí)施意見，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，加強(qiáng)人員力量配備，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)，并按規(guī)定推動(dòng)擔(dān)任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，把監(jiān)督觸角向基層延伸。同時(shí)，針對(duì)基層監(jiān)督力量薄弱、人員分散等問(wèn)題，完善推廣片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，在整合紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量的基礎(chǔ)上，把醫(yī)院、學(xué)校等單位和村一級(jí)的監(jiān)督力量納入片區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配，協(xié)作開展重要專項(xiàng)監(jiān)督、重大案件查辦等工作。目前，全省88個(gè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共建立協(xié)作片區(qū)381個(gè)，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)作攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)管理監(jiān)督既要管人，也要管權(quán)。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在健全完善基層監(jiān)督體系的同時(shí)，督促組織和民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對(duì)村級(jí)組織權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，推動(dòng)村干部特別是“一肩挑”人員規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)。劍河縣紀(jì)委監(jiān)委建立完善村級(jí)“一肩挑”人員廉政檔案，收錄村干部問(wèn)題線索處置情況等內(nèi)容，并動(dòng)態(tài)更新。荔波縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門對(duì)村級(jí)組織權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，細(xì)化村級(jí)事務(wù)、社會(huì)保障、便民服務(wù)等6類33項(xiàng)權(quán)力清單，完善25張流程圖，明確28項(xiàng)村務(wù)公開內(nèi)容，引導(dǎo)村級(jí)干部“照單”履職、依規(guī)辦事。

探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)督手段，建立完善信息化監(jiān)管平臺(tái)，提升對(duì)村級(jí)“一肩挑”人員監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。貴州省紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用貴州民生監(jiān)督系統(tǒng)，研究建立“領(lǐng)取低保金異常”等一批民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)比對(duì)模型，比對(duì)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)并開展核查。2024年至今年4月上旬立案查處187件178人，黨紀(jì)政務(wù)處分162人，追回違規(guī)領(lǐng)取資金416萬(wàn)余元。在此基礎(chǔ)上，督促推動(dòng)各地舉一反三開展異常數(shù)據(jù)涉及領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，立案796件820人。

此外，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員紀(jì)法教育、廉潔教育。鳳岡縣紀(jì)委監(jiān)委選取近年來(lái)轄區(qū)村干部違紀(jì)違法典型案例攝制警示教育片，并組織開展警示教育、通報(bào)典型案例、開展廉政談話等，教育警醒村干部規(guī)范廉潔用權(quán)。銅仁市萬(wàn)山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托清廉村居建設(shè)，通過(guò)上廉政黨課、典型案例巡回展、觀看廉潔微電影等方式，引導(dǎo)村干部筑牢拒腐防變思想防線。（作者：潘存果 佘明鳳）