《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2024年第14期,，以12個(gè)頁碼,，推出“堅(jiān)持新思想引領(lǐng)  邁向高質(zhì)量發(fā)展——貴州及時(shí)清除‘害群之馬’，持續(xù)凈化政治生態(tài)”封面專題報(bào)道,。通過“踐行論要”“實(shí)踐傳真”“一線紀(jì)事”“采訪札記”等欄目,，多篇幅宣傳報(bào)道我省持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)“三不腐”,，堅(jiān)決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件的經(jīng)驗(yàn)做法和成效,。其中“實(shí)踐傳真”第一篇以“精準(zhǔn)發(fā)力以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動(dòng)整體推進(jìn)”為題，報(bào)道了貴州縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的生動(dòng)實(shí)踐,，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)發(fā),。

實(shí)踐傳真

“牽牛要牽牛鼻子。”只有找準(zhǔn)重點(diǎn),、瞄準(zhǔn)靶心,，才能確保抓落實(shí)的思路清、方向明,、成效好,。新征程反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),，首先要明確“打什么,、打哪里”，必須對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央部署要求,，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，緊盯重點(diǎn)問題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,、嚴(yán)查重點(diǎn)對(duì)象,，以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動(dòng)多點(diǎn)突破、全面發(fā)力。

精準(zhǔn)發(fā)力以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動(dòng)整體推進(jìn)

6月26日,，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布了省公安廳原黨委委員,、副廳長(zhǎng)、刑事偵查總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)閔建,，黔西南州人大常委會(huì)原副廳長(zhǎng)級(jí)干部袁建林2名省管干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,、接受審查調(diào)查的消息。據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門介紹,，今年上半年,，貴州已有85名省管干部被立案，體現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力,、縱深推進(jìn)的態(tài)勢(shì),。

堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減,、重心不偏,，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將反腐敗力量朝著重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)對(duì)象聚焦,，以精準(zhǔn)發(fā)力不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。

主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,，把準(zhǔn)主攻方向

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在部署反腐敗工作時(shí)，提出“繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗”,，體現(xiàn)了以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動(dòng)整體推進(jìn)的工作思路,。

用好“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研,、抓落實(shí)”工作方法,，貴州省紀(jì)委監(jiān)委一方面協(xié)助省委全覆蓋開展政治生態(tài)分析研判和重點(diǎn)課題調(diào)研，把準(zhǔn)貴州反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征,、地域性特點(diǎn),，另一方面圍繞國企、金融等權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域以及“一把手”等重點(diǎn)對(duì)象違紀(jì)違法問題開展“小切口”專題分析，把準(zhǔn)歪風(fēng)腐敗的新情況新動(dòng)向,。

“分析全省2023年查處腐敗案件呈現(xiàn)的特點(diǎn),，與黨中央關(guān)于反腐敗重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)對(duì)象的判斷完全吻合,。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，從形態(tài)看，“影子公司”“虛假交易”“期權(quán)腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗呈明顯增多趨勢(shì),，已成為“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗的主要形態(tài);從領(lǐng)域看,，金融、國資與工程建設(shè)領(lǐng)域是高發(fā)區(qū),，全省移送檢察機(jī)關(guān)涉嫌犯罪的同級(jí)黨委管理的干部中,，七成以上貪腐問題涉及工程建設(shè)、項(xiàng)目審批,、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié);從對(duì)象看,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處各級(jí)“一把手”占比較高。“‘一把手’腐敗最易產(chǎn)生催化,、連鎖反應(yīng),，造成區(qū)域性、系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,。黔東南苗族侗族自治州委原書記安九熊，省農(nóng)信社原黨委書記馬林波,，貴州酒店集團(tuán)原黨委書記,、董事長(zhǎng)祝勝修等就是典型。”

貫徹黨中央部署要求,，既要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,、步調(diào)一致抓落實(shí)，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際深入研判,、對(duì)癥施策,。以今年在全國范圍內(nèi)部署開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為例，貴州省紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查,、巡視巡察,、信訪舉報(bào)分析、政治生態(tài)分析研判等成果,，要求全省緊盯農(nóng)村集體“三資”管理,、惠民補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療政策實(shí)施中的突出問題,，督促職能部門拿出務(wù)實(shí)舉措,，項(xiàng)目化推進(jìn)整治。市,、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委則在抓好上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委整治重點(diǎn)基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地個(gè)性問題，找準(zhǔn)小切口分別增加一項(xiàng)整治重點(diǎn)，避免貪大求全,、浮于表面,。如畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委在全市選取“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’直補(bǔ)到戶養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收中的突出問題”作為切口開展整治;黔南布依族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委則從規(guī)范和加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理使用入手，通過查找一批問題,、查處一批案例,、通報(bào)一批典型，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域治理,，保障專項(xiàng)資金安全,。

黔東南苗族侗族自治州黃平縣新州鎮(zhèn)發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，助力鄉(xiāng)村振興,。圖為五里墩村玫瑰花基地采收?qǐng)鼍�,。潘鋒/攝

集中優(yōu)勢(shì)力量，重拳攻堅(jiān)突破

明確了反腐敗的重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)對(duì)象，在具體工作中,，還得緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，找準(zhǔn)案件查辦突破口和著力點(diǎn)。

以國企領(lǐng)域?yàn)槔�,，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦物資采購,、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共資源交易,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的腐敗問題;緊盯企業(yè)重大項(xiàng)目,、并購重組、實(shí)施混改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴(yán)懲靠企吃企,、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等腐敗問題。今年1月至5月,，全省共查處國企領(lǐng)域案件533件548人,。

懲治金融領(lǐng)域腐敗同樣如此。“我們以‘金融掮客’為突破口,，聚焦銀行,、政府平臺(tái)公司、政府監(jiān)管部門3個(gè)行業(yè)的關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵人,、關(guān)鍵事，挖掘出隱藏在正常金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中的腐敗鏈條。”六盤水市紀(jì)委副書記,、市監(jiān)委副主任李甦介紹,，目前已相繼查處涉及金融領(lǐng)域腐敗的銀行系統(tǒng)案件12件、政府平臺(tái)公司和監(jiān)管部門案件10件,，移送相關(guān)問題線索270余條,。

而在辦理“一把手”貪腐案件過程中，瞄準(zhǔn)重大工程項(xiàng)目,、選人用人等問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域下刀,，往往能事半功倍。省紀(jì)委監(jiān)委第七審查調(diào)查室有關(guān)同志談到,，在查辦劍河縣委原書記王某某一案中,，審查調(diào)查組重點(diǎn)圍繞王某某“一把手”任期內(nèi)開工的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定劍河縣江北岸某綠化工程等26個(gè)重點(diǎn)待查項(xiàng)目,，隨后通過梳理項(xiàng)目用地,、規(guī)劃、施工及撥款中的異常和違規(guī)情況,，進(jìn)一步收集和固定證據(jù),，最終查實(shí)王某某在這些政府項(xiàng)目的工程承攬和款項(xiàng)撥付等方面違規(guī)為他人提供幫助、收受賄賂2200余萬元的嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí),。

強(qiáng)力攻堅(jiān),、查深查透，既需要紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng),、善于斗爭(zhēng)的精神,，也需要有相應(yīng)的體制機(jī)制作保障。在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革過程中積極守正創(chuàng)新,，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷健全完善促進(jìn)力量整合和工作銜接的工作機(jī)制,，保障反腐敗工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。省紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室主任傅俊介紹,，該室在查辦黔西南布依族苗族自治州委原書記劉文新,，茅臺(tái)集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)高衛(wèi)東等系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中,，與市州紀(jì)委監(jiān)委密切配合,，與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，與委案件審理室適時(shí)溝通,，“室地聯(lián)動(dòng),、上下貫通、內(nèi)外協(xié)作,、左右銜接,、共同聯(lián)動(dòng)的工作格局,，有效整合辦案資源、共享協(xié)作成果,，為順利完成審查調(diào)查工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。”

擦亮“火眼金睛”，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

當(dāng)前,，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，腐敗隱形變異、手段翻新升級(jí),。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，貴州省紀(jì)委監(jiān)委因時(shí)因勢(shì)校準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，通過深入調(diào)研,、定向解剖,，準(zhǔn)確把握腐敗問題新情況新特征新動(dòng)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，深化規(guī)律認(rèn)識(shí),，提出應(yīng)對(duì)之策，并促進(jìn)轉(zhuǎn)化形成制度機(jī)制成果,。

省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，今年以來，著眼于破解和懲治新型腐敗和隱性腐敗難題,，該室積極挖掘案例資源,，在前期會(huì)同省人民檢察院、省人民法院開展聯(lián)合調(diào)研基礎(chǔ)上,，協(xié)同司法機(jī)關(guān)研究制定關(guān)于受賄犯罪既未遂形態(tài)認(rèn)定問題的工作指引,，進(jìn)一步明確對(duì)“股權(quán)代持型”“代為保管型”等隱性賄賂行為的證據(jù)要求等。同時(shí),，致力于強(qiáng)化對(duì)腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治,，省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)對(duì)接省人民法院、省人民檢察院,、省公安廳開展專題調(diào)研,，起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢協(xié)作配合的工作意見，推動(dòng)建立貪污賄賂反洗錢專項(xiàng)工作組與聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，同步細(xì)化完善相關(guān)協(xié)作配合機(jī)制與具體措施,。

通過參與查處新型疑難復(fù)雜案件,，辦案人員有了更多應(yīng)對(duì)反腐敗新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的底氣,。“之前對(duì)新型腐敗、隱性腐敗總感覺無從下手,，后來查辦了一些案件,，得到一些規(guī)律性認(rèn)識(shí),，把握了戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，發(fā)現(xiàn)萬變不離其宗,。無論腐敗手段如何花樣翻新,、腐敗路徑如何精心設(shè)計(jì)、腐敗利益如何騰挪轉(zhuǎn)化,，腐敗案件權(quán)錢交易的本質(zhì)不會(huì)變,。”六盤水市紀(jì)委監(jiān)委第五審查調(diào)查室副主任李章飛說。

緊緊抓住權(quán)錢交易這個(gè)本質(zhì)特征,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用公安,、銀行等單位大數(shù)據(jù)平臺(tái)和實(shí)地走訪、排查等方式,，對(duì)被審查調(diào)查人及相關(guān)人員進(jìn)行立體式,、全方位數(shù)據(jù)掃描，練就“火眼金睛”,，著力發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的穿透性。“正所謂‘魔高一尺,，道高一丈’,。盡管反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，但反腐敗斗爭(zhēng)能力的增強(qiáng),，將使我們能夠不斷清除深藏的腐敗淤泥,，逐步走向海晏河清。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,，下一步將結(jié)合工作實(shí)踐,，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別、快速處置和查處力度,，有針對(duì)性解決“發(fā)現(xiàn)難,、取證難、定性難”問題,。