近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》,。《辦法》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定,，是對“四種形態(tài)”的具體化,、規(guī)范化,、制度化，標志著“四種形態(tài)”形成了重要的制度成果,。制度是管根本,、管長遠的，重要性不言而喻,。紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合正在開展的黨紀學習教育,，把《辦法》作為監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作的重要依據(jù)，以準確運用“四種形態(tài)”為導向嚴格紀律執(zhí)行,，提升運用“四種形態(tài)”的質(zhì)量和效果,。

“四種形態(tài)”彰顯抓早抓小、防微杜漸理念,，體現(xiàn)紀嚴于法,、紀在法前原則，貫徹懲前毖后,、治病救人方針,，落實寬嚴相濟、嚴管厚愛要求,，是以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的重大理論,、實踐和制度創(chuàng)新。黨的十八大以來,，習近平總書記站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,，著眼解決新時代黨的建設(shè)深層次問題，總結(jié)運用建黨百年管黨治黨經(jīng)驗,，創(chuàng)造性提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，推動寫入黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例,、黨紀處分條例,，內(nèi)涵不斷豐富、效果不斷提升,。黨的二十大以來,，中央紀委二次、三次全會都對準確運用“四種形態(tài)”作出部署,，中央紀委國家監(jiān)委持續(xù)發(fā)布執(zhí)紀執(zhí)法指導性案例,，帶動全系統(tǒng)不斷提高運用“四種形態(tài)”的能力水平。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“四種形態(tài)”的重要論述,，切實學好,、用好《辦法》，更好把握“四種形態(tài)”尺度標準，提高依規(guī)依紀依法履職能力,，不斷把全面從嚴治黨,、黨的自我革命引向深入。

深刻認識把握“四種形態(tài)”的功能定位,，更好服從服務(wù)于全面從嚴治黨,。“四種形態(tài)”貫穿著全面從嚴治黨的基本理念和具體要求，蘊含著多數(shù)與少數(shù),、量變與質(zhì)變,、嚴管與厚愛、懲治與挽救等深刻的辯證法,，為管黨治黨提供了標尺,。運用“四種形態(tài)”的根本目的是加強黨的建設(shè)、深化黨的自我革命,、永葆黨的先進純潔,，通過創(chuàng)新教育、管理,、監(jiān)督的理念思路,，把管和治體現(xiàn)在日常，用嚴明的紀律管全黨治全黨,。提出“四種形態(tài)”的政策初衷是“懲前毖后,、治病救人”，充分體現(xiàn)黨的政策和策略,，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護,，既讓黨員干部重視、警醒,、知止,，又激發(fā)其積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，在嚴管厚愛中激勵擔當作為。實踐“四種形態(tài)”的有效路徑是一體推進“三不腐”,，既針對苗頭性問題、又覆蓋各種違紀行為,，懲治震懾,、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,，實現(xiàn)標本兼治,、系統(tǒng)施治，進一步深入推進反腐敗斗爭、鏟除腐敗滋生的土壤和條件,。要從政治和全局的高度認識把握“四種形態(tài)”,，將其更好地融入和服務(wù)全面從嚴治黨，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。

堅持把紀律挺在前面,，推進黨的紀律建設(shè)常態(tài)化長效化。“四種形態(tài)”是一個環(huán)環(huán)相扣,、邏輯嚴密的整體,，猶如四道防線，逐級遞進,、層層設(shè)防,。準確運用“四種形態(tài)”，關(guān)鍵就是堅持嚴的基調(diào),，通過把紀律規(guī)矩立起來,、嚴起來，抓早抓小,、防微杜漸,，在問題發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)都及時糾正，防止干部從小錯到大錯,、從量變到質(zhì)變,，在錯誤的道路上越滑越遠。要強化經(jīng)常性紀律教育,，加強正反兩方面教育,，結(jié)合身邊人身邊事深化以案為鑒，引導黨員干部學紀,、知紀,、明紀、守紀,，從中受警醒,、明底線、知敬畏,，把遵規(guī)守紀刻印在心,。要嚴格紀律執(zhí)行，在監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查,、巡視巡察、追責問責等工作中把紀律挺在前面,，對違反黨規(guī)黨紀的行為,，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，切實維護紀律的剛性、嚴肅性,，防止“破窗效應(yīng)”,。要準確把握常態(tài)、大多數(shù),、少數(shù),、極少數(shù)的運用標準和要求，科學分類處置,，實現(xiàn)“懲治極少數(shù)”和“管住大多數(shù)”協(xié)同并進,，維護黨內(nèi)良好政治生態(tài)。

履行好紀委監(jiān)委監(jiān)督第一職責,，切實用第一種形態(tài)管住大多數(shù),。從全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”情況看，第一種形態(tài)占到60%以上,。紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”,，必須突出監(jiān)督第一職責，堅持定位向監(jiān)督聚焦,、責任向監(jiān)督壓實,、力量向監(jiān)督傾斜，緊盯關(guān)鍵少數(shù),，推動監(jiān)督常在,、成為常態(tài)，確保第一種形態(tài)真正用起來,、實起來,、硬起來。要做細做實日常管理監(jiān)督,，常態(tài)化開展批評和自我批評,，綜合運用談話提醒、批評教育,、責令檢查,、予以誡勉等方式咬耳扯袖、紅臉出汗,，及時糾正苗頭性,、傾向性問題，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。要堅持教育在先,，對犯錯誤同志進行觸及靈魂的思想教育，促使其發(fā)自內(nèi)心知錯悔錯改錯,，不搞不教而誅，真正做到教育人、幫助人,、挽救人,。

壓緊壓實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任,，形成齊抓共管的合力,。推進全面從嚴治黨、準確運用“四種形態(tài)”是全黨的共同任務(wù),，根子在于抓實各級黨委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任,。要牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，加大督促考核力度,，健全完善“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標體系,，把“四種形態(tài)”運用情況納入黨建工作考核、落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核,，作為黨委(黨組)書記述職述廉述責重要內(nèi)容,，納入黨政領(lǐng)導干部教育培訓，推動主體責任落地見效,。紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行好主責主業(yè),，發(fā)揮好協(xié)助職責，督促推動黨委(黨組)主要負責人切實擔負管黨治黨政治責任,。

堅持精準定性量紀執(zhí)法,，切實提高運用“四種形態(tài)”的能力水平。紀律是戒尺,，“四種形態(tài)”是刻度,。準確運用“四種形態(tài)”政治性、政策性,、專業(yè)性強,，對紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部政治能力、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出新的更高要求,。要抓好《辦法》貫徹落實,，認真組織學習宣傳，切實加強培訓指導,，持續(xù)深化實踐探索,，推動全系統(tǒng)依規(guī)依紀依法用好“四種形態(tài)”。要將“四種形態(tài)”落實到監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法全過程,，進一步完善執(zhí)紀執(zhí)法貫通的有效機制,，做到適用紀律和適用法律有機融合。要堅持實事求是,，毋枉毋縱,，準確運用,，正確把握政策策略，統(tǒng)籌把握事實證據(jù),、紀法標準,、思想態(tài)度等具體情形，綜合考量違紀違法行為的性質(zhì),、情節(jié),、危害、后果等因素,，區(qū)分不同情況,，給予不同處置，做到寬嚴相濟,、精準得當,，實現(xiàn)政治效果、紀法效果,、社會效果的有機統(tǒng)一,，實現(xiàn)從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為的高度統(tǒng)一，充分調(diào)動保護黨員干部積極性主動性創(chuàng)造性,，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。(中國紀檢監(jiān)察報評論員)