人間四月芳菲盡,，走進(jìn)沿河土家族自治縣板場鎮(zhèn)光輝村，10余名村民正在田間地頭栽種辣椒苗,，一派繁忙的生產(chǎn)景象。“村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)越來越好,，我們帶領(lǐng)村民增收致富的信心越來越足”，光輝村黨支部書記楊秀東手捧辣椒苗笑盈盈地說道,。

然而在前兩年，該村村級經(jīng)濟(jì)運(yùn)營暴露出的問題卻讓村支兩委頭疼不已,。

“監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)板場鎮(zhèn)光輝村村委會副主任楊某挪用村集體辣椒產(chǎn)業(yè)保險費(fèi)3.75萬元，受到政務(wù)記大過處分……”沿河土家族自治縣紀(jì)委監(jiān)委以整治農(nóng)村“三資”管理為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治“小切口”,，在督促系列問題整改到位的同時,，還針對暴露出的系統(tǒng)性問題制發(fā)1份監(jiān)察建議書。

近年來,，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體,，農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范問題也隨之呈現(xiàn),。縣紀(jì)委監(jiān)委剖析近幾年查辦的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗案件,，隱藏村集體收入、挪用侵占,、虛報冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友等問題較為典型，部分黨員干部把農(nóng)村“三資”當(dāng)成個人“自留地”,，但作案手段并不高明。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任落實不到位,、部門監(jiān)管未形成合力,、群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不足均是導(dǎo)致突出問題頻發(fā)的原因,。針對農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范問題，縣紀(jì)委監(jiān)委緊扣案件特點和背后原因,，探索全方位“閉環(huán)監(jiān)督”,，系統(tǒng)施治護(hù)航村集體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

沿河土家族自治縣農(nóng)民迎來辣椒豐收,。

一方面，壓實主體責(zé)任,，完善監(jiān)督體系。結(jié)合加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督要求,，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村“三資”管理的主體責(zé)任，完善監(jiān)督體系,，促進(jìn)鄉(xiāng),、村兩級主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督,，形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,。

另一方面,，貫通部門協(xié)作，形成監(jiān)督合力,。協(xié)同巡察,、審計,、財政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門采取聯(lián)合監(jiān)督、提級監(jiān)督,、專項審計等多形式監(jiān)督，整合監(jiān)督力量,，發(fā)揮部門優(yōu)勢,，做到資源共享,，由“單打獨斗”轉(zhuǎn)為“集體作戰(zhàn)”。同時,，結(jié)合“強(qiáng)村富民”三年行動，推動完善農(nóng)村集體財務(wù)管理,、資產(chǎn)資源登記、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等制度機(jī)制,，提升農(nóng)村“三資”管理水平，保障惠民利民政策落實,。

同時,，開展廉情監(jiān)督,，提升群眾參與感,。為充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，從綜合素質(zhì)強(qiáng)的村民,、熟悉村情的退休干部及老黨員中選聘3406名廉情監(jiān)督員,，建立446個村級廉情監(jiān)督站,，廉情監(jiān)督員既是廉潔文化的“宣傳員”,、也是情況反饋的“聯(lián)絡(luò)員”,、更是廉情信息的“偵察兵”,，通過“拉家常”廣泛收集群眾反映的各類問題,，既提升群眾參與感,，又促進(jìn)問題有效整治,。

除此之外，縣紀(jì)委監(jiān)委明確黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室作為“閉環(huán)監(jiān)督”的統(tǒng)籌部門，在監(jiān)督“小切口”選取上加強(qiáng)指導(dǎo),、在發(fā)現(xiàn)問題推動整改上加強(qiáng)督促,，對問題線索和案件逐條過篩,、甄別，發(fā)現(xiàn)屬于行業(yè)性,、系統(tǒng)性的問題及時提醒制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書促進(jìn)治理,，并適時開展問題整改“回頭看”和監(jiān)督檢查質(zhì)量評查,，確保有始有終,、有頭有尾,，有效提升“閉環(huán)監(jiān)督”質(zhì)效,。

“閉環(huán)監(jiān)督關(guān)鍵在于管理到位，目的在于規(guī)范基層監(jiān)督隊伍運(yùn)行,，切實提升監(jiān)督質(zhì)效，推動基層治理效能,。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步發(fā)揮片區(qū)協(xié)作一體化作用,，完善“室組地”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,，把基層監(jiān)督體系的力量最大化發(fā)揮出來,，切實加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、使用,、經(jīng)營,、分配,、監(jiān)督過程中存在的貪污受賄,、謀取私利、違規(guī)經(jīng)營,、權(quán)力尋租,、流失資產(chǎn)、失職瀆職等侵害群眾利益行為,，切實守住國家資產(chǎn),、看住集體財產(chǎn)、維護(hù)群眾權(quán)益,。（孫沖）