在二十屆中央紀(jì)委三次全會上,，習(xí)近平總書記深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答我們黨為什么要自我革命,、為什么能自我革命,、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循,。

巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,。黨的二十大以來,，習(xí)近平總書記和黨中央對巡視工作作出一系列新部署，引領(lǐng)新時(shí)代巡視工作理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新。

二十屆中央紀(jì)委三次全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,，將“突出政治定位深化巡視巡察”作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，要求扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋，全面推動(dòng)市縣巡察向基層延伸,，建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程,，對巡視巡察工作作出具體部署。

堅(jiān)持政治巡視定位,，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)

巡視是政治巡視,，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督。

黨的二十大報(bào)告明確要求“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化”,。習(xí)近平總書記指出，政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,，要在具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫,。落實(shí)中央紀(jì)委三次全會“突出政治定位深化巡視巡察”的決策部署,，要準(zhǔn)確把握“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化”的內(nèi)涵要求,，堅(jiān)定不移深化政治巡視，在監(jiān)督做到“兩個(gè)維護(hù)”上更加有力有效,。

突出“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督,。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是推動(dòng)全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。巡視工作在“兩個(gè)維護(hù)”上肩負(fù)重大使命責(zé)任,，要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，聚焦政治忠誠,、政治安全,、政治責(zé)任、政治立場,、黨內(nèi)政治生活,，堅(jiān)決糾正政治偏差，及時(shí)消除政治隱患,，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“兩個(gè)維護(hù)”是具體的,，不是抽象的,。黨中央重大決策部署到哪里，巡視監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,。要緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強(qiáng)政治監(jiān)督,，緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題,，深入查找貫徹落實(shí)黨中央部署要求中的政治偏差，影響發(fā)展和安全的重大風(fēng)險(xiǎn),，黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問題，督促被巡視黨組織以履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求,。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效,。二十屆中央巡視突出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，中央第一輪巡視首次對30家中管企業(yè)“一把手”的情況形成專題材料，為破解“一把手”監(jiān)督難題探索了有效路徑,。下一步,，要繼續(xù)增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效，深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé),、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況,，督促“一把手”嚴(yán)于律己,、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,。

深化創(chuàng)新組織方式,，扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋

巡視全覆蓋是黨章規(guī)定的政治任務(wù)，彰顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格和黨內(nèi)監(jiān)督無例外的堅(jiān)定立場,。習(xí)近平總書記指出,，巡視全覆蓋本身就是震懾。過去一年,，中央巡視組開展兩輪巡視,，共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè),、7家中央國家機(jī)關(guān)單位,，完成對中管企業(yè)全覆蓋，新一屆中央巡視全覆蓋扎實(shí)起步,。

高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋,，始終做到利劍高懸、震懾常在,，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,。黨的二十大以來，中央巡視工作深入推進(jìn)組織方式創(chuàng)新,，在二十屆中央第一輪巡視統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視,、機(jī)動(dòng)巡視和“回頭看”。這其中,，常規(guī)巡視是全面政治體檢,，通過板塊輪動(dòng)，有利于查找行業(yè)性,、領(lǐng)域性問題;機(jī)動(dòng)巡視是靶向治療,，便于發(fā)揮靈活性,、精準(zhǔn)性、深入性的優(yōu)勢;巡視“回頭看”是政治復(fù)查,，既查老問題,，也注重發(fā)現(xiàn)新問題。“三箭齊發(fā)”,、同向發(fā)力,，巡視震懾力、穿透力進(jìn)一步增強(qiáng),。

中央紀(jì)委三次全會提出,，深入探索提級巡視、聯(lián)動(dòng)巡視,。2023年印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)》提出,，有針對性地開展專項(xiàng)巡視、聯(lián)動(dòng)巡視,，靈活開展機(jī)動(dòng)巡視和提級巡視,。

在實(shí)踐中，有的省在巡視設(shè)區(qū)市過程中,，對市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、黨委組織部開展提級巡視;有的省在開展鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果專項(xiàng)巡視過程中，對各省轄市中級人民法院黨組,、公安局黨委開展提級巡視;有的省在巡視縣市區(qū)過程中,，在每個(gè)縣市區(qū)選取1個(gè)村(社區(qū))開展提級巡視;還有的省聚焦一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)領(lǐng)域,，開展省市縣三級聯(lián)動(dòng)巡視巡察……這些實(shí)踐做法,，充分運(yùn)用以往有效經(jīng)驗(yàn)和制度優(yōu)勢，以靈活多變的方式打出組合拳,，有利于深入查找和推動(dòng)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的深層次問題,，破解“熟人社會”監(jiān)督難題，強(qiáng)化利劍威懾,。

新的一年，要按照中央紀(jì)委三次全會部署要求,，扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋,，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上，更加突出有效覆蓋,，提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,，增強(qiáng)巡視監(jiān)督精準(zhǔn)性和實(shí)效性，把嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)烈傳導(dǎo)下去,，更好發(fā)揮巡視利劍作用。

優(yōu)化巡視整改工作機(jī)制,，建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程

黨中央高度重視巡視整改和成果運(yùn)用,，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,，巡視整改不落實(shí),，就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé);要把整改融入日常工作,、融入深化改革,、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,，以巡促改、以巡促建,、以巡促治,。

黨的二十大對加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用提出明確要求。中央紀(jì)委三次全會提出,，“建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程”,。這是運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)巡視工作實(shí)踐的新部署新要求，釋放出進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,、做好巡視“后半篇文章”的強(qiáng)烈信號,。

對巡視整改工作而言，一方面,，巡視整改是系統(tǒng)工程,，不可能一蹴而就、一勞永逸,，需要各單位,、各部門協(xié)同配合、同向發(fā)力,，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改;另一方面,，從實(shí)踐看，巡視整改制度機(jī)制不完善,，是影響整改成效的一個(gè)重要因素,。因此，必須著眼巡視整改各階段,、各環(huán)節(jié),、各方面，逐步構(gòu)建一套覆蓋巡視全周期、全要素,、全流程的整改制度體系,，壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化整改監(jiān)督,，為加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用提供制度保障,。

2023年，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了“巡視整改和成果運(yùn)用”課題調(diào)研,，全面梳理巡視整改存在的突出問題,，圍繞健全工作機(jī)制研究提出一系列改進(jìn)措施。中央巡視辦會同中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān),、中央組織部建立整改會商機(jī)制,，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌和協(xié)作配合，增強(qiáng)整改監(jiān)督合力,。

各地積極探索加強(qiáng)巡視整改制度機(jī)制建設(shè)的有效方式,，有的省修訂印發(fā)新一屆省委巡視工作五年規(guī)劃，要求每輪巡視反饋后2年左右全覆蓋式開展巡視整改落實(shí)情況“回頭看”;有的省選取不同領(lǐng)域巡視對象開展巡視整改工作成效評估試點(diǎn),，并以此為基礎(chǔ)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、修訂完善評估指標(biāo)體系，為正式評估奠定基礎(chǔ)……一系列跟蹤督辦,、考核評估,、問責(zé)等機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)了整改責(zé)任,，增強(qiáng)以巡促改,、以巡促建、以巡促治實(shí)效,。做好今年巡視工作,，要深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會部署，建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程,，研究探索整改評估機(jī)制,、問責(zé)機(jī)制，建設(shè)應(yīng)用巡視整改監(jiān)督管理平臺,，持續(xù)在強(qiáng)化巡視整改上見真章,、求實(shí)效。

持續(xù)完善巡視巡察工作格局,，全面推動(dòng)市縣巡察向基層延伸

黨的二十大對健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系提出明確要求,。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。經(jīng)過新時(shí)代十年發(fā)展,，我們黨建立了中央,、省、市,、縣四級巡視巡察體系,，182家中央單位開展了內(nèi)部巡視，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要力量。

貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會精神,，要持續(xù)完善巡視巡察工作格局,，加強(qiáng)對省區(qū)市巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立對中央單位內(nèi)部巡視分板塊,、分行業(yè)指導(dǎo)的工作機(jī)制,，全面推動(dòng)市縣巡察向基層延伸，以巡視帶巡察,，發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)優(yōu)勢,，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)。

省區(qū)市巡視是上下聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，發(fā)揮著承上啟下的作用,。2023年，中央巡視機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)對省區(qū)市巡視巡察工作指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)對全國省市兩級巡視巡察辦主任以及新任職縣級巡察辦主任培訓(xùn)全覆蓋,。要繼續(xù)推進(jìn)省區(qū)市巡視工作深化發(fā)展，督促黨委落實(shí)巡視工作主體責(zé)任,，指導(dǎo)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履職,，充分發(fā)揮巡視辦職能作用;加強(qiáng)對工作薄弱地區(qū)的調(diào)研指導(dǎo)，促進(jìn)省區(qū)市巡視工作質(zhì)量整體提升,。

中央單位內(nèi)部巡視是上下聯(lián)動(dòng),、條塊結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。2023年,，中央巡視機(jī)構(gòu)針對中央單位數(shù)量多,、領(lǐng)域廣、差異大的特點(diǎn),，注重加強(qiáng)分類指導(dǎo),，召開中央單位巡視辦主任專題研討班、新任職巡視辦主任集體談話會,，對61家中央單位開展內(nèi)部巡視專項(xiàng)檢查,。下一步，要建立對中央單位內(nèi)部巡視分板塊、分行業(yè)指導(dǎo)的工作機(jī)制,，搭建情況通報(bào),、經(jīng)驗(yàn)交流平臺，促進(jìn)互學(xué)互鑒,，持續(xù)推進(jìn)中央單位內(nèi)部巡視工作規(guī)范發(fā)展,。

加強(qiáng)對村(社區(qū))巡察是堅(jiān)持以人民為中心的體現(xiàn)，也是巡視工作深化發(fā)展的著力點(diǎn),。實(shí)踐中,，各地市縣巡察機(jī)構(gòu)積極探索對村(社區(qū))巡察的有效方式。有的“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”,，集中巡察經(jīng)濟(jì)體量大,、信訪矛盾和廉潔風(fēng)險(xiǎn)較為突出的重點(diǎn)村(社區(qū));有的采取市縣聯(lián)動(dòng)提級巡一批、重點(diǎn)鄉(xiāng)村直接巡一批,、鄉(xiāng)村一體巡一批的方式,，推進(jìn)對村(社區(qū))巡察全覆蓋……各地對村(社區(qū))巡察緊扣黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、保障改善民生等決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，有效促進(jìn)了基層監(jiān)督和基層治理,。新的一年,，要深入總結(jié)運(yùn)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)對村(社區(qū))巡察為抓手,，全面推動(dòng)市縣巡察向基層延伸,，進(jìn)一步推動(dòng)解決基層問題和群眾身邊問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

新時(shí)代新征程,，巡視工作肩負(fù)著重要的職責(zé)使命,。1月31日，中共中央政治局會議在審議《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》時(shí)強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持政治巡視定位,，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，緊盯權(quán)力和責(zé)任,，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，落實(shí)中央紀(jì)委三次全會部署要求,，抓好巡視工作條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,，堅(jiān)守政治巡視定位，充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用,，守正創(chuàng)新，勇于亮劍,，以有力政治監(jiān)督為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。