以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證

專訪原中央黨史研究室主任歐陽(yáng)淞

1月8日,，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話,，從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，深刻闡述黨的自我革命的重要思想,，科學(xué)回答關(guān)于黨的自我革命的三個(gè)重大問題,，明確提出推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,，對(duì)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署,，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,，必須準(zhǔn)確把握“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”等推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,。圍繞“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”這個(gè)問題，本網(wǎng)記者專訪了原中央黨史研究室主任歐陽(yáng)淞,。

記者：習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,，其中排在第一位的就是“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”。對(duì)此應(yīng)該怎樣理解?

歐陽(yáng)淞：某一事項(xiàng)在黨的重要文獻(xiàn)中擺放的位置,、提及的頻次往往能反映出這一事項(xiàng)在全局的重要程度,。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，在深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐中需要把握好九個(gè)問題,。這“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,，第一個(gè)就是“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”。其中蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯,、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯,。

從馬克思主義政黨學(xué)說看，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的重大建黨原則,。馬克思,、恩格斯在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨過程中，明確提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須凝聚自己的所有力量,，強(qiáng)調(diào)如果每一個(gè)支部,、每一個(gè)人都各行其是，黨就只能陷入瓦解,。在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí),，馬克思,、恩格斯指出，“巴黎公社遭到滅亡,，就是由于缺乏集中和權(quán)威”,。在領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克黨的建設(shè)實(shí)踐中，列寧將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確為建黨原則之一,，使“黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力,、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)”。正因?yàn)橛胁紶柺簿S克黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，俄國(guó)才取得十月革命的勝利,，創(chuàng)建了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。

從中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程看,，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。我們黨從誕生之日起就是一個(gè)按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，堅(jiān)持民主集中制,，必須實(shí)行正確的集中,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。從遵義會(huì)議開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，到黨的七屆四中全會(huì)通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》;從1980年黨作出“全黨服從中央,，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的首要條件”的規(guī)定，再到黨的十八大以來(lái)把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩……事實(shí)證明,，什么時(shí)候黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力,、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、富有權(quán)威,，黨就生機(jī)勃勃,，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之，黨就缺乏創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,，黨的事業(yè)就停滯不前甚至遭受挫折,。

從黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐看，新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,。“治理我們這樣的大黨大國(guó)，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有全黨全國(guó)思想統(tǒng)一,、步調(diào)一致,，什么事也辦不成”。黨的自我革命實(shí)踐,，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序推進(jìn),，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到管黨治黨全部工作之中,，確保黨牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),，以黨的永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

記者：“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,，既有戰(zhàn)略安排又有工作部署,，既有認(rèn)識(shí)論又有方法論，如何理解“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”?

歐陽(yáng)淞：黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。放眼全世界,，沒有任何一個(gè)政黨能像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待自身建設(shè),，如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命,，這是我們黨的顯著優(yōu)勢(shì),，也是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、復(fù)興偉業(yè)的制勝之道,。

這次在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,，習(xí)近平總書記錨定推進(jìn)自我革命這一重大任務(wù)突出強(qiáng)調(diào)的“九個(gè)以”實(shí)踐要求，為在新征程上繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命提供了強(qiáng)大思想武器,、科學(xué)行動(dòng)指南,。在這個(gè)相互聯(lián)系、邏輯嚴(yán)密,、系統(tǒng)完備的有機(jī)整體中,，“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”是深入推進(jìn)黨的自我革命邏輯起點(diǎn)和邏輯歸宿的有機(jī)統(tǒng)一。

深入推進(jìn)黨的自我革命,，核心是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。而堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)最根本的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2022年1月,，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，闡述了“九個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。其中,，第一條就是“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,。這是方向性問題，必須旗幟鮮明,、立場(chǎng)堅(jiān)定,，絕不能羞羞答答、語(yǔ)焉不詳,，絕不能遮遮掩掩,、搞自我麻痹。大黨大國(guó),，既是我們辦大事,、建偉業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也使我們治黨治國(guó)面對(duì)很多獨(dú)有難題,。而“黨中央是大腦和中樞,，必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威”,。在這個(gè)問題上犯錯(cuò)誤往往是災(zāi)難性的,、顛覆性的。“四個(gè)服從”最關(guān)鍵的是全黨服從中央,。黨的任何組織和成員,，都要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);都要以堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止,，決不允許背著黨中央另搞一套,。

深入推進(jìn)黨的自我革命，必須以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,，始終在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一謀劃,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),，確保沿著正確方向前進(jìn),。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明，只有黨中央始終站在政治和戰(zhàn)略的高度,，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出科學(xué)謀劃,，確立正確的理念思路,、工作原則、方法舉措,，才能有效動(dòng)員和組織全黨和全社會(huì)的力量開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。2022年6月，習(xí)近平總書記在總結(jié)黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效、積累重要經(jīng)驗(yàn)時(shí),，強(qiáng)調(diào)的第一條是“構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局,，健全了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮,、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào),、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制”,。

記者：在深入推進(jìn)黨的自我革命中,，如何堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?

歐陽(yáng)淞：在深入推進(jìn)黨的自我革命中堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是空洞的,、抽象的,。黨的二十大強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的,、系統(tǒng)的、整體的,，必須全面,、系統(tǒng)、整體加以落實(shí),。健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,，確保全黨在政治立場(chǎng),、政治方向、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”我們要加深理解,，在深入推進(jìn)黨的自我革命中,，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底。

一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,，凝心鑄魂,。從思想上正本清源、固本培元,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,，做到心往一處想,、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無(wú)不克,、戰(zhàn)無(wú)不勝的堅(jiān)硬鋼鐵,。

二是要進(jìn)一步發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督保障作用,。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),。政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化上下更大功夫。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強(qiáng)政治監(jiān)督,，常態(tài)化開展落實(shí)情況“回頭看”,，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、步調(diào)一致向前進(jìn),。

三是要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須從組織形式,、職能定位,、決策程序上將黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化，完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制,、決策機(jī)制和實(shí)施舉措,。各級(jí)黨委要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持查辦腐敗案件,，動(dòng)真碰硬抓好問題整改,。紀(jì)委監(jiān)委作為專責(zé)機(jī)關(guān)，要更加主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任,，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅(jiān)持高效協(xié)同,，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),。

四是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),、守正創(chuàng)新,，不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴(yán)密,，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體,、抓深入,。