反腐敗查辦案件不是目的，更重要的是堵塞制度漏洞、筑牢思想防線，懲前毖后、治病救人。二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，強化以案促改、以案促治。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，強化以案促改、以案促治，常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”。從今日起，本報推出“強化以案促改以案促治”系列報道。

——編者

前不久，貴州省紀(jì)委監(jiān)委派駐貴州高速公路集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)研督導(dǎo)組對貴州交通物流集團(tuán)有限公司公車專項整治工作開展“回頭看”，該集團(tuán)公司汽車產(chǎn)業(yè)部管理人員甘睿現(xiàn)場演示車輛管理數(shù)字化平臺跟車、派車流程。“點開平臺上任意一輛車，購買渠道、價格、維修情況、行車軌跡、跟車駕駛員等信息一目了然。”

甘睿介紹，該平臺通過實時、透明、全過程監(jiān)管的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)公車軌跡可查詢、數(shù)據(jù)可分析、維保可追溯、費用可管控目的。這套實時監(jiān)管、一鍵監(jiān)督的公車管理平臺體系，是貴州高速公路集團(tuán)整改落實省委巡視組巡視反饋問題和省紀(jì)委監(jiān)委整治公車管理突出問題監(jiān)督建議的成果體現(xiàn)。

多個子公司超價格、超排量、超編制配備、租賃車輛，潛藏著奢靡之風(fēng)甚至腐敗風(fēng)險……此前，貴州省委巡視發(fā)現(xiàn)貴州高速公路集團(tuán)“車輪上的浪費”現(xiàn)象突出，并將有關(guān)問題情況按程序移送省紀(jì)委監(jiān)委。

“我們在核查中除了發(fā)現(xiàn)高速公路集團(tuán)租車審核把關(guān)流于形式，公務(wù)車輛管理粗放外，甚至還有個別職工利用管理漏洞，私自購買車輛‘租賃’給公司，并從中牟利。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委派駐高速公路集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長文永洪介紹，經(jīng)分析研判，核查組認(rèn)為該公司公車管理存在較大廉政風(fēng)險，必須深挖徹查。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委迅速整合監(jiān)督力量，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、第六監(jiān)督檢查室和派駐高速公路集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組共同組建專項監(jiān)督組，運用“室組”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，全面核查違規(guī)配備、違規(guī)使用、運行管理浪費、制度缺失等情況，循線深挖背后的“責(zé)任、作風(fēng)、腐敗”問題，同時督促高速公路集團(tuán)對違規(guī)配備公車系列問題開展專項整治。

制發(fā)工作提示4份，召開專題工作會7次，與集團(tuán)黨委開展5次會商研判，督促制定違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題專項整治工作方案……在摸底排查期間，專項監(jiān)督組統(tǒng)籌用好高速公路集團(tuán)各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量，通過“四不兩直”、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同題共答、同向發(fā)力。

“在車輛信息摸底過程中，為確保第一手資料真實、準(zhǔn)確，我們層層壓實責(zé)任，要求公車配備、運行車輛信息臺賬要由集團(tuán)各級黨組織書記和紀(jì)委書記‘雙簽字’‘雙把關(guān)’。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委派駐高速公路集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組第一監(jiān)督檢查室干部衛(wèi)國恩介紹。經(jīng)過兩輪系統(tǒng)排查，全面摸清高速公路集團(tuán)各級公車的配備管理情況，督促有序封停處置13輛超標(biāo)車輛，同時調(diào)配劃轉(zhuǎn)一批使用效率低及閑停車輛，清退一批未經(jīng)批復(fù)租賃車輛，清理核查一批“賬、實”不符車輛。

既“由風(fēng)查腐”，又“由腐糾風(fēng)”。在集中整治階段，貴州省紀(jì)委監(jiān)委派駐高速公路集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組共發(fā)現(xiàn)違規(guī)配備公車背后的“責(zé)任、作風(fēng)、腐敗”問題18個，轉(zhuǎn)為問題線索6件，立案3件4人。同時，針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組督促集團(tuán)黨委批評教育和處理相關(guān)責(zé)任人114人，推動問題整改81個，并向問題突出的貴州貴安高速公路有限公司發(fā)出紀(jì)律檢查建議書。

“問責(zé)只是手段，目的在于督促貴州高速公路集團(tuán)有限公司堵塞制度漏洞，完善內(nèi)控機(jī)制，堅決制止‘車輪上的浪費’。”文永洪介紹，目前已推動修訂完善車輛、駕駛員管理等制度38個，規(guī)范核減車輛編制282輛，制定《車輛管理辦法》《駕駛員管理辦法》等規(guī)章制度。

緊盯違規(guī)使用公車、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等反復(fù)出現(xiàn)的作風(fēng)頑疾，貴州省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)3年以專項監(jiān)督為抓手，選準(zhǔn)“小切口”，瞄準(zhǔn)具體突出問題，強化風(fēng)腐同查同治，推動標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。在今年省紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)的貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督重點任務(wù)中，把“開展違規(guī)配備使用公車專項整治”單列一條，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)深化整治。

“今年我們重點督促省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委等部門開展公車管理使用不規(guī)范專項治理，緊盯黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)，重點整治違規(guī)配備公車、違規(guī)租用社會車輛、濫發(fā)交通補貼背后的特權(quán)思想、鋪張浪費等問題。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將繼續(xù)堅持以問題倒逼整改，以監(jiān)督推進(jìn)治理，推動相關(guān)部門從制度上加強和規(guī)范車輛、津補貼發(fā)放等管理，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。