案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的“生命線”，集中體現(xiàn)著紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化水平。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查。貴州省印江土家族苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委找準(zhǔn)提升案件質(zhì)量的“靶心”,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，通過積極開展“送審下鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)案縣審”“案件質(zhì)量評(píng)查”,，以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促干,，不斷提升案件辦理質(zhì)效,，牢牢守住案件質(zhì)量“生命線”。

“送審下鄉(xiāng)”促基層辦案能力提升,。一是精準(zhǔn)區(qū)分“送審下鄉(xiāng)”情形,。對(duì)于重大、復(fù)雜,、疑難案件,，審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的，案件審理部門提前介入審理,。對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大或者主要違紀(jì)事實(shí)已認(rèn)定,，個(gè)別違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定把握不準(zhǔn)的案件，案件審理部門主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委適時(shí)“送審”,，從案件程序,、證據(jù)審核、事實(shí)認(rèn)定,、定性量紀(jì),、條規(guī)適用、文書規(guī)范,、處分執(zhí)行和卷宗歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”,。今年以來，共開展“送審下鄉(xiāng)”22次,，審理審結(jié)各類案件49件,。二是“以案代訓(xùn)”練精兵。將熟悉辦案,、熟知黨規(guī)黨紀(jì)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察干部納入審理人才庫,。定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委干部到案件審理部門跟班學(xué)習(xí)，參與案件審理工作,，通過師帶徒“一對(duì)一”形式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，達(dá)到“以案代訓(xùn)”的目的。三是跟進(jìn)監(jiān)督促整改,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違紀(jì)違法案件辦理情況進(jìn)行抽查,，對(duì)案件材料不齊全或手續(xù)不完備的，及時(shí)補(bǔ)證或完善手續(xù),；對(duì)案件事實(shí)不清,、證據(jù)不足或程序不合規(guī)合法的，列出問題清單，責(zé)令整改,。對(duì)“送審下鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“回頭看”工作，督促問題整改完成,。

“鄉(xiāng)案縣審”促案件質(zhì)效提升,。一是明確“鄉(xiāng)案縣審”程序。制定“鄉(xiāng)案縣審”工作程序規(guī)定,，明確“鄉(xiāng)案縣審”內(nèi)容和具體情形,，厘清責(zé)任，規(guī)范“鄉(xiāng)案縣審”的手續(xù)文書,、材料單等,。二是嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。收到送審的案件后,，案件審理部門認(rèn)真審核,，對(duì)證據(jù)齊全、程序手續(xù)完備,、組卷規(guī)范,，符合移送審理?xiàng)l件的，及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理移交手續(xù),，并填報(bào)《案件審理受理呈批表》,，正式受理案件；對(duì)卷宗裝訂不規(guī)范,、文書不規(guī)范,、程序不到位，不符合移送審理?xiàng)l件的,，不予受理,，并說明理由，要求整改,。三是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),。案件審理中，案件審理部門按照案件審理評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),，緊盯證據(jù)材料,、性質(zhì)認(rèn)定、案件程序,、手續(xù)簽批,、卷宗歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展案件審理工作,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式反饋,，開具問題清單，督促辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)存在問題進(jìn)行補(bǔ)充完善，糾正偏差,，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力,。

“案件質(zhì)量評(píng)查”促辦案水平提升。一是精心謀劃重實(shí)效,。制發(fā)《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展案件質(zhì)量評(píng)查工作方案》,，明確“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備及程序合規(guī),、執(zhí)行到位,、管理規(guī)范”等7個(gè)方面評(píng)查內(nèi)容、25條評(píng)分細(xì)則,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委2023年以來立案審查且已作出處分決定的自辦案件進(jìn)行全覆蓋評(píng)查檢查,。二是嚴(yán)評(píng)細(xì)查找問題。組成2個(gè)案件質(zhì)量評(píng)查組,，緊盯線索處置,、初步核實(shí)、審查調(diào)查,、案件審理和處分執(zhí)行等環(huán)節(jié),，通過采取閱卷評(píng)查、座談交流,、聽取匯報(bào)等方式,，逐案逐項(xiàng)“過堂”評(píng)查。針對(duì)共性問題,、突出問題等進(jìn)行仔細(xì)分析研究,，逐項(xiàng)對(duì)照、逐案評(píng)析,，建立問題清單,。對(duì)121個(gè)典型案件開展集中評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè),。三是壓實(shí)責(zé)任促整改,。針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題，通過召開反饋會(huì)和印發(fā)《問題清單》等方式,，督促責(zé)任單位舉一反三,，逐條逐項(xiàng)研究落實(shí)整改措施，建立整改臺(tái)賬,，確保問題真改實(shí)改,，對(duì)整改不認(rèn)真,、整改不徹底的責(zé)任人進(jìn)行提醒約談、通報(bào)批評(píng),。同時(shí),，把案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果作為年度考核評(píng)分重要依據(jù)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化水平。（楊秀明）