人間四月芳菲盡,，走進沿河土家族自治縣板場鎮(zhèn)光輝村，10余名村民正在田間地頭栽種辣椒苗,，一派繁忙的生產(chǎn)景象,。“村集體經(jīng)濟運轉越來越好，我們帶領村民增收致富的信心越來越足”，光輝村黨支部書記楊秀東手捧辣椒苗笑盈盈地說道,。

然而在前兩年,，該村村級經(jīng)濟運營暴露出的問題卻讓村支兩委頭疼不已。

“監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)板場鎮(zhèn)光輝村村委會副主任楊某挪用村集體辣椒產(chǎn)業(yè)保險費3.75萬元,，受到政務記大過處分……”沿河土家族自治縣紀委監(jiān)委以整治農(nóng)村“三資”管理為群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治“小切口”,，在督促系列問題整改到位的同時，還針對暴露出的系統(tǒng)性問題制發(fā)1份監(jiān)察建議書,。

近年來,，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟已成為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要載體，農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范問題也隨之呈現(xiàn),�,？h紀委監(jiān)委剖析近幾年查辦的群眾身邊不正之風和腐敗案件，隱藏村集體收入,、挪用侵占,、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題較為典型,，部分黨員干部把農(nóng)村“三資”當成個人“自留地”，但作案手段并不高明,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任落實不到位,、部門監(jiān)管未形成合力、群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不足均是導致突出問題頻發(fā)的原因,。針對農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范問題,，縣紀委監(jiān)委緊扣案件特點和背后原因，探索全方位“閉環(huán)監(jiān)督”,，系統(tǒng)施治護航村集體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,。

沿河土家族自治縣農(nóng)民迎來辣椒豐收。

一方面,，壓實主體責任,，完善監(jiān)督體系。結合加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督要求,，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村“三資”管理的主體責任,，完善監(jiān)督體系，促進鄉(xiāng),、村兩級主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,。

另一方面，貫通部門協(xié)作，形成監(jiān)督合力,。協(xié)同巡察,、審計、財政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門采取聯(lián)合監(jiān)督,、提級監(jiān)督、專項審計等多形式監(jiān)督,，整合監(jiān)督力量,，發(fā)揮部門優(yōu)勢，做到資源共享,，由“單打獨斗”轉為“集體作戰(zhàn)”,。同時，結合“強村富民”三年行動,，推動完善農(nóng)村集體財務管理,、資產(chǎn)資源登記、運轉經(jīng)費保障等制度機制,，提升農(nóng)村“三資”管理水平,，保障惠民利民政策落實。

同時,，開展廉情監(jiān)督,，提升群眾參與感。為充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,，從綜合素質強的村民,、熟悉村情的退休干部及老黨員中選聘3406名廉情監(jiān)督員，建立446個村級廉情監(jiān)督站,，廉情監(jiān)督員既是廉潔文化的“宣傳員”,、也是情況反饋的“聯(lián)絡員”、更是廉情信息的“偵察兵”,，通過“拉家常”廣泛收集群眾反映的各類問題,，既提升群眾參與感，又促進問題有效整治,。

除此之外,，縣紀委監(jiān)委明確黨風政風監(jiān)督室作為“閉環(huán)監(jiān)督”的統(tǒng)籌部門，在監(jiān)督“小切口”選取上加強指導,、在發(fā)現(xiàn)問題推動整改上加強督促,，對問題線索和案件逐條過篩、甄別,，發(fā)現(xiàn)屬于行業(yè)性,、系統(tǒng)性的問題及時提醒制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書促進治理,，并適時開展問題整改“回頭看”和監(jiān)督檢查質量評查，確保有始有終,、有頭有尾,，有效提升“閉環(huán)監(jiān)督”質效。

“閉環(huán)監(jiān)督關鍵在于管理到位,，目的在于規(guī)范基層監(jiān)督隊伍運行,，切實提升監(jiān)督質效，推動基層治理效能,。”縣紀委監(jiān)委相關負責人表示,，將進一步發(fā)揮片區(qū)協(xié)作一體化作用，完善“室組地”聯(lián)動協(xié)作機制,，把基層監(jiān)督體系的力量最大化發(fā)揮出來,，切實加強對村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理，嚴肅查處農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,、使用,、經(jīng)營、分配,、監(jiān)督過程中存在的貪污受賄,、謀取私利、違規(guī)經(jīng)營,、權力尋租,、流失資產(chǎn)、失職瀆職等侵害群眾利益行為,，切實守住國家資產(chǎn)、看住集體財產(chǎn),、維護群眾權益,。（孫沖）