“相關部門協(xié)調了3450平方米的廠房，還給予‘三免兩減半’的優(yōu)惠政策，幫助我們渡過了最大難關。”近日，黔東南州凱里市紀委監(jiān)委開展助企紓困回訪，豪源防火門窗有限公司總經理徐小勞感激地說。此前，該市紀委監(jiān)委在“走百家企業(yè)、促營商環(huán)境”專項監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，該公司存在廠房不夠，相關優(yōu)惠政策還未兌現(xiàn)等困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展，隨即下發(fā)《監(jiān)督提醒通知書》，督促市投資促進局、凱里高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局等單位積極履職盡責，協(xié)力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，落實房租減免政策，改善企業(yè)生產經營環(huán)境。

良好的營商環(huán)境是經濟社會高質量發(fā)展的重要保障，也是地方政治生態(tài)、社會風氣的側面反映。貴州省紀委監(jiān)委立足職能職責，對照《貴州省2023年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》，聚焦市場主體發(fā)展、政務服務建設、企業(yè)訴求問題辦理、審批服務效率、項目落地情況等重點領域關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處破壞營商環(huán)境背后的“責、風、腐”問題，以正風肅紀反腐助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

監(jiān)督護航營商環(huán)境高質量發(fā)展，必須以具體的事、具體的任務、具體的問題為導向。粵黔“東西協(xié)作·產業(yè)合作”項目涵蓋基礎材料、現(xiàn)代能源、大數(shù)據電子信息等產業(yè)，是我省與沿海發(fā)達地區(qū)在更寬領域、更深層次、更高水平上打造產業(yè)協(xié)作的重要載體。省紀委監(jiān)委派駐省商務廳紀檢監(jiān)察組緊盯這一“省之大計”，深入職能部門、企業(yè)、窗口一線，查找和糾治辦事拖拉、推諉失職、“吃拿卡要”等不作為、慢作為、亂作為問題。制定《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作提示》，督促相關職能部門履行好主體職責，加強對黨員干部的黨性教育、紀法教育，加大對各地投促部門和第三方服務機構的指導監(jiān)督，以一流營商環(huán)境助推全省招商引資實現(xiàn)新突破。

貴陽市紀委監(jiān)委圍繞“強省會”行動，制定招商引資專項監(jiān)督方案，緊盯政治站位、責任落實、作風表現(xiàn)、項目推進、群眾評價等營商環(huán)境建設5大指標，開展“貴商易—貴陽貴安專區(qū)”優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督檢查，目前，已組織開展企業(yè)座談會14次，與投促部門主要負責人等55人開展針對性訪談，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題62個，推動撥付惠企為民資金710萬余元。

既要有嚴的監(jiān)督，更要有硬的舉措，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅定不移加強作風監(jiān)督，著力整治和嚴肅查處公職人員在優(yōu)化營商環(huán)境中推諉扯皮、無故刁難、慵懶怠政等影響企業(yè)發(fā)展的違紀違法行為，堅決清除阻礙優(yōu)化營商環(huán)境的“絆腳石”。

今年初，省紀委監(jiān)委接到舉報，反映銅仁市思南縣30余家加油站，大多遭遇過安全評價機構和“中介”吃拿卡要，無故刁難。省紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室與銅仁市、思南縣紀委監(jiān)委組建聯(lián)合調查組，通過實地走訪企業(yè)，調閱資料，開展談話，深挖徹查亂象背后的“責、風、腐”問題。嚴肅追責問責了負有主要領導責任和直接責任的23名黨員干部，并向省應急管理廳發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，督促提高政治站位，推動舉一反三，切實擔起全面從嚴治黨主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，加強對黨員干部管理監(jiān)督，凈化政治生態(tài)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

“晴隆縣住建局原質監(jiān)站站長、安居中心負責人黃某某利用職務便利，為項目承包人在承接項目、進度驗收等方面提供幫助，收受他人財物，受到開除公職處分……”近日，黔西南州晴隆縣紀委監(jiān)委在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上通報多起典型案例，釋放對損害營商環(huán)境行為“零容忍”的強烈信號。遵義市道真自治縣市場監(jiān)管局原局長孟正莊在任洛龍鎮(zhèn)黨委書記期間，接受企業(yè)主游玩安排，期間所產生的費用全部由商人“朋友”買單。最終，因在政商交往中“親清”不分、增加企業(yè)負擔，違反中央八項規(guī)定精神，并還存在其他違紀違法行為，今年3月，孟正莊受到開除黨籍、開除公職處分。

在嚴厲查處損害營商環(huán)境背后“責風腐”問題的同時，貴州各級紀檢監(jiān)察機關堅持“懲、治、防”有機統(tǒng)一，把深化以案促改與凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動企業(yè)發(fā)展貫通結合，不斷提升標本兼治綜合效應。

黔東南州紀委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督與五個專項監(jiān)督貫通起來一體推進，健全完善日常監(jiān)督排查、問題線索處置、專題會議研判等工作機制，精準梳理4類23項重點任務清單，通過實地走訪調研、開通“碼”上監(jiān)督綠色通道、列席政企交流座談會、實時跟蹤重大項目推進情況等方式，精準破解營商環(huán)境中的難點、痛點、堵點問題，促進優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實落地，推動營商環(huán)境持續(xù)向好。今年以來，已開展監(jiān)督檢查197次，發(fā)現(xiàn)并整改問題140個，下發(fā)整改工作函10份，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議8份，健全完善涉企問題線索嚴查快辦等制度機制30個。

“隆興鎮(zhèn)派出所政務服務窗口民警付某某違反‘放管服’改革和審批服務便民化規(guī)定，擅自收取群眾戶口簿工本費，時間跨度長且造成不良影響，被給予警告處分……”近日，遵義市習水縣紀委監(jiān)委到縣政務服務中心和縣公安局宣布處分決定，下發(fā)監(jiān)察建議書，要求相關職能部門開展自查自糾，強化業(yè)務培訓，規(guī)范工作制度，以有力舉措轉作風、提效率、優(yōu)服務。同時，聯(lián)合縣投資促進局印發(fā)《關于征求破壞營商環(huán)境問題線索的公告》，設立舉報信箱、公布舉報電話，定期開展明察暗訪，精準發(fā)現(xiàn)并推動解決營商環(huán)境“中梗阻”問題。

新時代廉潔文化建設是護航企業(yè)健康發(fā)展的重要保障，貴州省各級紀檢監(jiān)察機關把正風肅紀反腐與構建親清政商關系、清廉企業(yè)建設等貫通起來，從制度固廉、教育倡廉、監(jiān)督促廉等方面入手，多措“廉”動，凝聚共建合力。

銅仁市把“清廉企業(yè)”作為“清廉銅仁”建設的重要內容，制定“清廉民企”創(chuàng)建工作實施方案，確定“清廉民企”示范點，深入示范點企業(yè)指導開展“清廉民企”創(chuàng)建工作，通過加強對清廉民營企業(yè)建設的廣泛宣傳，引導民營企業(yè)把廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘、著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌，厚植企業(yè)高質量發(fā)展的文化根基。

遵義市仁懷市建立由市紀委監(jiān)委牽頭，相關職能部門分工負責、協(xié)同參與的民營企業(yè)廉潔文化建設工作領導小組，圍繞服務醬香白酒核心產區(qū)建設，聚焦培育廉潔理念、引領企業(yè)文化、優(yōu)化營商環(huán)境等內容，把廉潔文化融入企業(yè)品牌文化，為企業(yè)開展內部檢查、排查廉潔風險提供業(yè)務指導，幫助企業(yè)加強內部監(jiān)督管理。同時，列出“政商交往正負面清單”，制定黨員干部服務企業(yè)“明白卡”，推動營商環(huán)境職能部門與企業(yè)簽訂“廉潔交往承諾書”，將政商交往置于“陽光下”，形成廉潔共建、信息共享、發(fā)展共贏的良好社會氛圍，將企業(yè)“廉力量”轉化為推動企業(yè)高質量發(fā)展的“助推器”。（黔清風）

【監(jiān)督一線】

貴陽市觀山湖區(qū)：監(jiān)督“探頭”直達營商環(huán)境一線

“以前來辦業(yè)務，費時又費勁，現(xiàn)在效率提高了，‘一站式’就給解決了。”剛剛辦完營業(yè)執(zhí)照的某餐飲企業(yè)負責人說道。

日前，貴陽市觀山湖區(qū)紀委監(jiān)委在走訪時，收到企業(yè)反映辦理審批事項存在進度緩慢問題。區(qū)紀委監(jiān)委針對該問題，對相關職能部門有關負責人進行了約談，督促其及時研究解決措施，推動解決企業(yè)難題。

觀山湖區(qū)紀委監(jiān)委把營商環(huán)境的優(yōu)劣好壞作為行業(yè)主管部門履職情況的“成績單”，把人民群眾滿意度作為檢驗黨風廉政建設工作的“試金石”，始終圍繞群眾最關注、企業(yè)最關切的問題來抓，用監(jiān)督推動營商環(huán)境和干部作風雙促雙升。

近期，觀山湖區(qū)紀委監(jiān)委強化“室組地”聯(lián)動，組建專項監(jiān)督組，擬定16項監(jiān)督任務，深入2個轄區(qū)企業(yè)、2個農貿市場、20余個沿街商鋪，傾聽企業(yè)家、經營戶的心聲，實地了解職能部門履職情況，以臺賬化、清單化方式梳理收集監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題。

實地走訪中，監(jiān)督組針對不同企業(yè)特點，通過面對面交流，詢問服務需求、告知投訴渠道，在訪談溝通中查找問題、收集線索，力求找出營商環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，為優(yōu)化營商環(huán)境工作打牢基礎、找明方向。

針對走訪中收集的意見建議和發(fā)現(xiàn)的問題線索，觀山湖區(qū)紀委監(jiān)委將逐一分析研判，并督促相關單位抓實問題整改、完善機制保障、提升服務質效。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法問題線索，一律嚴肅查處，點名道姓通報曝光，進一步形成震懾效應。對于重視程度不高、工作拖沓、問題整改不到位的相關單位(部門)，將嚴肅問責，確保嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍始終不變。

與此同時，電話訪問轄區(qū)50余家企業(yè)負責人，深入了解企業(yè)是否遇到“吃拿卡要”“冷硬橫推”“刁難設障”等破壞營商環(huán)境有關問題，進一步暢通優(yōu)化營商環(huán)境涉企、涉民訴求反映渠道，依規(guī)依紀依法保護企業(yè)合理訴求、合法權益。

“營商環(huán)境只有更好沒有最好，下沉一線才能助力精準解決問題。”觀山湖區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示，將持續(xù)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境大局，聚焦企業(yè)辦事過程中的“煩心事、憂心事、揪心事”，通過發(fā)放調查問卷、面對面交流座談、現(xiàn)場查看生產情況等方式，打通企業(yè)反映問題“綠色通道”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強紀律保障。

遵義市紅花崗區(qū)：調研監(jiān)督破難題 送上紓困“及時雨”

“拖延了幾個月，終于辦下來了!”期盼已久的土地使用權證到手，貴州航銳航空精密零部件制造有限公司的負責人激動之情溢于言表。

今年6月，紅花崗區(qū)紀委監(jiān)委開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，深入企業(yè)一線走訪，主動上門收集了解問題。走訪過程中，該公司向調研組反映已全款繳納土地出讓金和土地使用權出讓契稅，但遲遲辦不到土地使用權證的問題。

“企業(yè)有訴求我們就要有回應，必須及時了解情況，盡快推動解決好難題。”調研組收到問題后，隨即前往區(qū)自然資源局開展調查核實，了解問題根源。

經核實了解到，貴州航銳航空精密零部件制造有限公司通過“招、拍、掛”方式取得生產基地建設項目建設用地，同時全款繳納了土地出讓金及土地使用權出讓契稅，但因該宗地屬于市土地儲備中心收儲土地并已辦理土地證，需由市土地儲備中心注銷土地證后該公司方能辦理使用權證。期間，區(qū)自然資源局沒有積極對接協(xié)調辦理事宜，也未對企業(yè)做好解釋疏導，導致該公司因未辦理土地使用權證而難以融資貸款，無法啟動項目建設，企業(yè)主反映強烈，影響營商環(huán)境滿意度。

了解情況后，區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)自然資源局協(xié)調上級主管部門，立即為企業(yè)完善土地證辦理手續(xù)。在區(qū)紀委監(jiān)委的跟蹤督促下，不到半個月，該公司便領取到了土地使用證。同時，針對區(qū)自然資源局存在的慢作為問題，區(qū)紀委監(jiān)委對分管副局長和具體經辦人員予以糾錯誡勉約談。

“不作為、慢作為、亂作為是企業(yè)發(fā)展壯大的‘攔路虎’，也是經濟社會發(fā)展的‘絆腳石’。”紅花崗區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示，將持續(xù)深入轄區(qū)企業(yè)開展“掛幫式”調研，建立交辦機制形成一批“問題清單”，送達相關職能部門限期辦理答復，分批落實解決并進行跟蹤問效，確保紓困解難各項政策落地落實。