刑法修正案(十二)草案7月25日提請十四屆全國人大常委會第四次會議審議,。草案加大對行賄犯罪懲治力度,,增加懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款,。
腐敗不僅破壞政治生態(tài),,也破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。反腐敗有利于凈化政治生態(tài),,同樣也能夠凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。黨的二十大作出部署,要求堅持受賄行賄一起查,。二十屆中央紀(jì)委二次全會工作報告提出,,堅持受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,,重點查處多次行賄,、巨額行賄、向多人行賄,、危害一方政治生態(tài)的行賄人,,建立全國行賄人信息庫,推動完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī),強化對行賄人的聯(lián)合懲戒,。
“我們要清醒認識行賄人不擇手段‘圍獵’黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因,,行賄與受賄是一體兩面,行賄人‘圍獵’是政治生態(tài)的一個重要‘污染源’,,對行賄行為決不能縱容,,對屢教不改者要從嚴(yán)處置,堅決查處多次行賄,、巨額行賄,、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人,。”全國人大常委會法工委刑法室負責(zé)人王愛立介紹,,系統(tǒng)治理行賄犯罪問題,需要進一步發(fā)揮刑法在一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐體制機制中的重要作用。這次修改是在2015年通過的刑法修正案(九)修改行賄犯罪的基礎(chǔ)上對行賄犯罪的又一次重大修改,,從刑法上進一步明確規(guī)定,,對一些嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度,。
草案共修改補充刑法7條,。在加大對行賄犯罪懲治力度方面,草案增加規(guī)定,,對多次行賄,、向多人行賄,國家工作人員行賄,,在國家重要工作,、重點工程、重大項目中行賄,,在組織人事,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保,、財政金融,、安全生產(chǎn)、食品藥品,、幫扶救災(zāi),、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄,,為實施違法犯罪活動而行賄,,將違法所得用于行賄等六類情形從重處罰。同時,調(diào)整行賄罪的起刑點和刑罰檔次,,與受賄罪相銜接,。
實踐中,單位行賄案件較多,,與個人行賄相比法定刑相差懸殊,。一些行賄人以單位名義行賄,規(guī)避處罰,,導(dǎo)致案件處理不平衡,,懲處力度不足。為此,,草案將單位行賄罪刑罰由原來最高判處五年有期徒刑的一檔刑罰,,修改為兩檔刑罰:“三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金”和“三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金”,。
此外,草案還增加懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款,,將非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,、為親友非法牟利罪等現(xiàn)行對“國有公司、企業(yè)”等相關(guān)人員適用的犯罪擴展到民營企業(yè),,進一步加大對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護力度,,加強對民營企業(yè)平等保護。