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“老人家，您今年多大歲數(shù)了，身體還好嗎,，我們是銅仁市紀(jì)委監(jiān)委的干部，今天來您家想了解一下您居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼是否領(lǐng)�,。棵吭骂I(lǐng)取多少,，生產(chǎn)生活還有什么困難和問題，平時有沒有干部來您家走訪……”在聚焦養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督中,，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委采取不打招呼,、不提前通知的方式，到碧江,、萬山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）,，進(jìn)村入戶暗訪養(yǎng)老服務(wù)對象，了解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策落實(shí)情況,。

79歲老人盧某某是碧江區(qū)和平鄉(xiāng)陳家寨村利王組居家養(yǎng)老服務(wù)對象,，一家3口均為無勞動能力、無生產(chǎn)經(jīng)營收入,，兒子和女兒均為殘疾人,，通過紀(jì)檢監(jiān)察干部的走訪和親切詢問，讓盧忠順老人很受感動,，他激動地說：“感謝黨和政府的好政策,，感謝干部經(jīng)常來看望我、幫助我,，為我們一家解決了低保,，全家每個月能領(lǐng)取2000多元，生活不成問題,。目前,，就是年齡大了，身體不好”,。

針對審計反饋養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題,，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中整治，抓實(shí)抓好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域民生實(shí)事,，將監(jiān)督融入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域全過程,，聯(lián)合市民政局黨組開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理“回頭看”,，以當(dāng)好前沿“哨兵”、擦亮監(jiān)督“探頭”,、問題整改“銷號”等“融入式”監(jiān)督方式深入整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,，共發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、資金使用,、安全生產(chǎn),、生活質(zhì)量等方面61個問題，以高質(zhì)量監(jiān)督推動解決群眾“急難愁盼”問題,。

當(dāng)好前沿“哨兵”

督促責(zé)任落實(shí)

“今天,，召開集中約談會議，目的是貫徹落實(shí)全省民政系統(tǒng)專項(xiàng)治理‘回頭看’暨審計整改警示教育現(xiàn)場會議精神,，市民政局黨組及相關(guān)科室要高度重視,，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，嚴(yán)格監(jiān)督管理,；各區(qū)（縣）民政局要建立問題整改臺賬,，制定整改措施，明確工作責(zé)任,、工作任務(wù)和完成時限,，做到整改到位，堅(jiān)決避免類似問題再次發(fā)生,。”日前,，派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長在全市民政系統(tǒng)專項(xiàng)治理“回頭看”暨審計整改警示教育會集中約談時提出要求。

圍繞群眾普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題,，緊盯發(fā)生在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、侵害老年人利益的人和事,，持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮監(jiān)督前沿“哨兵”作用，進(jìn)一步壓實(shí)市民政局黨組主體責(zé)任,，推動專項(xiàng)治理落實(shí)落細(xì),，讓養(yǎng)老服務(wù)保障不斷完善。督促市民政局黨組積極協(xié)調(diào)市督查督辦局,、市衛(wèi)健局等部門聯(lián)合督查,，建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與民政部門聯(lián)動協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn),、預(yù)警,、提醒、整改監(jiān)督機(jī)制,，形成監(jiān)督合力,，共發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檔案管理,、人員管理、資金管理,、安全生產(chǎn),、生活質(zhì)量等方面61個問題。市民政局黨組正全力督促各區(qū)（縣）民政局按要求限期整改,，保障養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中整治取得實(shí)效,，目前，已整改59個,，2個正在整改。

精準(zhǔn)把好“戒尺”

主動靠前監(jiān)督

“2017年至2018年,，思南縣人力資源和社會保障局工作員張某在該局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險股負(fù)責(zé)會計和出納工作期間,，利用工作之便，先后4次以套取和不入賬的方式,，侵占城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金共計41.4萬元用于賭博,。2018年5月，張某受到開除黨籍,、開除公職處分,，違紀(jì)資金被收繳,，其涉嫌違法問題被移送司法機(jī)關(guān)處理,。希望大家要引以為戒，嚴(yán)以律己,，嚴(yán)守黨紀(jì)國法,，堅(jiān)決克制僥幸心理，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把查處民生領(lǐng)域腐敗案件作為民生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要堅(jiān)決查處,、嚴(yán)肅問責(zé)。”派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人在全市民政系統(tǒng)警示教育會上強(qiáng)調(diào),。

聚焦監(jiān)督首責(zé),，積極發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，常態(tài)化開展駐點(diǎn)監(jiān)督,、實(shí)施貼身盯防,，注重問題導(dǎo)向、聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督,，在“調(diào)查研究年”活動中緊盯與群眾聯(lián)系最密切,、最關(guān)心的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域可能存在的問題采取“四不兩直”的方式，直赴碧江,、萬山,、松桃區(qū)（縣）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）,，進(jìn)村入戶暗訪困難低保戶群眾，了解生產(chǎn)生活和養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況,。重點(diǎn)督查養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策落實(shí)情況,、任務(wù)指標(biāo)完成進(jìn)度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檔案管理,、生活質(zhì)量等內(nèi)容。督查發(fā)現(xiàn)部分區(qū)（縣）民政局黨組履行主體責(zé)任不夠到位,，部分鄉(xiāng)敬老院無護(hù)理協(xié)議,、食品留樣不規(guī)范、藥品過期,、檔案缺失,、低保對象疑似擠占特困對象救助資金等問題。明確整改要求和整改時限,，確保問題全面整改到位,。

推動整改“銷號”

突出問題導(dǎo)向

“監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)萬山區(qū)兩個敬老院均存在收容社會化老人現(xiàn)象，極易造成擠占挪用困難群眾資金風(fēng)險,；部分敬老院服務(wù)意識不強(qiáng),，督查過程中發(fā)現(xiàn)萬山區(qū)敬老院存在飲食安排不合理，未準(zhǔn)備早餐,；部分院民在冬季僅有夏天的單薄被條和墊被進(jìn)行御寒,，多數(shù)院民室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，沒有按月發(fā)放零花錢等情況,，我們已督促萬山區(qū)民政局進(jìn)行了整改銷號,，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。”銅仁市民政局向派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組報送問題整改臺賬,。

針對國家審計署和省審計廳反饋養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的問題,，強(qiáng)化“室、組,、地”聯(lián)動,，督促市縣民政局黨組落實(shí)問題整改主體責(zé)任。目前,，“一問題一檔案”報省民政廳集中會審?fù)ㄟ^,，但在蹲點(diǎn)調(diào)研和明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在食品安全管理,、檔案臺賬建立,、護(hù)理人員配備等問題整改不徹底、落實(shí)不到位等情況，督促市民政局黨組標(biāo)本兼治,，舉一反三,，扎實(shí)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域問題大排查、全起底,，將政策文件落實(shí)是否到位,、保障與監(jiān)管是否到位、是否存在形式主義,、官僚主義等方面內(nèi)容作為督查重點(diǎn),，建立《銅仁市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理“兩項(xiàng)清單”》和問題臺賬，全程跟進(jìn)監(jiān)督,，推動問題對賬“銷號”,。同時，針對存在的突出問題,，督促民政部門修訂完善相關(guān)工作制度,，形成全面、系統(tǒng),、長效的防控工作機(jī)制,，從根源上堵塞漏洞，有效解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策落實(shí)中存在的問題,。

養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系人民群眾福祉,。“在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督中，我們注重全面掌握被監(jiān)督部門權(quán)責(zé)清單和運(yùn)行規(guī)則,，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，緊盯養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友,、敷衍塞責(zé),、推諉刁難風(fēng)險點(diǎn),，發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題，及時提醒,，跟蹤督查,。下一步，我們將持續(xù)督促市民政局具體責(zé)任部門針對發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改落實(shí),，讓‘老有所養(yǎng)’等民生政策落細(xì)落實(shí),。”派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。（派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組 袁仁東）