《貴州日?qǐng)?bào)》頭版、“黨風(fēng)廉政”專版丨深化源頭預(yù)防 強(qiáng)化監(jiān)管教育
扣好年輕干部廉潔從政“第一粒扣子”
“現(xiàn)場(chǎng)觀看典型案例、服刑人員現(xiàn)身說法，這次警示教育很有沖擊力……黨員干部面臨的風(fēng)險(xiǎn)和誘惑無處不在，這就要求我們要正確行使權(quán)力，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、良心賬，時(shí)刻做到自重自省自勵(lì)。”為有力防治“腐敗低齡化”，助力年輕干部健康成長(zhǎng)，守牢拒腐防變底線，近日，省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委分批組織2600多名省直機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位的年輕干部到警示教育基地羊艾監(jiān)獄接受廉潔警示教育，來自省醫(yī)保局的年輕干部周述焜有感而發(fā)。
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育，把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。貴州省紀(jì)委監(jiān)委緊盯年輕領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵群體，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，推動(dòng)各級(jí)黨校、干部學(xué)院和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組將黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課，運(yùn)用典型案例、創(chuàng)新形式載體，常態(tài)化開展警示教育，堅(jiān)持抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)，從源頭上強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)防管理，堅(jiān)決糾正部分年輕干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題，切實(shí)防止“小錯(cuò)不改終成大禍”，引導(dǎo)其扣好廉潔從政“第一粒扣子”，做到戒尺高懸、警鐘長(zhǎng)鳴。
為讓紀(jì)法紅線意識(shí)在年輕干部心中深深扎根，省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省委組織部制定關(guān)于在全省黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有培訓(xùn)班次開展警示教育的工作方案，把紀(jì)法警示教育作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部的必修課。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成果轉(zhuǎn)化為警示教育資源，推動(dòng)全省黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷豐富教育形式，建好平臺(tái)載體，在教育產(chǎn)品、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置等方面下功夫，進(jìn)一步做好年輕干部的紀(jì)法警示教育。
“晴隆縣應(yīng)急管理局‘85后’干部王某沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，辦理多張信用卡用于游戲充值。為了還貸，王某利用其擔(dān)任局防災(zāi)救災(zāi)股負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，為他人在項(xiàng)目驗(yàn)收、撥款方面謀取利益，索取和非法收受大額財(cái)物……最終，被判處有期徒刑4年6個(gè)月。”針對(duì)近年來，部分年輕領(lǐng)導(dǎo)干部誤入歧途走上“不歸路”問題，黔西南州紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合州委組織部、州委黨校等部門，面向全州部署開展“青廉工程”，將理想信念教育、紀(jì)法教育、警示教育等課程列入年輕干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)教育納入初任培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、公職人員政務(wù)處分法等黨紀(jì)國(guó)法開發(fā)紀(jì)法課程，為年輕干部成長(zhǎng)明方向、立規(guī)矩、強(qiáng)免疫。截至今年10月，全州已累計(jì)培訓(xùn)年輕干部1100余人次。
黔南州紀(jì)委監(jiān)委在全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)遴選154名政治素質(zhì)過硬、綜合能力突出、授課經(jīng)驗(yàn)豐富的紀(jì)檢監(jiān)察干部，組建紀(jì)法教育宣講團(tuán)，研發(fā)“紀(jì)律處分條例解讀”“守紀(jì)律講規(guī)矩新時(shí)代合格黨員”等57門警示教育課程，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)年輕干部的教育培養(yǎng)。目前，已開展黨風(fēng)廉政建設(shè)政策解讀、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)42次，培訓(xùn)人數(shù)10879人次。同時(shí)，州紀(jì)委監(jiān)委還收集、梳理《青春的懺悔——網(wǎng)絡(luò)賭博的不歸路》等警示教育資料95套，與州委組織部、州委黨校實(shí)現(xiàn)資源共享，分級(jí)分層、有的放矢開展警示教育，長(zhǎng)鳴警鐘提醒年輕干部始終保持廉潔自律的清醒頭腦。
針對(duì)年輕干部開展紀(jì)法教育要與時(shí)俱進(jìn)，注重形式方法，讓年輕干部愿意聽、聽得進(jìn)。省紀(jì)委監(jiān)委緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部健康成長(zhǎng)重要論述，以“清廉貴州·貴州青年說”為主題，與團(tuán)省委聯(lián)合開展2023年貴州省年輕干部廉潔教育微課程競(jìng)賽。參賽作品既涵蓋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化等內(nèi)容，又包括紀(jì)法知識(shí)宣講、典型案例分析等要點(diǎn)，以穿插外景視頻、影視資料、情景小劇場(chǎng)等年輕干部喜聞樂見的形式呈現(xiàn)。目前，收集702個(gè)作品，擇優(yōu)評(píng)選36個(gè)作品進(jìn)入預(yù)決賽，獲獎(jiǎng)作品還將以視頻方式公開展播，持續(xù)教育引導(dǎo)年輕干部不越“底線”、不踩“紅線”、不碰“高壓線”。
“這次巡展展出的年輕干部違紀(jì)違法典型案例，對(duì)于剛參加工作的我來說是極強(qiáng)的震懾警醒。在今后的工作中，要加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)，自覺凈化‘朋友圈’‘社交圈’，堅(jiān)決抵制各種不良誘惑。”在巡展警示會(huì)上，新招錄的公務(wù)員吳欣怡深有感觸。近日，黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委精心選取本地查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例制作巡回展板，針對(duì)新招錄的年輕干部和新入職的村（社區(qū)）“兩委”成員，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“量身”定制“廉潔課程”，開展為期1個(gè)月的“送廉上門”巡展教育，以身邊人和事告誡年輕干部牢記清廉是福、貪欲是禍。
遵義市習(xí)水縣深挖青杠坡紅軍烈士紀(jì)念碑、四渡赤水紀(jì)念館、土城渡口、袁咨桐故居等本地革命資源和紅色文化中的清廉元素，因地制宜開發(fā)“老紅軍何木林清廉的一生”“兩枚銅板反映黨的作風(fēng)”“紅軍門板看軍民魚水情”等鮮活廉潔課程，定期組織新入編、新入黨、新履職的年輕干部到實(shí)地開展理想信念教育和廉潔警示教育，以身臨其境的“沉浸式”教學(xué)，增強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的體驗(yàn)度和鮮活性。“我們緬懷先烈的最好方式，就是繼承和發(fā)揚(yáng)他們的優(yōu)良品德和嚴(yán)明的紀(jì)律意識(shí)。”近日，該縣中青班學(xué)員到四渡赤水紀(jì)念館現(xiàn)場(chǎng)接受紅色廉潔教育，來自縣紀(jì)委監(jiān)委的年輕干部溫青青表示。
堅(jiān)持抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)，從源頭上強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)防管理，讓年輕干部自覺接受監(jiān)督成為常態(tài)，貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督管理，對(duì)年輕干部常打“預(yù)防針”，常敲“警示鐘”。
“我們所聯(lián)系的省直部門資源富集、行政審批事項(xiàng)多，項(xiàng)目資金自由裁量權(quán)較大，很多年輕干部身居重要崗位，必須事前介入，從嚴(yán)監(jiān)督提醒。”派駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢監(jiān)察組本著有的放矢、注重實(shí)效原則，將被監(jiān)督單位35歲以下的年輕干部列為日常開展紀(jì)法教育和廉政談話的重點(diǎn)對(duì)象，通過梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、完善廉政談話機(jī)制，參加黨組織生活會(huì)等多種形式，持續(xù)增強(qiáng)年輕干部拒腐防變免疫力。
貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)肅查處“80”后正科級(jí)“一把手”、貴陽(yáng)市花溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原局長(zhǎng)楊某某貪污受賄等違紀(jì)違法問題后，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，舉一反三，督促案發(fā)部門加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推動(dòng)完善招標(biāo)采購(gòu)管理辦法等11個(gè)制度，持續(xù)織牢業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位、行業(yè)，該市注重在巡察、審計(jì)、舉報(bào)受理等工作中發(fā)現(xiàn)和糾治年輕干部存在的苗頭性傾向性問題，精準(zhǔn)把脈、找準(zhǔn)癥結(jié)，推動(dòng)國(guó)企、金融、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。今年以來，已對(duì)518起違紀(jì)違法典型案件開展“一案一整改”，督促整改問題758個(gè)，推動(dòng)建章立制322個(gè)。
“青年時(shí)期是價(jià)值觀形成和確立的關(guān)鍵階段，我們通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，近年來‘腐敗低齡化’問題日趨嚴(yán)重，部分年輕干部在學(xué)生時(shí)代就形成了縱欲、貪婪、攀比等不良價(jià)值觀，從而剛踏上工作崗位就誤入歧途……”近日，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志到貴州理工學(xué)院參加“清廉理工——百名師生講廉潔故事”活動(dòng)，并作廉潔文化交流報(bào)告，勉勵(lì)廣大師生靜以修身，儉以養(yǎng)德，見賢思齊，涵養(yǎng)“仰不愧于天，俯不怍于人”的浩然正氣，成為“能夠擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予歷史重任”的時(shí)代新人。這是省紀(jì)委監(jiān)委以廉潔教育進(jìn)校園“小切口”推動(dòng)做好清廉貴州建設(shè)“大文章”的又一具體實(shí)踐。
此外，省紀(jì)委監(jiān)委還注重在增強(qiáng)教育內(nèi)容針對(duì)性、形式鮮活性、作品創(chuàng)新性上下功夫，通過制作微視頻、微電影、動(dòng)畫等方式，制作“清廉貴州·聯(lián)動(dòng)未來”公益廣告，打造《追尋》《干凈》《清白傳家》等一大批“爆款”廉潔文化新媒體產(chǎn)品，多元化、立體式開展年輕干部紀(jì)法教育，讓紀(jì)法教育更加入腦入心、觸動(dòng)靈魂。
各地實(shí)踐
銅仁：用“身邊教材”敲響年輕干部拒腐防變警鐘
“以旁聽庭審零距離‘現(xiàn)身說法’的方式，看到昔日的同事接受法律審判，深受觸動(dòng)、直擊心靈，給我敲響了拒腐防變的警鐘……”前不久，銅仁市政府發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究科原科長(zhǎng)魯某涉嫌受賄案開庭審理，市紀(jì)委監(jiān)委組織200余名年輕干部到現(xiàn)場(chǎng)旁聽接受警示教育，市政府辦公室干部羅依在庭審結(jié)束后感慨道。
該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯年輕干部成長(zhǎng)特點(diǎn)，建立常態(tài)化旁聽庭審警示教育機(jī)制，強(qiáng)化用“身邊事”教育“身邊人”，近距離感受法律的威嚴(yán)和違法犯罪帶來的慘痛教訓(xùn)。
“年輕干部肩負(fù)時(shí)代重任，我們通過組織旁聽庭審、制作年輕干部警示教育片、建立廉政檔案等形式全周期、全流程加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部自覺把學(xué)習(xí)紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)作必修課，始終按制度辦事、按規(guī)矩辦事，經(jīng)受住摔打磨煉和利益誘惑的考驗(yàn)。”銅仁市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年以來，已組織開展庭審旁聽活動(dòng)10場(chǎng)，1400余名年輕干部在法庭現(xiàn)場(chǎng)接受警示教育。
為持續(xù)增強(qiáng)年輕干部的紀(jì)法觀念和紅線意識(shí)，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委梳理匯總年輕干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案例、深入剖析，選取10個(gè)“80后”“90后”年輕干部違紀(jì)違法典型案例，編印《銅仁市年輕干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，制作年輕干部警示教育片《折翼的青春》，市縣分層召開年輕干部警示教育大會(huì)，目前，已為全市10000余名年輕干部敲響警鐘。
此外，為從嚴(yán)落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督的要求，建立后備干部和優(yōu)秀年輕干部“成長(zhǎng)檔案”，結(jié)合日常調(diào)研考察、年度考核、重點(diǎn)任務(wù)完成情況等全面了解年輕干部的政治素養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等情況，做到“逢提必考必談”，對(duì)新提拔、交流的年輕干部提出廉潔從政要求，通過紀(jì)法知識(shí)測(cè)試、建立廉政檔案、簽訂廉政承諾書等方式，持續(xù)增強(qiáng)年輕干部底線思維和廉政意識(shí)，推動(dòng)嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。截至11月，已組織開展新提拔干部任前廉政談話56人次。
遵義：聚焦青年干部 做細(xì)廉潔教育
連日來，遵義市紀(jì)委監(jiān)委分批次組織全市35歲以下正科級(jí)和40歲以下副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬開展警示教育活動(dòng)，通過參觀警示教育基地，觀看警示教育片、簽訂家庭助廉通知書等，強(qiáng)化全市“關(guān)鍵少數(shù)”年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)，并引導(dǎo)其家屬筑牢拒腐防變的家庭防線。
今年以來，遵義市紀(jì)委監(jiān)委不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)年輕干部的廉潔教育，精心定制“廉政套餐”，助力年輕干部擰緊“廉潔弦”，把穩(wěn)“方向盤”，走好“青廉路”。
“我們堅(jiān)持靶向思維、精準(zhǔn)施策，不斷提高廉潔教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性。”遵義市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合年輕干部崗位性質(zhì)、成長(zhǎng)特點(diǎn)，緊盯入黨入職、崗位變動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過任前廉政談話、正反典型教育、廉潔家風(fēng)建設(shè)等多種形式，有力促進(jìn)年輕干部廉潔自律、擔(dān)當(dāng)作為。
依托全市各級(jí)黨校，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合組織部門將紀(jì)法教育、警示教育、廉潔教育等課程納入公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)單位人員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展年輕干部廉政教育課程，為年輕干部注入“廉動(dòng)力”。目前，全市各級(jí)黨校已舉辦17期年輕干部培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)教育1700余人次。
堅(jiān)持正面引領(lǐng)、反面警示雙管齊下。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面梳理近年來年輕干部違紀(jì)違法典型案例，綜合運(yùn)用短視頻演繹、漫畫解析、紀(jì)法情景劇等年輕干部喜聞樂見的方式講紀(jì)釋法，讓紀(jì)律教育更加具象生動(dòng)、入腦入心。
匯川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以團(tuán)區(qū)委原“95后”財(cái)務(wù)報(bào)賬員王某、松林鎮(zhèn)新莊村原“95后”出納鄢某侵吞公款案為題材，拍攝制作《貪欲占據(jù)上風(fēng) 青春戛然轉(zhuǎn)折》《有些錢是不能“借”的》等警示教育專題片，組織年輕干部集中觀看，以身邊事教育身邊人。湄潭縣紀(jì)委拍攝《拒與守》《奏長(zhǎng)河京韻守勤廉之道》等年輕干部廉潔教育視頻進(jìn)行展播，并組織召開廉潔座談會(huì)引導(dǎo)幫助年輕干部扣好“風(fēng)紀(jì)扣”，筑牢廉潔從政防線。
廉潔問答
如何持續(xù)強(qiáng)化對(duì)年輕干部的日常管理，督促年輕干部增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，筑牢清正廉潔防線，幫助年輕干部在嚴(yán)管下成長(zhǎng)？
銅仁市德江縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任皮春麗：
年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人，肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和時(shí)代責(zé)任。我們把嚴(yán)的要求貫穿年輕干部教育管理監(jiān)督全過程，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，著力提高年輕干部拒腐防變能力。堅(jiān)持常態(tài)化開展談心談話，了解年輕干部在思想、學(xué)習(xí)、工作及生活方面情況，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒，防止小問題變成大錯(cuò)誤。聚焦八小時(shí)內(nèi)工作、八小時(shí)外生活，定制“廉政課堂+廉政談話+警示教育+廉政家訪”廉政套餐，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。
如何對(duì)苗頭性傾向性問題抓早抓小，對(duì)違紀(jì)違法行為從嚴(yán)查處，警示年輕干部自覺遵紀(jì)守法，守住廉潔底線？
務(wù)川自治縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張旺：
我們前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持抓早抓小、預(yù)防在先，針對(duì)年輕干部選拔任用、晉級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開展廉政談心談話，尤其是針對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重要崗位，制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，適時(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，督促制定防控措施，引導(dǎo)年輕干部規(guī)范行使權(quán)力。同時(shí)，結(jié)合近年來全縣查處的年輕干部違紀(jì)違法問題，通過編印年輕干部違紀(jì)違法典型案例、組織觀看《背離初心的代價(jià)》警示教育片、簽訂家庭助廉承諾書、參觀警示教育基地、開展紀(jì)法知識(shí)測(cè)試等，推動(dòng)健全完善年輕干部日常監(jiān)督機(jī)制，督促各級(jí)黨委（黨組）強(qiáng)化對(duì)年輕干部“八小時(shí)內(nèi)外”的監(jiān)督，幫助年輕干部系好廉潔“安全帶”。
