近年來(lái)，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委依托“銅心向黨·仁心為民”黨建引領(lǐng)，打造“忠誠(chéng)衛(wèi)士·清廉銅仁”黨建品牌，探索實(shí)踐“三個(gè)三”黨建工作法，持續(xù)擦亮機(jī)關(guān)黨建品牌，以黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

“三引領(lǐng)”強(qiáng)品牌號(hào)召，增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終將黨的政治建設(shè)放在首位，聚焦習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對(duì)梵凈山保護(hù)管理、萬(wàn)山轉(zhuǎn)型發(fā)展、松桃錳污染治理、“白葉一號(hào)”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開(kāi)展“回頭看”，組建檢查組對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)管理工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省、市重大會(huì)議精神及重大政策、重大項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，開(kāi)展暗查暗訪。圍繞防治統(tǒng)計(jì)造假、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。聚焦全市各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》和省委辦公廳印發(fā)的《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。聚焦巡察整改成效評(píng)估，對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“再監(jiān)督”，對(duì)履行整改責(zé)任不力和日常工作中履職不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。全面開(kāi)展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判，完成2022年度104個(gè)黨組織政治生態(tài)分析研判問(wèn)題反饋，著力解決政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路等方面存在的問(wèn)題。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)。建立市紀(jì)委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)，室組務(wù)會(huì)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨小組、青年理論學(xué)習(xí)小組集中學(xué)，個(gè)人深入學(xué)的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)（一次深學(xué)深悟、一次研討發(fā)言、一次微講堂、一篇新聞報(bào)道）。以報(bào)告會(huì)、主題宣講、輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等多種形式深入推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地生根。將黨的創(chuàng)新理論與工作實(shí)際相結(jié)合，大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化開(kāi)展調(diào)查研究，市紀(jì)委監(jiān)委《腐敗低齡化問(wèn)題預(yù)防路徑研究》課題榮獲“第十四屆中國(guó)廉政研究論壇”三等獎(jiǎng)。

強(qiáng)化作風(fēng)引領(lǐng)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，從嚴(yán)律己，制定紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”行為規(guī)范，嚴(yán)明“十帶頭”“十嚴(yán)禁”要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)線索做到“零暫存”，違紀(jì)行為“零容忍”，嚴(yán)防“燈下黑”。在干部職務(wù)調(diào)整、參與重大專項(xiàng)工作等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)集體廉政談話、簽署承諾書、發(fā)送短信等方式開(kāi)展廉政提醒，使黨員知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，全市“一盤棋”謀劃 ，市縣同步推進(jìn)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳導(dǎo)至每名紀(jì)檢監(jiān)察干部，全面打造政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。圍繞重點(diǎn)人群，分層分類開(kāi)展警示教育，全市15.4萬(wàn)余名黨員干部接受警示教育。組織2040名“80后”關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加廉潔教育活動(dòng)。協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，“廉政大家談”欄目已上線354期。

“三深化”強(qiáng)品牌示范，探索黨建與業(yè)務(wù)融合新路徑

深化“黨建+監(jiān)督檢查”。堅(jiān)持將支部建在室組上，監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組所屬黨支部輻射聯(lián)動(dòng)聯(lián)系區(qū)縣及派駐單位，充分發(fā)揮“室組地”及派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。研究制定《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)操作實(shí)務(wù)手冊(cè)》《銅仁紀(jì)檢監(jiān)察工作日常監(jiān)督清單》等，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市直部門二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的若干措施（試行）》，推動(dòng)填補(bǔ)二級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管漏洞。以黨建領(lǐng)航專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)標(biāo)對(duì)表專項(xiàng)監(jiān)督要求，相關(guān)黨支部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在黨員大會(huì)上，由業(yè)務(wù)骨干帶頭學(xué)習(xí)講解專項(xiàng)監(jiān)督要求和方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員在專項(xiàng)監(jiān)督中的先鋒模范作用。

深化“黨建+審查調(diào)查”。制定《中共銅仁市紀(jì)委機(jī)關(guān)臨時(shí)黨支部管理辦法（試行）》，在啟動(dòng)審查調(diào)查工作的同時(shí)，成立臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨建對(duì)審查調(diào)查工作引領(lǐng)力，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論、業(yè)務(wù)互動(dòng)等方式，持續(xù)深化對(duì)政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、辦案技巧等內(nèi)容學(xué)習(xí)，把強(qiáng)化黨員教育、管理和監(jiān)督作為必修課，堅(jiān)持支部談心談話制度，及時(shí)了解審查調(diào)查工作人員思想動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展和家庭困難，及時(shí)提醒糾偏、予以幫助。用好思想政治工作這一法寶，將支部活動(dòng)成果與審查調(diào)查工作緊密結(jié)合。

深化“黨建+巡察震懾”。研究制定《中共銅仁市委巡察組臨時(shí)黨支部工作管理辦法（試行）》，將臨時(shí)黨支部成立與巡察工作開(kāi)展同步啟動(dòng)，各巡察組組長(zhǎng)任黨支部書記，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化教育管理和日常監(jiān)督，使巡察干部的黨性在工作實(shí)踐中得到進(jìn)一步錘煉，2022年以來(lái)，銅仁市先后成立了21個(gè)巡察組臨時(shí)黨支部，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)184名“駐外”巡察黨員干部的動(dòng)態(tài)教育、管理和監(jiān)督。開(kāi)展“巡察組臨時(shí)黨支部+被巡察黨組織有關(guān)支部”支部聯(lián)建活動(dòng)，實(shí)地了解進(jìn)駐單位黨建工作開(kāi)展情況，推動(dòng)建章立制、問(wèn)題整改。各巡察組以臨時(shí)黨支部活動(dòng)為載體，組織巡察組黨員干部深入田間地頭、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)車間等一線，亮明黨員身份，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題2700余個(gè)。

“三張網(wǎng)”強(qiáng)品牌活力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

織密組織體系網(wǎng)。參考領(lǐng)導(dǎo)班子分工、室組聯(lián)動(dòng)、辦公地點(diǎn)就近等因素對(duì)黨支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。制定印發(fā)《銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)黨建提升行動(dòng)方案》《銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建方案》及黨建工作規(guī)則和責(zé)任清單等，強(qiáng)抓黨建質(zhì)量，塑造品牌。建立“委領(lǐng)導(dǎo)+黨支部”“機(jī)關(guān)黨委+黨支部”“機(jī)關(guān)紀(jì)委+黨支部”三聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，讓黨建責(zé)任落實(shí)不空轉(zhuǎn)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨支部黨建工作日常監(jiān)督的通知》，成立由機(jī)關(guān)黨委委員任組長(zhǎng)的五個(gè)指導(dǎo)組，實(shí)行每月一提示一指導(dǎo)、每季度一檢查一展示、每半年一驗(yàn)收一總結(jié)，建立問(wèn)題臺(tái)賬及“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

織密隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)。狠抓干部能力建設(shè)，以講帶學(xué)開(kāi)展“微講堂”比賽，以支部為單位每月安排1至2人授課，按照“缺什么就補(bǔ)什么，需什么就講什么”的原則，黨員干部及業(yè)務(wù)骨干圍繞辦案技巧、監(jiān)督方式、寫作提升等方面上臺(tái)授課40余堂，提升黨員干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。用好職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)表彰、培養(yǎng)鍛煉、日常培訓(xùn)等方式關(guān)心黨員干部成長(zhǎng)，組織開(kāi)展身邊榜樣、黨員示范崗評(píng)選及先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，樹(shù)立向先進(jìn)學(xué)習(xí)導(dǎo)向。2021年以來(lái)，市紀(jì)委機(jī)關(guān)榮獲各級(jí)先進(jìn)集體表彰21次，先進(jìn)個(gè)人表彰48人次，楊昆霞家庭榮獲“2022年全國(guó)最美家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。

織密社會(huì)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年2月市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，2023年市紀(jì)委監(jiān)委1名駐村幫扶干部被評(píng)為“全省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員”。在幫扶工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，定期研究部署。領(lǐng)導(dǎo)班子定期深入聯(lián)系區(qū)縣、幫扶村調(diào)研走訪、監(jiān)督檢查，以督辦問(wèn)題、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、共商發(fā)展、與群眾交心談心等方式，落細(xì)落實(shí)幫扶責(zé)任。通過(guò)支部聯(lián)建、進(jìn)村入戶、走訪座談、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾宣傳黨的路線方針政策。緊緊圍繞整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治任務(wù)，結(jié)合鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和追責(zé)問(wèn)責(zé)、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展根治欠薪監(jiān)督，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。聚焦民生資金決策、落地、實(shí)施等環(huán)節(jié)的形式主義、官僚主義問(wèn)題，全面開(kāi)展專項(xiàng)治理，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全力保障黨中央各項(xiàng)惠民富民、安民利民政策落地落實(shí)。（楊發(fā)娣）