7月26日，省紀委監(jiān)委發(fā)布消息，“貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長馬林波接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查”，持續(xù)釋放嚴懲國有企業(yè)腐敗問題的強烈信號。

二十屆中央紀委二次全會將國有企業(yè)列為反腐敗重點領(lǐng)域強化部署，強調(diào)堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。全面落實全會精神，省紀委監(jiān)委緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域，聚焦國有企業(yè)重大項目實施、并購重組、境外投資、國企改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴查嚴辦案件清淤破障、做實以案促改推動治理、促進改革，嚴肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租，濫用職權(quán)、徇私枉法等腐敗問題，重拳整治事關(guān)經(jīng)濟命脈和國計民生的國資國企領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，護航國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“以零容忍態(tài)度懲治腐敗，我們持續(xù)加強問題線索處置及案件查辦工作，精準研判問題線索處置方式，加快處置進度，提升處置質(zhì)效，對重點問題線索，及時組織精干力量辦理，以問題線索重點突破推動案件查辦走深走實。”省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)按照一體推進“三不腐”理念思路，持續(xù)加大國企反腐力度，嚴查蛀蟲、防范風(fēng)險、筑牢堤壩，今年上半年查處國資國企領(lǐng)域案件866件，黨紀政務(wù)處分109人。

貴陽市紀委監(jiān)委建立重大問題“聯(lián)合會診”、問題線索集體審議制度機制，建立市紀委監(jiān)委審查調(diào)查室統(tǒng)籌指導(dǎo)、派駐國企紀檢監(jiān)察組與基層紀委監(jiān)委協(xié)作配合的聯(lián)合辦案機制，嚴肅查處靠企吃企、損公肥私等問題。例如，貴陽市紀委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室與派駐市管企業(yè)第二紀檢監(jiān)察組、相關(guān)區(qū)(市、縣)紀委監(jiān)委，采取“室組地”聯(lián)合辦案機制，從查辦原貴陽市政建設(shè)有限責(zé)任公司三分公司負責(zé)人羅某某涉嫌虛假訴訟套取國有資金問題線索入手，層層挖掘出通過套取、關(guān)聯(lián)交易、虛假訴訟等手段啃噬國資，利用職務(wù)之便收受賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)的系列腐敗窩案。最終，“前腐后繼”三任董事長、“小官巨貪”李某某、“塌方式”腐敗9名分公司負責(zé)人全部落馬。

黔東南州凱里市紀委監(jiān)委對全市市管國有企業(yè)開展“四風(fēng)”問題集中整治，劃分“自查自糾、問題核查處置、督促整改提升”三個階段，采取“室組企”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案方式，緊盯國企“一把手”履行管黨治黨政治責(zé)任落實情況強化監(jiān)督檢查。嚴肅查處了貴州凱里開元城市投資開發(fā)有限公司工程部經(jīng)理董某等17名國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件。

針對多個查處案件暴露出部分國企黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“一把手”獨斷專行、制度機制存在漏洞等問題，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)深化運用“全周期管理”方式，強化典型案件剖析，注重剖析案件背后的深層次問題，用好紀檢監(jiān)察建議、監(jiān)督談話等監(jiān)督手段，以點帶面、舉一反三推動強化源頭治理，加強制度建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞，使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動“懲、防、治”一體發(fā)力，不斷提升標本兼治綜合效應(yīng)。

省紀委監(jiān)委派駐省國資委紀檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督掌握的國有企業(yè)一些共性問題，深入省黔晟國資開展駐點監(jiān)督，解剖麻雀，推動省國資委從制度機制、考核等方面推出3項系統(tǒng)監(jiān)管舉措，形成11項監(jiān)督任務(wù)臺賬，出臺制度5個。省紀委監(jiān)委派駐貴州高速公路集團紀檢監(jiān)察組組長與高速公路集團黨委書記共同對集團二級黨組織書記開展監(jiān)督談話，推動主體責(zé)任落實，問題整改到位。銅仁市紀委監(jiān)委緊盯國企“一把手”，結(jié)合在政治生態(tài)研判和信訪分析中發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查廉政風(fēng)險，推動完善國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理、“三重一大”事項報備等10余項制度，進一步強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

廉潔文化建設(shè)是推進國有企業(yè)腐敗問題治理的基礎(chǔ)性工程。省紀委監(jiān)委深入貫徹《貴州省貫徹落實〈關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見〉的實施方案》，研究制定今年推進清廉貴州建設(shè)年度計劃，將“清廉國企”建設(shè)作為清廉單位建設(shè)行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入省管國企黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任清單和黨委書記抓黨建的重要內(nèi)容。同時，通過深化“靠企吃企”專項整治，培育“擔當作為、清正廉潔”企業(yè)文化，常態(tài)化開展廉潔警示教育，選強配齊國企黨組織紀檢委員和監(jiān)督力量等方式，不斷推動清廉國企建設(shè)走深走實。

黔西南州紀委監(jiān)委以貫徹落實中央八項規(guī)定精神和“清廉國企建設(shè)”為切入點，抽調(diào)監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組和州管國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)骨干力量，組成6個專項工作組，深入7家國有企業(yè)，緊盯資產(chǎn)重組、工程建設(shè)、物資采購、招投標等重點開展“駐點式”“嵌入式”監(jiān)督。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)出借資金、違規(guī)發(fā)放津補貼、財務(wù)制度有漏洞等問題，督促企業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)特點，構(gòu)建事前制度規(guī)范、事中跟蹤控制、事后監(jiān)督檢查的全鏈條風(fēng)險防控體系。六盤水市水城區(qū)紀委監(jiān)委探索將廉潔因子融入國企文化，通過為轄區(qū)國企“一把手”上廉潔黨課，常態(tài)化開展“集體約談+問題通報”，組織觀看警示教育片、簽訂廉潔承諾書、寫廉潔家書等，讓廉潔教育入腦入心，推動國企將清廉文化建設(shè)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

鏟除國資國企領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，必須深化國企領(lǐng)域紀檢監(jiān)察體制機制改革。按照中央紀委國家監(jiān)委和省委部署要求，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)深入推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革，優(yōu)化省市縣三級派駐機構(gòu)設(shè)置、人員配備，探索由地方紀委監(jiān)委向國企單獨或綜合派駐紀檢監(jiān)察組，強化派駐監(jiān)督“探頭”作用。省屬國有企業(yè)派駐機構(gòu)改革方面，省紀委監(jiān)委在新組建的貴州能源集團、貴州民航集團、貴州建投集團3家省管企業(yè)設(shè)立派駐紀檢監(jiān)察組，其他改革工作有力有序推進。

“改革后，派駐國企紀檢監(jiān)察組由省紀委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，從體制上保障了監(jiān)督的獨立性、權(quán)威性，實現(xiàn)了從‘內(nèi)部看’到‘跳出來看’的角色轉(zhuǎn)變，‘探頭’作用更加明顯。”省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

微訪談

01

“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，擔負著管黨治黨的重要政治任務(wù)，如何抓好國企“關(guān)鍵少數(shù)”強化監(jiān)督，促進行使權(quán)力和擔當盡責(zé)統(tǒng)一起來?

省紀委監(jiān)委派駐省黔晟國資紀檢監(jiān)察組組長 梁厚富：

我們始終堅持將一體推進“三不腐”作為全面從嚴治黨的重要方略，著力鏟除腐敗滋生土壤，推動黔晟國資自上而下、自下而上政治生態(tài)持續(xù)向上向好發(fā)展，在“一把手”監(jiān)督上，首先是堅決糾治和防止“一把手”出現(xiàn)政績觀偏差。政績觀正確與否，直接決定我們能否在保證黨的路線方針政策正確執(zhí)行的前提下推動企業(yè)發(fā)展，直接關(guān)系到黨的決策部署能否在企業(yè)不折不扣地貫徹落實。為此，要重點糾正急功近利、好大喜功，對個人名利上心、對群眾利益冷漠，拍腦袋決策、搞“一言堂”，蠻干亂干、不按客觀規(guī)律辦事等政績觀錯位、權(quán)力觀扭曲、責(zé)任心缺失的政績觀偏差問題。今年，我們通過深入開展主題教育，督促各級“一把手”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，牢固樹立和踐行與黨的性質(zhì)宗旨相一致、與人民群眾根本利益相吻合的政績觀，牢固樹立和踐行符合新發(fā)展理念、與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的政績觀，牢固樹立和踐行一切從實際出發(fā)、經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績觀，并在實際工作中，有針對性常態(tài)化地對各級“一把手”開展革命傳統(tǒng)教育、警示教育，以案促教、以案促改、以案促治，引導(dǎo)各級“一把手”帶頭廉潔從政。同時，我們把對“一把手”的政治監(jiān)督作為重中之重，重點看“一把手”對貫徹落實黨中央決策部署是否打折扣、搞變通、做選擇，是否存在有令不行、有禁不止和是否存在“四風(fēng)”等問題，看其對黨是否忠誠、履責(zé)是否到位、抓班子帶隊伍是否有力，加強對其權(quán)力運行監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，對濫用權(quán)力者嚴厲懲處。

02

全面從嚴治黨關(guān)鍵在嚴，如何突出重點、凝聚合力，不斷強化國資委機關(guān)和監(jiān)管企業(yè)持續(xù)向上向好的政治生態(tài)建設(shè)?

省紀委監(jiān)委派駐省國資委紀檢監(jiān)察組組長 袁競：

緊盯省管企業(yè)設(shè)租尋租、化公為私、利益輸送和對外投資合作等重點問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。扎實開展“小切口  深層次”專項監(jiān)督，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境，為企業(yè)輕裝前進提供更好的紀律保障。特別是針對省管企業(yè)暴露出的制度執(zhí)行不嚴等突出問題，要堅持守規(guī)矩、抓落實、重懲治，讓制度“長牙”，讓紀律“帶電”，使制度執(zhí)行真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。同時，進一步優(yōu)化“室—組—委—企”貫通融合的監(jiān)督體系，實現(xiàn)“上級督查、行業(yè)監(jiān)管、審計監(jiān)督、內(nèi)部巡察”等多方信息的整合，形成系統(tǒng)性監(jiān)督合力，推動解決國資系統(tǒng)區(qū)域性、行業(yè)性突出問題。

03

如何推進從嚴管理監(jiān)督與關(guān)心關(guān)愛干部相統(tǒng)一，推動企業(yè)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境?

貴州磷化集團黨委委員、紀委書記 劉明學(xué)：

當前，磷化集團正處于轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，亟需一大批敢干事、能干事、干成事的干部人才，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展出實效、出效益、出生產(chǎn)力、出真金白銀。一方面，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展需要一支在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一線砥礪品格操守，并在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中筑牢堅強屏障的紀檢監(jiān)察干部隊伍，我們通過常態(tài)化學(xué)規(guī)學(xué)紀學(xué)法、“一月一講”“師帶徒跟班學(xué)習(xí)”“協(xié)同交叉辦案”“案件質(zhì)量評比”等舉措，持續(xù)提升紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。另一方面，我們始終堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，早提醒、早糾正，防止小毛病演化成大問題。認真落實“三個區(qū)分開來”，實事求是、分類施策，懲前毖后、治病救人，保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，以旗幟鮮明、積極有效的監(jiān)督，教育引導(dǎo)各級黨組織和干部員工在打造磷化工先鋒企業(yè)的征程中盡心盡責(zé)、奮勇當先。