今年以來，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委積極探索完善開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和聯(lián)合辦案機(jī)制，在原有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建立“室組地”信息互通機(jī)制，由相應(yīng)監(jiān)督檢查室牽頭，與所聯(lián)系的“組”“地”對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行集中研判，針對(duì)性地制定監(jiān)督計(jì)劃,有效整合資源。

實(shí)踐中，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委劃分成5個(gè)“室組地”聯(lián)動(dòng)區(qū)，明確聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件、程序、模式、審批流程及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和具體工作要求，形成規(guī)范的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并指導(dǎo)10個(gè)縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范化開展“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和聯(lián)合辦案。

“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制建起來后，如何發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)才是關(guān)鍵。在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌歸口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察組和區(qū)縣紀(jì)委的力量，采取新老組合、強(qiáng)弱搭檔、以老帶新、以案代訓(xùn)等方式鍛煉和培養(yǎng)干部隊(duì)伍，采取重要問題線索集中會(huì)商、指定交辦、聯(lián)合辦理、提級(jí)查辦等方法，解決了辦案力量不足、案發(fā)單位情況不熟以及信息不暢、人情阻撓辦案、辦案效率不高等問題。

今年2月，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委收到某縣應(yīng)急管理局張某違紀(jì)違法問題線索。考慮到核實(shí)信息工作量大、涉案人員多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，僅靠監(jiān)督檢查室難以完成核查工作。分析研判后，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)啟動(dòng)“室組地”聯(lián)合辦案模式，先后抽調(diào)了1個(gè)區(qū)縣紀(jì)委、1個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)1個(gè)監(jiān)督檢查室25名精干力量組成聯(lián)合辦案組，迅速深入開展核查，并取得突破性進(jìn)展。最終，張某受到開除黨籍、開除公職處分。

同時(shí)，緊盯市縣應(yīng)急管理局問題背后的責(zé)任、作風(fēng)，小切口進(jìn)入、實(shí)打?qū)嵅樘帲�及時(shí)開展延伸調(diào)查，不斷擴(kuò)大審查調(diào)查工作成果。截至目前，擬追責(zé)問責(zé)23人，其中立案審查調(diào)查14人，責(zé)令深刻檢查單位2個(gè)，追究非國(guó)家工作人員法律責(zé)任1人。

“室組地”聯(lián)合辦案，不但有效整合了資源，而且讓基層辦案能力得到了大幅度提高。

印江自治縣紀(jì)委監(jiān)委以“室組地”聯(lián)動(dòng)辦案模式，持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)查了1起酒駕背后的“四風(fēng)”問題，還從中深挖出8名干部違規(guī)參與吃喝問題。目前已立案審查1人，誡勉談話3人，批評(píng)教育4人。江口縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”力量，從紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建5個(gè)檢查組，開展黨員干部非法占用土地違規(guī)建房問題專項(xiàng)整治，深挖問題背后監(jiān)管部門履職不力、機(jī)制缺陷和制度漏洞等問題。目前，發(fā)現(xiàn)黨員干部非法占地建房問題13個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人。（田鵬）