3月8日,，貴州省遵義市紅花崗區(qū)委啟動第三輪巡察,。與區(qū)委第一巡察組一同進駐被監(jiān)督單位的，還有區(qū)審計局派出的審計組,。早在年初,，區(qū)委巡察辦和區(qū)審計局已就本年度巡察計劃和審計計劃進行充分溝通,，共同商定了同步進駐的監(jiān)督對象和工作方案。

巡視巡察與審計“同進駐,、同動員,、同工作、同會商,、同撤離”,，是近年來貴州省堅決貫徹落實黨中央關(guān)于推進黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的部署要求，積極探索巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合的實踐寫照,。

以完善制度機制推動巡審聯(lián)動有效開展,。早在2019年5月，省委巡視辦,、省審計廳就聯(lián)合出臺有關(guān)建立健全協(xié)作配合機制的意見,，對人員選派、情況通報,、溝通協(xié)作等重點環(huán)節(jié)進行明確,。2022年8月，貴州省委辦公廳印發(fā)《十三屆貴州省委巡視工作規(guī)劃(2022—2026年)》,，其中專列一條,，明確要求“進一步探索審計等部門專業(yè)力量深度參與巡視巡察監(jiān)督的方法和路徑”。同月,，制定出臺《關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施》,，將被巡視巡察黨組織整改落實審計指出問題情況一并納入評估內(nèi)容。10月,，省紀委機關(guān),、省監(jiān)委、省委審計辦,、省委巡視辦,、省審計廳聯(lián)合印發(fā)《貴州省紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同實施辦法》，對聯(lián)動工作各環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,、進行全面規(guī)范,。一系列制度機制的建立和執(zhí)行，為巡審?fù)�向發(fā)力,、畫出最大同心圓,，提供了重要保障和有力支撐。

巡審之間的聯(lián)動既在于目標“求同”,，更在于雙方各有所長,、優(yōu)勢互補。去年9月底，十三屆貴州省委第一輪巡視,，第十一巡視組與省審計廳經(jīng)濟責(zé)任審計組在同步進駐2所省管高校時,，將巡視動員會與審計進點會結(jié)合起來同時召開，并根據(jù)各自工作實際分別作出安排,，明確巡視側(cè)重統(tǒng)籌談話,、查閱資料、下沉調(diào)研和信訪等發(fā)現(xiàn)問題,，審計側(cè)重聚焦高�,；�建后勤、招標采��,、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題,。第十一巡視組組長董桂文說：“審計監(jiān)督專業(yè)力量很強，在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題方面有著獨特優(yōu)勢,。巡審?fù)�步進駐,、深度融合，對于巡視組的幫助可以說直接而有力,。”審計方面工作人員的感觸也很深,，負責(zé)其中一所高校的審計組組長楊帆認為：“巡視權(quán)威性強，借‘勢’而為,，非常有利于審計組順利開展工作,。同時，近距離感受巡視的政治站位,，也利于增加審計工作的深度和廣度,。”

巡審?fù)�步，使�?ldquo;信息互通”這個監(jiān)督聯(lián)動的關(guān)鍵變得更為及時,。第十一巡視組和審計組一起制定了會商試行辦法,，搭建起聯(lián)系緊密、溝通順暢的日常聯(lián)動機制,。兩個組結(jié)合實際需要，采取集體會議,、個別溝通等多種方式,，每周至少會商一次，對發(fā)現(xiàn)的疑點難點相互印證,、共同研判,。據(jù)了解，共同進駐的兩個多月里,，不包括日常隨時的情況溝通,，正式的集中會商就有10余次，共提出重點關(guān)注問題40余個，其中有10個最終被寫入巡視報告,。

鄉(xiāng)村振興是“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督關(guān)注的重點,。圖為貴州省從江縣谷余村特色產(chǎn)業(yè)種植戶在分揀辣椒。

“信息互通”的便利,，為“監(jiān)督互動”創(chuàng)造了條件,。第十一巡視組幫助協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時準確完整提供審計所需材料，審計組則及時把從賬目中梳理出的基建后勤,、招標采購等方面問題清單交給巡視組,，為巡視組精準發(fā)現(xiàn)問題提供幫助。“把問題搞準,、搞具體,，才能體現(xiàn)監(jiān)督威力。以審計組所提供情況為依據(jù),，我們進一步分析,，串聯(lián)成完整的責(zé)任鏈條，從而把問題敲定砸實,。”參與第十一巡視組巡視的干部張雪告訴記者,，審計對于巡視的幫助既有“精準”，也有“高效”,。如在會商研究某高校公務(wù)卡管理問題時,，審計人員充分發(fā)揮熟悉把握財經(jīng)政策標準的優(yōu)勢，為巡視組科學(xué)分析研判提供支撐,，僅在深入了解這個問題上就節(jié)省了好幾天時間,。

發(fā)現(xiàn)問題，目的是為了更好地解決問題,。巡審雙方在進駐環(huán)節(jié)同頻共振,，在推動整改落實的“后半篇文章”中同樣也釋放出疊加效應(yīng)。巡視結(jié)束后,，雙方統(tǒng)籌對被巡視高校黨組織開展巡視和審計發(fā)現(xiàn)問題同步反饋,，以巡視之“威”傳導(dǎo)壓力，督促推動審計整改,，同步跟蹤問效防止“紙面整改”,，確保監(jiān)督成果“顆粒歸倉”。這一疊加效應(yīng),，也清晰傳遞給被監(jiān)督對象,。“同時接受巡視和審計，像學(xué)生接受一次‘大考’,。感覺聯(lián)動監(jiān)督更具穿透性,，讓我們這些‘考生’更加清楚自身短板所在,，明晰了整改靶向和努力方向。”某高校相關(guān)負責(zé)人坦言感受到的雙重壓力,，認為這也是推動學(xué)校下一步認真整改,、完善發(fā)展的動力。

不止于省級,，貴州各級巡視巡察機構(gòu)和審計機關(guān)都在積極探索同步聯(lián)動,。貴陽市委巡察組在開展“回頭看”時，協(xié)調(diào)市審計局派出審計組同步進駐市水務(wù)局,，高效溝通,、會商研判，最終發(fā)現(xiàn)市水務(wù)局在農(nóng)村供水規(guī)模,、供水管理機制等方面存在的32個問題,，均已督促完成整改;憑借與審計組聯(lián)合進駐梵凈山自然保護區(qū)管理局之后的信息共享、相互支持,，銅仁市委巡察組順利鎖定該局原局長張某某違法問題線索,，及時按程序移交紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理;在遵義市桐梓縣燎原鎮(zhèn)，縣委巡察組和縣審計局審計組“齊頭并進”,，由審計組組長擔(dān)任巡察組副組長,，一起走村入戶開展監(jiān)督，審計人員現(xiàn)場審查村級賬務(wù),，巡察人員則與村干部和相關(guān)責(zé)任人談話了解情況,，并共同推動問題解決。

巡審?fù)���,，只是�?lián)動監(jiān)督中最直接最緊密的方式之一,。實踐中，雙方根據(jù)工作需要也常常采用先巡后審和先審后巡等聯(lián)動形式,。先巡后審明方向,。針對涉糧問題專項巡察發(fā)現(xiàn)的州級涉糧企業(yè)項目資金量較大、賬目混亂等問題,，黔南州委巡察辦報批后及時向?qū)徲嬀痔岢?ldquo;適時對州糧庫主要負責(zé)人開展經(jīng)濟責(zé)任審計”的建議,，州審計局派出審計組開展專項審計后，發(fā)現(xiàn)問題線索涉及金額601萬元,。先審后巡聚焦點,。黔東南州委在巡察州住房公積金管理中心時，聚焦先前審計報告反饋的違規(guī)辦理公積金問題,，收集整理分散在社保、住建,、民政等近10個部門的5500萬條信息,，利用“巡審聯(lián)動”大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和比對分析,，不僅揪出住房公積金貸款方面存在的問題，同時還發(fā)現(xiàn)了騙提,、空置抵押等其他問題,。無論是巡審?fù)�步還是先巡后審、先審后巡模式,，其目的都是凝聚優(yōu)勢,、形成合力，釋放最大監(jiān)督效能,。

“我們在實踐中發(fā)現(xiàn),，巡審聯(lián)動不僅需要在制度機制、工作方式上協(xié)同配合,，另一個重要方面是在思維理念上也要聯(lián)動,。”貴州省委巡視辦副主任王紅談到，隨著貴州巡審聯(lián)動實踐的不斷推進,，越來越多的巡視巡察和審計人員從高效順暢的系統(tǒng)協(xié)作中“嘗到了甜頭”,，以主動促聯(lián)動已成為多位受訪干部的共同心聲，“通過聯(lián)動,，我們大家加深了對彼此行業(yè)的理解,，平時遇到不懂的業(yè)務(wù)知識也會打個電話互相請教，既有工作上的溝通,，也有情感上的交流共鳴,，進一步深化了巡審的貫通協(xié)調(diào)，強化了監(jiān)督合力,。”