“請聽第三題：被審查人在組織未能核實‘違紀所得金額’的情況下，主動按照其自述金額或估價予以上交，是否可以評價為‘主動上交違紀所得’的情節(jié)？”日前，在銅仁市江口縣紀委監(jiān)委組織召開“鄉(xiāng)案縣審”業(yè)務(wù)討論會上，參會人員展開激烈討論。

近年來，縣紀委監(jiān)委嚴格貫徹落實“鄉(xiāng)案縣審”工作要求，通過建強干部隊伍、嚴格程序流程、推動溯源治理等方面，切實提升基層案件質(zhì)量，全面助推紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

針對基層辦案力量薄弱、辦案經(jīng)驗不足、審查調(diào)查質(zhì)量不高等問題，縣紀委監(jiān)委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部“上來學(xué)”與委機關(guān)干部“下去幫”緊密結(jié)合，建立即時聯(lián)系工作機制，適時掌握進度、隨時溝通情況、及時解答問題，形成監(jiān)督中有服務(wù)、制約中有支持的工作格局。同時，制定案件質(zhì)量正負面清單，梳理匯總3個主要辦案程序和11個常見案件質(zhì)量問題，劃定質(zhì)量“紅線”，明確質(zhì)量“底線”，引導(dǎo)辦案人員避開“雷區(qū)”。

此外，從10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部中優(yōu)選法律、財務(wù)、審計等專業(yè)人員，組建審理人才庫。對于入庫人員，采取實戰(zhàn)鍛煉、以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式，明確規(guī)定審理人員“上掛”跟案時間，由業(yè)務(wù)骨干“手把手”教學(xué)、“一對一”輔導(dǎo)，快速提升基層辦案能力水平。

強化補證指導(dǎo)，讓基層辦案人員不僅要知道“補什么”，更要清楚“為什么補”“怎么補”。通過制作高質(zhì)量補證提綱，講清補證意圖、方向和紀法依據(jù)，講清補證原因和不補證后果，及時提供引導(dǎo)和支持。目前提出補證意見43條，幫助辦案人員提升取證能力。

除集中開展“鄉(xiāng)案縣審”外，縣紀委監(jiān)委還充分發(fā)揮片區(qū)協(xié)作機制作用，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立3個片區(qū)，定期開展交叉案件質(zhì)量評查工作，對照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)、管理規(guī)范、執(zhí)行到位等要求，逐案核查對比，逐個登記臺賬，逐項整改銷號，進一步推動案件審理規(guī)范化運行。截至目前，全縣共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）案件51件51人。（江口縣紀委監(jiān)委 楊玉冰）