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一幅幅清廉銅仁宣傳海報、一段段銅仁廉潔故事音頻、一處處廉潔文化陣地……將鏡頭定位在銅仁市紀(jì)委監(jiān)委，以“五廉”為筆繪制的清廉畫卷，令人賞心悅目。

近年來，市紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹落實全市“清廉銅仁”建設(shè)部署要求，依托“銅心向黨·仁心為民”黨建引領(lǐng)，打造“忠誠衛(wèi)士·清廉銅仁”黨建品牌，扎實推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，以“五廉”（崇廉、促廉、養(yǎng)廉、強(qiáng)廉、倡廉）為抓手，探索“突出一項引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)兩個主體、打造三個陣地、堅持四個必提、做好五個聚焦”的“12345”工作法，一體推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)走深走實。

突出一項引領(lǐng) 擰緊崇廉“總開關(guān)”

堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮“忠誠衛(wèi)士·清廉銅仁”機(jī)關(guān)黨建品牌引領(lǐng)力、號召力，突出抓好思想政治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部思想淬煉、政治歷練。

強(qiáng)政治引領(lǐng)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實“第一議題”抓學(xué)習(xí)、 “第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實工作要求，定期圍繞各室組、各黨支部“第一議題”制度落實情況開展集中檢查。常態(tài)化開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分級約談，引導(dǎo)黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到觀察處理問題站在政治高度，安排部署工作考慮政治影響，組織實施任務(wù)估量政治后果，面對風(fēng)險調(diào)整敢于政治擔(dān)當(dāng)。堅持從維護(hù)國家政治安全的高度抓好意識形態(tài)工作，組織全體干部職工學(xué)習(xí)警示教育通報案例，進(jìn)一步筑牢底線思維。

強(qiáng)思想聚力。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)，把習(xí)近平總書記系列重要講話和對貴州對銅仁的指示批示精神作為市紀(jì)委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組、室組務(wù)會、黨支部集中學(xué)習(xí)的第一議題，各黨支部、黨小組、青年理論學(xué)習(xí)小組集中學(xué)，個人深入學(xué)，創(chuàng)新開展“四個一”活動（“一次深學(xué)深悟、一次研討發(fā)言、一次微講堂、一篇新聞報道）。2023年以來，召開市紀(jì)委常委會26余次、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討2次、機(jī)關(guān)黨委會7次，機(jī)關(guān)紀(jì)委會2次，青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)研討2次，開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班8次。組織全體黨員、干部圍繞黨的二十大精神、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓、清正廉潔等主題撰寫讀書報告、心得體會。注重用好本地紅色教育資源，先后組織赴周逸群烈士陳列館、困牛山戰(zhàn)斗遺址等接受革命傳統(tǒng)教育，目前共組織參觀紅色教育基地、廉政教育基地10余次。

強(qiáng)組織示范。為夯實清廉機(jī)關(guān)建設(shè)組織根基，優(yōu)化調(diào)整支部設(shè)置，建立“委領(lǐng)導(dǎo)+黨支部”“機(jī)關(guān)黨委+黨支部”“機(jī)關(guān)紀(jì)委+黨支部”三聯(lián)動工作機(jī)制，就支部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行督促檢查。將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與組織生活相結(jié)合，融入支部“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等，各支部每月開展一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)、一次業(yè)務(wù)深學(xué)習(xí)、一次警示教育、一次清廉研討，將清廉作為必學(xué)內(nèi)容，必談主題。將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓等中心工作相結(jié)合，以“調(diào)查研究年”工作為契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭調(diào)研清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，深化運(yùn)用深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實的工作方法，通過察實情梳理匯總調(diào)研問題，用“月調(diào)度、季研判”及專題工作推進(jìn)會等方式督促推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。

瞄準(zhǔn)兩個主體 抓住促廉“關(guān)鍵點(diǎn)”

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，只有盯緊盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”才能管住“絕大多數(shù)”。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度，完善落實“三重一大”集體研究決策及監(jiān)督制度，健全權(quán)力清單制度，明確承辦崗位、運(yùn)行環(huán)節(jié)和程序、辦理時限和方式。堅持集體研究決定干部選拔任用、違紀(jì)違法案件處理等重要事項，不斷提升班子決策規(guī)范化、科學(xué)化、民主化水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，對于重大事項、重點(diǎn)工作、重要問題，第一時間按規(guī)定按程序請示報告。今年來，向省紀(jì)委監(jiān)委請示報告工作78次，向市委請示報告工作74次。做實一對一政治談話，將管人與管事相結(jié)合，全面掌握分析風(fēng)險。嚴(yán)抓領(lǐng)導(dǎo)班子述職、述廉、述德，牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。

管住“絕大多數(shù)”，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案231人，做到應(yīng)建必建，以“專人保管、專人跟蹤、專人更新”的工作方式及時、準(zhǔn)確全面掌握干部廉潔情況。結(jié)合崗位風(fēng)險及時開展單位（部門）廉政風(fēng)險排查及個人崗位廉政風(fēng)險排查并簽訂《銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政承諾書》，全面梳理查找存在的或可能存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，并制定相應(yīng)的防控措施。以召開一次警示教育大會、參觀一次警示教育基地、通報一批典型違紀(jì)案例、組織一輪崗位風(fēng)險排查、開展一次廉潔提醒談話、開展一次案件質(zhì)量監(jiān)督檢查、上好一堂廉政教育黨課、開展一輪政治家訪、舉辦一次干部家屬座談的“九個一”活動為抓手，持續(xù)強(qiáng)化全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督管理。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時外”行為規(guī)范，嚴(yán)明“十帶頭”“十嚴(yán)禁”要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，對存在的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾偏，推動實現(xiàn)層層約談提醒、層層明晰責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。

打造三個陣地 打好養(yǎng)廉“組合拳”

堅持深挖本地特色廉潔文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化，以紅育廉、以廉促紅，線上線下發(fā)力，不斷強(qiáng)化廉潔文化陣地建設(shè)。  

打造“學(xué)”陣地。建設(shè)升級銅仁市黨風(fēng)廉政教育基地，2022年12月，入選貴州省廉潔文化教育基地，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于“家庭、家教、家風(fēng)”系列重要論述，融入新時代廉潔文化元素，將銅仁山水元素、地方民族文化以及本地廉潔文化植入其中，做到自然生態(tài)與政治生態(tài)巧妙融合，以視頻、圖片、廉潔實物、海報等形式生動展示，實現(xiàn)寓教于理、寓教于情、寓教于樂的效果。利用機(jī)關(guān)辦公走廊、圖書室、LED顯示屏等設(shè)置廉潔文化標(biāo)語、廉潔文化書架、廉潔書畫等，形成廊、道、墻、屏、室廉潔文化宣傳矩陣，營造濃厚廉潔氛圍。  

打造“宣”陣地。利用線上線下平臺，開設(shè)“清廉銅仁”專欄頁面，增設(shè)清廉講堂專欄，發(fā)布古代“清廉小故事”音頻。每周編寫一條廉政短信，向全市縣處級以上干部發(fā)送。選取近年來查處的違紀(jì)違法干部典型案例，編印《銅仁市違紀(jì)違法干部典型案例警示錄》等警示教育讀本，精心篩選典型案例制作《懺悔之音》等系列警示教育專題片，推進(jìn)“一案一整改”。在銅仁電視臺開設(shè)“廉政大家談”欄目，截至目前，該欄目已上線360期，每期閱讀、收聽量達(dá)5萬人次。

打造“講”陣地。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓要求，嚴(yán)格落實“一把手”上廉政黨課制度，班子其他成員帶頭作 1 次廉政教育報告，深入剖析反面典型案例，用身邊人身邊事教育警示干部。以組織開展“清風(fēng)講堂”及新時代學(xué)習(xí)大講堂紀(jì)法教育專題講座為載體，常態(tài)化開展學(xué)法學(xué)規(guī)，教育引導(dǎo)干部廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。將家庭家風(fēng)家教納入黨校課堂，通過組織黨員干部家屬簽訂家庭助廉承諾書、召開家庭家教家風(fēng)座談會、開辦“廉內(nèi)助”研討班等形式傳廉、守廉，單位袁仁東家庭被評為全市最美“清風(fēng)廉政家庭”、貴州省2023年度“最美清風(fēng)廉政家庭”。各黨支部、室組、青年理論學(xué)習(xí)小組紛紛開設(shè)“微講堂”，結(jié)合黨性教育、傳廉守廉及工作實際等進(jìn)行“授課”，讓廉的基因根植每名紀(jì)檢監(jiān)察干部。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型宣講報告會，用工作實績、清廉故事、清廉典型展示敢于斗爭、善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍形象。

堅持四個必提 彈好強(qiáng)廉“協(xié)奏曲”

堅持從大局著眼、從全局出發(fā)、從實際入手，把清廉融入全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的各方面、全過程。

堅持逢會必提廉。市紀(jì)委常委會、室組務(wù)會、黨務(wù)等相關(guān)會議將清廉作為會議重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)清廉建設(shè)相關(guān)要求、典型案例通報等，堅持必學(xué)、必提、必講，通過反復(fù)講、經(jīng)常提的方式向全體黨員干部敲警鐘，督促干部時刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)，警醒干部“謹(jǐn)記廉”。

堅持考核必提廉。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入機(jī)關(guān)績效考評管理辦法，對干部受到黨政紀(jì)處分或者移送司法機(jī)關(guān)及不正確履職、工作落實不到位的實行一等次一票否決，將政治紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實績、工作作風(fēng)作為民主測評重要內(nèi)容，推行“正向+反向”雙獎懲，督促干部“必須廉”。

堅持評優(yōu)必提廉。圍繞干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，以“班子批+同事評+自我評”相結(jié)合的評價方式，精準(zhǔn)推選機(jī)關(guān)“清廉示范窗口”“清廉標(biāo)桿部門”“清廉先進(jìn)典型”，評選結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)，激勵干部“我要廉”。

堅持選拔必提廉。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程紀(jì)實、任前公示等制度，征求有關(guān)部門和機(jī)關(guān)黨組織對機(jī)關(guān)干部選拔任用和獎懲的意見，明確領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，以廉潔審查、廉潔談話、廉潔測試相結(jié)合的方式全方位為干部精準(zhǔn)“畫像”，倒逼干部“時刻廉”。

做好五個聚焦 畫好倡廉“同心圓”

立足“清廉銅仁”部署要求，著眼構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)，全力協(xié)助市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

聚焦強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對梵凈山保護(hù)管理、萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展、松桃錳污染治理、“白葉一號”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展“回頭看”，組建督查組對貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示精神閉環(huán)管理工作開展監(jiān)督檢查。聚焦國發(fā)〔2022〕2號文件，圍繞“四新”主攻“四化”等扎實開展五個專項監(jiān)督。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省、市重大會議精神及重大政策、重大項目進(jìn)行責(zé)任分解，開展暗查暗訪。聚焦巡察整改成效評估，對巡察反饋問題整改情況進(jìn)行“再監(jiān)督”，對履行整改責(zé)任不力和日常工作中履職不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判，完成2022年度104個黨組織政治生態(tài)分析研判問題反饋。

聚焦一體推進(jìn)“三不腐”。制定《關(guān)于加強(qiáng)和完善案件審理部門與辦案部門溝通協(xié)調(diào)及監(jiān)督制約機(jī)制的意見》，促進(jìn)形成查審雙方共同對案件質(zhì)量負(fù)責(zé)的工作格局。圍繞重點(diǎn)人群，分層分類開展警示教育，全市15.4萬名黨員干部接受警示教育。《預(yù)防腐敗低齡化問題路徑研究》在全國重點(diǎn)期刊《廉政學(xué)研究》2022年第2輯上發(fā)表，獲省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要問題調(diào)查研究課題“一等獎”、市委重大決策問題研究課題“一等獎”。《銅仁市實施“五大工程”加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督》獲2022年度銅仁市全面深化改革創(chuàng)新項目一等獎。

聚焦糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。開展落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”專項監(jiān)督，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，2023年以來共查處違反中央八項規(guī)定問題65起76人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人。對重要節(jié)日“四風(fēng)”問題進(jìn)行暗查暗訪、抽查核實，共查處“四風(fēng)”問題18個，督促整改18個，責(zé)令單位處理2人，通報曝光4批次12人。2023年以來會同公安機(jī)關(guān)全面開展深化黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題集中整治行動，已立案查處57起57人，其中辦結(jié)13起13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人，倒查背后“四風(fēng)”問題7起18人，腐敗問題1起1人。

聚焦整治群眾身邊腐敗。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品三個重點(diǎn)領(lǐng)域整治任務(wù)，結(jié)合鞏固深化“我為群眾辦實事”活動成果，深入查找群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)推動解決民生痛點(diǎn)問題，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，全力保障黨中央各項惠民富民、安民利民政策落地落實。2023年以來共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題68個，批評教育幫助和處理81人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分58人，組織處理23人。

聚焦巡察工作提質(zhì)增效。統(tǒng)籌制定新一屆市縣黨委巡察工作五年規(guī)劃，將全市3954個巡察對象分為7大板塊，統(tǒng)籌安排巡察輪次、巡察對象和組織方式，強(qiáng)化市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。目前，三屆市委第一輪、第二輪巡察反饋問題整改率均達(dá)80%以上，移交問題線索已辦結(jié)23件，督促健全完善制度機(jī)制60余個。制定三屆市委第四輪巡察工作方案，組建6個巡察組對市屬10家國有企業(yè)開展常規(guī)巡察。及時開發(fā)并推廣“銅仁智慧巡察”區(qū)（縣）版，進(jìn)一步拓寬巡察監(jiān)督渠道。2022年銅仁市委巡察辦榮獲“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，《新的趕考路上市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用路徑研究》獲評省紀(jì)委2022年重點(diǎn)研究課題“一等獎”、獲市委重大決策研究課題優(yōu)秀成果展示。市委巡察辦榮獲2023年銅仁市巾幗建功先進(jìn)集體。

“國無廉則不安，家無廉則不寧”。銅仁市紀(jì)委監(jiān)委始終堅持黨建引領(lǐng)，厚植清廉文化土壤，讓清風(fēng)正氣充盈機(jī)關(guān)，為推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動力”。（銅仁市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委）