近年來(lái),銅仁市紀(jì)委監(jiān)委依托“銅心向黨·仁心為民”黨建引領(lǐng),打造“忠誠(chéng)衛(wèi)士·清廉銅仁”黨建品牌,探索實(shí)踐“三個(gè)三”黨建工作法,持續(xù)擦亮機(jī)關(guān)黨建品牌,以黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
“三引領(lǐng)”強(qiáng)品牌號(hào)召,走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終將政治建設(shè)放在第一位,聚焦習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,對(duì)梵凈山保護(hù)管理、萬(wàn)山轉(zhuǎn)型發(fā)展、松桃錳污染治理、“白葉一號(hào)”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展“回頭看”,組建檢查組對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示精神閉環(huán)管理工作開展監(jiān)督檢查。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市重大會(huì)議精神及重大政策、重大項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解,開展暗查暗訪。聚焦國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件,圍繞“四新”主攻“四化”,糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題開展監(jiān)督檢查。聚焦巡察整改成效評(píng)估,對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“再監(jiān)督”,對(duì)履行整改責(zé)任不力和日常工作中履職不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判,著力解決政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路等方面存在的問(wèn)題。
強(qiáng)化思想引領(lǐng)。建立市紀(jì)委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué),室組務(wù)會(huì)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨小組、青年理論學(xué)習(xí)小組集中學(xué),個(gè)人深入學(xué)的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,創(chuàng)新開展“一次深學(xué)深悟、一次研討發(fā)言、一次微講堂、一篇新聞報(bào)道(即‘四個(gè)一’活動(dòng))。”以報(bào)告會(huì)、主題宣講、輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等多種形式深入推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地生根。將黨的創(chuàng)新理論與工作實(shí)際相結(jié)合,大興調(diào)查研究之風(fēng),圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化開展調(diào)查研究,市紀(jì)委監(jiān)委《腐敗低齡化問(wèn)題預(yù)防路徑研究》課題榮獲“第十四屆中國(guó)廉政研究論壇”三等獎(jiǎng),《銅仁市實(shí)施“五大工程”加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督》獲2022年度銅仁市全面深化改革創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。
強(qiáng)化作風(fēng)引領(lǐng)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),從嚴(yán)律己,制定紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”行為規(guī)范,嚴(yán)明“十帶頭”“十嚴(yán)禁”要求,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)線索做到“零暫存”,違紀(jì)行為“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。在干部職務(wù)調(diào)整、參與重大專項(xiàng)工作等重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)集體廉政談話、簽署承諾書、發(fā)送短信等方式開展廉政提醒,使黨員知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,全市“一盤棋”謀劃 ,市縣同步推進(jìn),把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳導(dǎo)至每名紀(jì)檢監(jiān)察干部,全面打造政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。圍繞重點(diǎn)人群,分層分類開展警示教育,全市15.4萬(wàn)余名黨員干部接受警示教育。組織2040名“80后”關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加廉潔教育活動(dòng),“廉政大家談”欄目已上線355期。
“三深化”強(qiáng)品牌示范,探索黨建與業(yè)務(wù)融合新路徑
深化黨建+監(jiān)督檢查。堅(jiān)持將支部建在室組上,監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組所屬黨支部輻射聯(lián)動(dòng)聯(lián)系區(qū)縣及派駐單位,充分發(fā)揮“室組地”及派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量攥指成拳、互相促進(jìn)。研究制定《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)操作實(shí)務(wù)手冊(cè)》《銅仁紀(jì)檢監(jiān)察工作日常監(jiān)督清單》等,聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市直部門二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的若干措施(試行)》,推動(dòng)填補(bǔ)二級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管漏洞。以黨建領(lǐng)航專項(xiàng)監(jiān)督,對(duì)標(biāo)對(duì)表專項(xiàng)監(jiān)督要求,相關(guān)黨支部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在黨員大會(huì)上,由業(yè)務(wù)骨干帶頭學(xué)習(xí)講解專項(xiàng)監(jiān)督要求和方式,充分發(fā)揮黨組織和黨員在專項(xiàng)監(jiān)督中的先鋒模范作用。
深化黨建+審查調(diào)查。制定《中共銅仁市紀(jì)委機(jī)關(guān)臨時(shí)黨支部管理辦法(試行)》,在啟動(dòng)審查調(diào)查工作的同時(shí),成立臨時(shí)黨支部,充分發(fā)揮黨建對(duì)審查調(diào)查工作引領(lǐng)力,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論、業(yè)務(wù)互動(dòng)等方式,持續(xù)深化對(duì)政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、辦案技巧等內(nèi)容學(xué)習(xí),把強(qiáng)化黨員教育、管理和監(jiān)督作為必修課,堅(jiān)持支部談心談話制度,及時(shí)了解審查調(diào)查工作人員思想動(dòng)向、工作進(jìn)展和家庭困難,及時(shí)提醒糾偏、予以幫助。將支部活動(dòng)成果與審查調(diào)查工作緊密結(jié)合,用好思想政治工作這一法寶,消除被審查調(diào)查對(duì)象思想“疙瘩”、解開認(rèn)識(shí)“扣子”,洗滌靈魂“污垢”。
深化黨建+巡察震懾。研究制定《中共銅仁市委巡察組臨時(shí)黨支部工作管理辦法(試行)》,將臨時(shí)黨支部成立與巡察工作開展同啟動(dòng),各巡察組組長(zhǎng)任黨支部書記,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化教育管理和日常監(jiān)督,使巡察干部的黨性在工作實(shí)踐中得到進(jìn)一步錘煉,2022年以來(lái),銅仁市先后成立了21個(gè)巡察組臨時(shí)黨支部,有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)184名“駐外”巡察黨員干部的動(dòng)態(tài)教育、管理和監(jiān)督。開展“巡察組臨時(shí)黨支部+被巡察黨組織有關(guān)支部”支部聯(lián)建活動(dòng),實(shí)地了解進(jìn)駐單位黨建工作開展情況,推動(dòng)建章立制、問(wèn)題整改。各巡察組以臨時(shí)黨支部活動(dòng)為載體,組織巡察組黨員干部深入田間地頭、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)車間等一線,亮明黨員身份,推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題2700余個(gè)。2022年銅仁市委巡察辦榮獲“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào),《新時(shí)代市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用路徑研究》獲評(píng)省紀(jì)委2022年重點(diǎn)研究課題“一等獎(jiǎng)”、獲市委重大決策研究課題優(yōu)秀成果展示。
“三張網(wǎng)”強(qiáng)品牌活力,培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
織密組織體系網(wǎng)。參考領(lǐng)導(dǎo)班子分工、室組聯(lián)動(dòng)、辦公地點(diǎn)就近等因素對(duì)黨支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。制定印發(fā)《銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)黨建提升行動(dòng)方案》《銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建方案》及黨建工作規(guī)則和責(zé)任清單等,強(qiáng)抓黨建質(zhì)量,塑造品牌。建立“委領(lǐng)導(dǎo)+黨支部”“機(jī)關(guān)黨委+黨支部”“機(jī)關(guān)紀(jì)委+黨支部”三聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,讓黨建責(zé)任落實(shí)不空轉(zhuǎn)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨支部黨建工作日常監(jiān)督的通知》,成立由機(jī)關(guān)黨委委員任組長(zhǎng)的五個(gè)指導(dǎo)組,實(shí)行每月一提示一指導(dǎo)、每季度一檢查一展示、每半年一驗(yàn)收一總結(jié),建立問(wèn)題臺(tái)賬及“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
織密隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)。狠抓干部能力建設(shè),以講帶學(xué)開展“微講堂”比賽,以支部為單位每月安排1至2人授課,按照“缺什么就補(bǔ)什么,需什么就講什么”的原則,黨員干部及業(yè)務(wù)骨干圍繞辦案技巧、監(jiān)督方式、寫作提升等方面上臺(tái)授課40余堂,提升黨員干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。組織開展身邊榜樣、黨員示范崗評(píng)選及先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)等活動(dòng),樹立向先進(jìn)學(xué)習(xí)導(dǎo)向。2021年以來(lái),市紀(jì)委機(jī)關(guān)榮獲各級(jí)先進(jìn)集體表彰21次,先進(jìn)個(gè)人表彰48人次,1名同志家庭榮獲“2022年全國(guó)最美家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。
織密社會(huì)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,2021年2月,市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,2023年,市紀(jì)委監(jiān)委1名駐村幫扶干部被評(píng)為“全省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員”。緊緊圍繞整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治任務(wù),結(jié)合鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)成果,深入推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和追責(zé)問(wèn)責(zé)、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展根治欠薪監(jiān)督,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。聚焦民生資金決策、落地、實(shí)施等環(huán)節(jié)的形式主義、官僚主義問(wèn)題,全面開展專項(xiàng)治理,深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,全力保障黨中央各項(xiàng)惠民富民、安民利民政策落地落實(shí)。(銅仁市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委 楊發(fā)娣)