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中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

向中國共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì)的工作報(bào)告

來源:《貴州日?qǐng)?bào)》 時(shí)間:2022-05-07 10:01:48 點(diǎn)擊:

現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)五年來的工作情況和今后五年工作建議,,向中國共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì)報(bào)告,請(qǐng)予審查,。

一,、過去五年工作的回顧

省第十二次黨代會(huì)以來的五年,是貴州歷史上極不平凡,、具有里程碑意義的五年,,是徹底撕掉千百年來絕對(duì)貧困標(biāo)簽,與全國同步全面建成小康社會(huì),,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年,,也是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能,,更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用的五年。五年來,,我們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育以及“牢記囑托,、感恩奮進(jìn)”教育,、“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),、喜迎建黨百年”專題教育,,深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義,,不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,、思想自覺、行動(dòng)自覺,。五年來,,我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,,充分運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。五年來,我們堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,、一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

(一)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,,聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督

堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,。省紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹,、“第一政治要件”抓落實(shí),,建立健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神全流程閉環(huán)管理機(jī)制,實(shí)行清單管理,,嚴(yán)防走虛落空,。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)提出的“三個(gè)不能有”的重要指示精神,督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,,以從嚴(yán)執(zhí)行政治紀(jì)律為牽引,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán),、一嚴(yán)到底,。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重要指示批示精神,,分年度選取側(cè)重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。對(duì)習(xí)近平總書記指示關(guān)注的赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),、遵義市會(huì)議中心項(xiàng)目,、獨(dú)山水司樓項(xiàng)目、開陽數(shù)谷農(nóng)場項(xiàng)目等問題,,強(qiáng)化監(jiān)督整改,,嚴(yán)查背后違紀(jì)違法行為,督促在全省舉一反三開展綜合治理,。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治“茅臺(tái)酒亂象”的重要指示,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決黨風(fēng)問題,,持續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問題專項(xiàng)整治,,打出一套自查自糾、深挖徹查,、教育警示,、建章立制的“組合拳”,共查處問題934起,,處理929人,,黨紀(jì)政務(wù)處分775人,移送檢察機(jī)關(guān)188人,,有力遏制了“涉酒”歪風(fēng),,促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,得到了習(xí)近平總書記的充分肯定。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,,采取省紀(jì)委省監(jiān)委班子成員分片包點(diǎn),、室組地聯(lián)動(dòng)方式,開展圍繞“四新”主攻“四化”調(diào)研式監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)問題249個(gè),,督促地方黨委和行業(yè)主管部門同步貫徹落實(shí)、整改到位,。

推動(dòng)黨中央重大決策和省委工作部署落地見效,。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,。圍繞“三新一高”、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、做好“六穩(wěn)”“六保”工作,緊盯中央巡視組,、中央生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”,、國務(wù)院大督查、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等反饋問題整改,,聚焦違規(guī)融資舉債,、違規(guī)興建樓堂館所以及糧食購銷領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處背后的責(zé)任,、作風(fēng)和腐敗問題。將履行監(jiān)督第一職責(zé)與服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)緊密結(jié)合,,主動(dòng)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,,始終與全省中心工作同頻共振。及時(shí)跟進(jìn)省第十二次黨代會(huì),、十二屆省委歷次全會(huì),、省委常委會(huì)會(huì)議等工作部署,圍繞省委確定的“一二三四”總體思路,,因時(shí)因勢把握監(jiān)督工作重點(diǎn),,在推動(dòng)全省上下決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康后,,及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深挖徹查“七個(gè)有之”,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署不力案件1980件2091人,其中廳級(jí)干部64人、縣處級(jí)干部294人,。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,聚焦對(duì)黨忠誠,、踐行黨的性質(zhì)宗旨,,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任以及貫徹民主集中制、依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為,、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),,協(xié)助省委建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委具體主抓、黨的工作機(jī)關(guān)協(xié)同配合的黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制,,探索開展紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員同下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話,,帶隊(duì)督促指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì),向同級(jí)黨委和主要負(fù)責(zé)人制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書或履職盡責(zé)提示單,。嚴(yán)肅查處“一把手”任性濫權(quán)等腐敗問題,,全省共查處縣處級(jí)以上“一把手”671人,認(rèn)真剖析“一把手”違紀(jì)違法典型案例,,深入開展同級(jí)同類警示教育,,夯實(shí)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、秉公用權(quán),、廉潔從政的思想基礎(chǔ),。

(二)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,。堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,,堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾,,堅(jiān)持受賄行賄一起查,,對(duì)黨的十八大特別是十九大后不收斂不收手、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的從嚴(yán)查處,。緊盯關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)肅查處黃秋斌、張仕福等“一把手”腐敗問題,。聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,,嚴(yán)肅查處宮曉農(nóng)、張廣淵等妄議黨中央大政方針,,潘志立,、梁嘉庚等無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型。深化國有企業(yè)反腐敗工作,,嚴(yán)肅查處袁仁國,、程勇、覃杰,、蘇永泓,、劉大能等靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”,,深挖徹查貴旅集團(tuán),、七冶集團(tuán)等系統(tǒng)性腐敗。緊盯資源開發(fā),、土地出讓,、工程建設(shè)、政府債務(wù),、行政審批,、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處楊明晉,、蔣從躍,、張海波等官商勾結(jié)、中飽私囊的行為,。緊盯“家庭式”腐敗,,嚴(yán)肅查處鄧忠學(xué)、楊龍政等前門當(dāng)官,、后門開店,搞“夫妻檔”“父子兵”的腐敗案件,。配合開展政法隊(duì)伍教育整頓,,懲治執(zhí)法司法腐敗,查處趙翔,、肖振猛,、楊秀澗等政法隊(duì)伍中的“害群之馬”。建立行賄人信息庫,,加大打擊行賄力度,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索205011件,立案83820件,黨紀(jì)政務(wù)處分81090人,,移送檢察機(jī)關(guān)2301人,,挽回國家經(jīng)濟(jì)損失65.9億余元。其中省紀(jì)委省監(jiān)委立案查處省管干部264人,,黨紀(jì)政務(wù)處分251人,,移送檢察機(jī)關(guān)56人。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,,全省追回外逃人員71人,。

做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。把查辦案件,、加強(qiáng)教育,、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,,對(duì)12069個(gè)案件進(jìn)行“一案一整改”,,督促案發(fā)單位召開警示教育大會(huì)6156場,召開支部會(huì)或干部大會(huì)10867次,、專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)5144次,,廢止、修訂,、制定工作制度6296個(gè),。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,深入剖析背后暴露出的制度缺失,、管理漏洞等問題,,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,促進(jìn)以案為鑒,、以案促改,、以案促治。建好用好各級(jí)各類黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地,,綜合運(yùn)用典型案件通報(bào),、懺悔錄、庭審視頻,、警示教育片等素材,,做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類警示教育。協(xié)助省委制定出臺(tái)《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的指導(dǎo)意見》,,推進(jìn)監(jiān)督,、處置、治理有機(jī)結(jié)合,,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,、織密“不能腐”的籠子,、增強(qiáng)“不想腐”的自覺。

規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持紀(jì)法情理融合,,把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程,,做到嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,,旗幟鮮明為敢闖敢干,、清正廉潔的干部撐腰鼓勁。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理黨員干部216739人次,,其中,,第一種形態(tài)占比61.6%、第二種形態(tài)占比31.4%,、第三種形態(tài)占比4.3%,、第四種形態(tài)占比2.7%。在政策感召和高壓震懾下,,全省共有1504名黨員干部向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案,,11733人主動(dòng)交代問題。協(xié)助省委制定《貴州省問責(zé)工作操作規(guī)則(試行)》,,出臺(tái)省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)問責(zé)工作流程,。全省共問責(zé)黨組織1053個(gè)、黨員干部8676人,。跟蹤回訪受處分和被問責(zé)黨員干部,,積極穩(wěn)妥開展澄清正名,實(shí)事求是做好申訴復(fù)查工作,,依法保障被處分黨員,、公職人員的合法權(quán)益。

(三)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升

加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。省紀(jì)委省監(jiān)委班子成員分片包點(diǎn)督導(dǎo),一體壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任和行業(yè)職能部門工作責(zé)任,。對(duì)中央紀(jì)委國家監(jiān)委轉(zhuǎn)辦件,、省委領(lǐng)導(dǎo)交辦件,實(shí)行掛牌督辦,。常態(tài)化開展“訪村寨、重監(jiān)督,、助攻堅(jiān)(助振興)”專項(xiàng)行動(dòng),,聚焦農(nóng)村“組組通”項(xiàng)目,、易地扶貧搬遷、“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全等開展專項(xiàng)監(jiān)察,,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,、查辦案件。對(duì)集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村(社區(qū))黨支部書記,、主任開展提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn),。創(chuàng)新過渡期監(jiān)督方式,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧,、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題9352件、黨紀(jì)政務(wù)處分8649人,,涉案金額8.74億元,,通報(bào)典型案例3822起。

集中整治民生領(lǐng)域突出問題,。深入開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),,推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)對(duì)惠民利民,、安民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),,嚴(yán)肅查處貪污侵占,、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問題,。嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域公職人員違紀(jì)違法問題,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域問題86037個(gè),立案查處46994件,,黨紀(jì)政務(wù)處分45459人,,移送檢察機(jī)關(guān)762人。

圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,,與政法機(jī)關(guān)建立問題線索雙向移送反饋、會(huì)商通報(bào),、逐案篩查等協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,開展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng),通過領(lǐng)導(dǎo)包案,、提級(jí)查辦,、指定管轄,、交叉辦案等,查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗,、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”,、推動(dòng)專項(xiàng)斗爭工作不力等“三類問題”1916件,黨紀(jì)政務(wù)處分1852人,,移送檢察機(jī)關(guān)326人,。配合開展政法隊(duì)伍教育整頓,貫徹“自查從寬,、被查從嚴(yán)”政策,,聚焦中央督辦等重點(diǎn)案件集中優(yōu)勢力量攻堅(jiān)突破,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查政法干警1717件1840人,,黨紀(jì)政務(wù)處分1546人,,移送檢察機(jī)關(guān)53人。

(四)馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),,求真務(wù)實(shí),、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈

整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,。把形式主義,、官僚主義作為日常監(jiān)督、巡視巡察重點(diǎn),,深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、向基層攤派任務(wù),、不顧實(shí)際層層加碼,、搞“指尖上的形式主義”等問題。協(xié)助省委落實(shí)中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的要求,,帶頭精簡檢查考核,。嚴(yán)肅查處大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼、擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)和西秀區(qū)釀造機(jī)械廠城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目違規(guī)違法拆遷等突出問題,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義,、官僚主義問題5862起,批評(píng)教育幫助和處理7244人,,其中黨紀(jì)政務(wù)處分5816人,。

嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng),。堅(jiān)持把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為紀(jì)律審查的重點(diǎn),,持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝、發(fā)放津補(bǔ)貼或福利,、收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金,、出入私人會(huì)所、兼職取酬,、收送電子紅包、公款旅游,、大操大辦婚喪喜慶,、餐飲浪費(fèi)、私車公養(yǎng)等問題,。對(duì)改頭換面,、轉(zhuǎn)入地下的露頭就打、深挖徹查,,堅(jiān)決防反彈回潮,、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn),。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂主義,、奢靡之風(fēng)問題6700起,批評(píng)教育幫助和處理8578人,,其中黨紀(jì)政務(wù)處分7074人,。

構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制。定期分析研判違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況,,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題精準(zhǔn)施策,、推動(dòng)治理。協(xié)助省委制定《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》等,,推動(dòng)完善津補(bǔ)貼發(fā)放,、開會(huì)發(fā)文、公務(wù)接待,、督查檢查考核,、制止餐飲浪費(fèi)行為等制度規(guī)定。開展新風(fēng)正氣宣傳教育,,引導(dǎo)黨員干部和公職人員崇儉戒奢,。推動(dòng)建設(shè)完善“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督系統(tǒng)、公務(wù)用車監(jiān)督管理信息平臺(tái)等,,優(yōu)化信息查詢,、數(shù)據(jù)比對(duì)、情報(bào)研判等功能,,提升監(jiān)督智能化水平和精準(zhǔn)度,。

(五)堅(jiān)守政治巡視巡察定位,黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用充分發(fā)揮

高質(zhì)量完成十二屆省委巡視全覆蓋,。全面貫徹中央巡視工作方針,,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),,圍繞落實(shí)黨的路線方針政策、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,、新時(shí)代黨的組織路線,、巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改,聚焦貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,、習(xí)近平總書記關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要批示精神,、省委關(guān)于圍繞“四新”主攻“四化”等工作部署,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,,查找政治偏差,。完成13輪對(duì)271個(gè)黨組織的巡視,實(shí)現(xiàn)省委一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋,,發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題12456個(gè),,移交問題線索5679件,、涉及5328人。省紀(jì)委省監(jiān)委根據(jù)巡視移交問題線索查處省管干部62人,。

推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),。研究制定加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作措施,對(duì)深度貧困地區(qū),、涉糧領(lǐng)域,、開放創(chuàng)新平臺(tái)以及“四大班子”成員擔(dān)任主要負(fù)責(zé)同志的部門部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,促進(jìn)巡視巡察同頻共振,、一體發(fā)力,。加強(qiáng)巡視巡察與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳,、審計(jì)等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,,與政法、扶貧,、財(cái)政,、住建、教育等部門的協(xié)作配合,。督促指導(dǎo)市縣黨委建立巡察制度,、開展巡察工作,推動(dòng)省直部門(單位),、省管國企,、省屬高校開展內(nèi)部巡察,指導(dǎo)銅仁市認(rèn)真按照中央巡視辦要求開展市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用試點(diǎn)工作。指導(dǎo)市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,,推進(jìn)巡察向村級(jí)延伸,。全省巡察移交問題線索32820件、涉及30859人,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)巡察移交問題線索查處干部8761人,。

推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督、整改,、治理有機(jī)貫通,。建立完善巡視巡察問題反饋、整改落實(shí)機(jī)制和巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題,、整改情況“三通報(bào)兩公開制度”,做實(shí)“后半篇文章”,。構(gòu)建集中反饋,、集中交辦、集中整治“三個(gè)集中”貫通融合整改工作機(jī)制,,壓實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,。將巡視巡察成果作為黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判的重要依據(jù),,將巡視巡察整改納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督重要內(nèi)容,對(duì)敷衍應(yīng)付,、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

(六)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能

深化國家監(jiān)察體制改革,。堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署,,圓滿完成省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸融合。將原貴安新區(qū)紀(jì)工委,、省直紀(jì)工委改設(shè)為紀(jì)檢監(jiān)察工委,,將25家省管國企、21家省屬高校紀(jì)委書記任命為駐企(校)監(jiān)察專員,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室,,依法授予監(jiān)察權(quán)。以“加強(qiáng)監(jiān)察工作制度建設(shè)”為主題首次向省人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作,,督促指導(dǎo)市縣兩級(jí)監(jiān)委實(shí)現(xiàn)向本級(jí)本屆人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作全覆蓋,。

統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律檢查體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,健全請(qǐng)示報(bào)告,、指導(dǎo)督導(dǎo)、考核考評(píng)等制度,推動(dòng)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”具體化程序化制度化,。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,,將省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)為省紀(jì)委省監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)從34個(gè)優(yōu)化調(diào)整為24個(gè);將3家省管金融企業(yè)紀(jì)委改設(shè)為省紀(jì)委省監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;選定3家省管國企和3家省屬高校開展以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐形式強(qiáng)化監(jiān)督改革試點(diǎn);指導(dǎo)市縣完成深化派駐機(jī)構(gòu)改革,,同步將省級(jí)垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位分級(jí)納入市縣派駐監(jiān)督,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索42050件,談話函詢5676人次,,初步核實(shí)31743人次,,立案10144件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分9864人,。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,,調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能權(quán)限設(shè)置和人員編制配備,。堅(jiān)持政事分開,、管辦分離,合理設(shè)置直屬事業(yè)單位,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),,提升監(jiān)督質(zhì)效。在省市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行“監(jiān)審分設(shè)”“審復(fù)分離”,,構(gòu)建既相互協(xié)調(diào)又相互制約機(jī)制,。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度建設(shè)。制定涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范性文件170個(gè),,形成以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范為主,、其他配套制度為輔的紀(jì)檢監(jiān)察工作“1+N”制度體系。推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,,形成統(tǒng)一決策,、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立健全紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度機(jī)制,,完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作銜接制度,不斷提升監(jiān)督合力,。堅(jiān)持制度制定,、執(zhí)行、治理一體貫通,,統(tǒng)籌抓好規(guī)范性文件“立改廢釋清纂”和備案審查工作,,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,,維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性、統(tǒng)一性,。

(七)落實(shí)政治過硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)要求,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

鍛造絕對(duì)忠誠的政治品格,。省紀(jì)委常委會(huì)旗幟鮮明講政治,,建立健全工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,、省紀(jì)委委員履職規(guī)定,、主體責(zé)任清單等,發(fā)揮黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用,。嚴(yán)格執(zhí)行黨章,、關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。制定向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委請(qǐng)示報(bào)告報(bào)備事項(xiàng)清單,,重大事項(xiàng)及時(shí)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委請(qǐng)示報(bào)告報(bào)備。加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè),,定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào),扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶有關(guān)規(guī)定,,常態(tài)化開展政治家訪,。開展向楊榮同志等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),激勵(lì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履職,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),。

錘煉專業(yè)過硬的能力本領(lǐng)。堅(jiān)持黨管干部原則,,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。先后以干部教育培訓(xùn)年,、隊(duì)伍建設(shè)年,、能力提升年、規(guī)范化法治化建設(shè)年為主題,,加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè),。加強(qiáng)干部隊(duì)伍分析研判,開展優(yōu)秀年輕干部及班子運(yùn)行情況調(diào)研,。制定并報(bào)省委批準(zhǔn)實(shí)施《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力建設(shè)三年規(guī)劃(2019—2021)》,,深入推進(jìn)青年業(yè)務(wù)骨干和拔尖人才“雙千工程”,。建立常態(tài)化學(xué)法學(xué)規(guī)制度,持續(xù)提升紀(jì)法意識(shí),、紀(jì)法素養(yǎng),、紀(jì)法能力。加強(qiáng)全員培訓(xùn),,先后培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部2.18萬人次,。

嚴(yán)格監(jiān)督約束執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)。牢記“打鐵必須自身硬”,,自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法規(guī)制度,,自覺按照權(quán)限,、規(guī)則、程序開展工作,。開展內(nèi)部督查工作,。構(gòu)建紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),、職能部門,、黨支部和黨員“五位一體”內(nèi)部監(jiān)督體系。開展案件質(zhì)量評(píng)查,,探索建立主審人集中審理機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全制度,壓實(shí)安全責(zé)任,。建立特約監(jiān)察員制度,,主動(dòng)接受監(jiān)督。加大嚴(yán)管嚴(yán)治力度,,錘煉嚴(yán)深細(xì)實(shí)作風(fēng),,堅(jiān)決防止“燈下黑”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部764人次,,運(yùn)用提醒談話,、批評(píng)教育等組織措施處理1015人次,黨紀(jì)政務(wù)處分265人,,移送檢察機(jī)關(guān)12人,。

五年來,在各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的共同努力下,,全省黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效,,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)民意抽樣調(diào)查正向評(píng)價(jià)綜合分值大幅提升,,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好,、整體向好,、越來越好。同時(shí),,也要清醒認(rèn)識(shí)到,,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)層層遞減、虛化弱化現(xiàn)象仍然存在,,一些黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署不作為,、亂作為、慢作為,、假作為等問題還不同程度存在,。腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,存量仍未清底,、增量還在發(fā)生,,“四風(fēng)”問題樹倒根存,重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā),,作案手段隱形變異、翻新升級(jí),,不敢腐的震懾作用和一體推進(jìn)“三不”的綜合效能有待提升,,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,、貫通協(xié)同不夠,,基層監(jiān)督和治理體系存在短板弱項(xiàng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在差距,,執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問題尚未杜絕,,嚴(yán)管嚴(yán)治尚需加強(qiáng),。對(duì)于這些問題,我們將高度重視,,認(rèn)真加以解決,。

二、五年來的工作體會(huì)

新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性,、開創(chuàng)性成就,,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,關(guān)鍵在于有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo),,得益于中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo),,得益于全省各級(jí)黨組織的重視和推動(dòng),得益于廣大干部群眾的參與和支持,。五年來,,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心,、服務(wù)大局,勇?lián)姑�,、忠誠履職,,進(jìn)一步深化了對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

(一)必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn),。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),,紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作,,要始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位,深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,胸懷“兩個(gè)大局”,、心系“國之大者”,捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,不斷以正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)際成效取信于民,。民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量,。要始終堅(jiān)守人民至上的政治立場,,踐行群眾路線,堅(jiān)定不移整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。

(三)必須堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),。腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題,,反腐敗是最徹底的自我革命。要始終保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力,,決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位,、嚴(yán)到底的情緒,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),,以系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治理念管黨治黨,一刻不停歇將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,,確保黨不變質(zhì),、不變色,、不變味。

(四)必須堅(jiān)持實(shí)事求是依規(guī)依紀(jì)依法,,運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的主題主線。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、堅(jiān)定穩(wěn)妥,,堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,,堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人,堅(jiān)持紀(jì)法情理融合,,以歷史,、辯證、發(fā)展的眼光看待和處置問題,,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果,、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

(五)必須堅(jiān)持完善監(jiān)督治理體系,,推動(dòng)形成全面覆蓋,、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,,在管黨治黨,、治國理政中居于重要地位。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察體制改革先導(dǎo),、突破,、創(chuàng)立作用,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同,,緊緊依靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進(jìn)自我革命,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,。

(六)必須堅(jiān)持打鐵必須自身硬,,自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”,,紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)作為“治權(quán)之權(quán)”,,在行使權(quán)力上必須慎之又慎、在自我約束上必須嚴(yán)之又嚴(yán),,持續(xù)完善內(nèi)控制約機(jī)制,,加強(qiáng)嚴(yán)管嚴(yán)治,,堅(jiān)決清除“害群之馬”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵,。

三、今后五年的工作建議

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,是黨跳出治亂興衰歷史周期率,、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣,。在“兩個(gè)一百年”交替的特殊歷史節(jié)點(diǎn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,,明確提出堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路,,全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路,,豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,,必將進(jìn)一步增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力。在貴州開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)刻,,習(xí)近平總書記親臨貴州視察工作,,賦予貴州“闖新路、開新局,、搶新機(jī),、出新績”的重大使命。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號(hào)),,深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,,明確了貴州“四區(qū)一高地”新的戰(zhàn)略定位,體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院和全國人民對(duì)貴州發(fā)展的關(guān)懷與支持,,為推進(jìn)貴州高質(zhì)量發(fā)展擘畫了新的宏偉藍(lán)圖,為我們奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代提供了重要遵循,,注入了強(qiáng)大信心和力量。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,,大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期常常腐敗問題多發(fā),,資金資源密集領(lǐng)域往往腐敗問題易發(fā)。越是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,,越要強(qiáng)化黨的自我革命精神,,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用,。

站在新的歷史起點(diǎn)上,,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命中的職責(zé)使命,,把握歷史規(guī)律,,增強(qiáng)歷史主動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭精神,,不斷提升斗爭本領(lǐng),,堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。要準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,不斷適應(yīng)新形勢,、新任務(wù),,研究新情況、新問題,,與時(shí)俱進(jìn)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路,、制度機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜,、阻礙發(fā)展的思想觀念束縛,、利益固化藩籬、體制機(jī)制弊端,,通過深化改革和制度創(chuàng)新鏟除腐敗滋生的土壤,。要提高政治站位、找準(zhǔn)職能定位,,全面履行黨章和憲法賦予的職責(zé),,研究紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的思路舉措,,在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職,,有力有效服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局,。

今后五年,是我省貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十三次黨代會(huì)部署要求,,全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大,�,?傮w要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委,、省委要求,,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,立足新發(fā)展階段,,完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),,弘揚(yáng)偉大建黨精神,發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神,,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,持續(xù)深化不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾,、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),為全省圍繞“四新”主攻“四化”,,全力建設(shè)“四區(qū)一高地”,,奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們建議,,重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:

(一)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,,忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,,根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,,在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心,、全黨的核心地位,,確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,是新時(shí)代黨和人民取得的最重大的,、具有決定性意義的政治成果,。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,,是對(duì)黨和國家前途命運(yùn),、對(duì)中國人民和中華民族根本利益的最大負(fù)責(zé)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一以貫之深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對(duì)貴州工作重要指示批示精神,,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示要求,把握運(yùn)用貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措,。要一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示批示精神全流程閉環(huán)管理機(jī)制,狠抓監(jiān)督檢查,,確保件件有著落,、事事有回音。要一以貫之嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,,持續(xù)糾治“四個(gè)意識(shí)”不牢固,、“四個(gè)自信”不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決等問題,,讓忠誠核心始終成為貴州黨員干部最鮮明的政治品格,、成為貴州政治生態(tài)最鮮明的政治底色。

(二)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,,推動(dòng)黨中央路線方針政策和工作部署落地落實(shí),。堅(jiān)持自覺為中心而謀、為大局而戰(zhàn),,做到黨中央重大決策部署到哪里,,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要把國發(fā)〔2022〕2號(hào)文件的貫徹落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政治監(jiān)督的重中之重,,緊盯“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位,,緊盯向上對(duì)接爭取等重點(diǎn)環(huán)節(jié),緊盯重大政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目落地,,督促各級(jí)各部門聞令而動(dòng),、狠抓落實(shí),、創(chuàng)新實(shí)干。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)精神,,聚焦“三新一高”,、全面深化改革、促進(jìn)共同富裕,、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等黨中央重大決策部署,,聚焦省委圍繞“四新”主攻“四化”,、深入推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)、支持“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng),、化解政府隱性債務(wù),、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,促進(jìn)政令暢通,,確保執(zhí)行黨中央和省委決策部署不偏向、不變通,、不走樣,。聚焦“十四五”規(guī)劃落實(shí),督促整治大搞高能耗,、高排放,、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目以及不顧實(shí)際盲目“鋪攤子”“上項(xiàng)目”、違規(guī)興建樓堂館所,、破壞生態(tài)環(huán)境,、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。高度重視安全生產(chǎn)工作,,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),。健全政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作機(jī)制,完善貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)和“回頭看”機(jī)制,,加強(qiáng)成果運(yùn)用,、追責(zé)問責(zé),嚴(yán)防溫差落差偏差,。提升政治監(jiān)督精準(zhǔn)性,,防止把一般性工作問題當(dāng)成政治問題泛化問責(zé),把政治問題當(dāng)成一般性工作問題簡單處理,。注重寓監(jiān)督于支持之中,,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,對(duì)受到誣告陷害的干部及時(shí)澄清正名,,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

(三)以雷霆之勢反腐懲惡,,不斷實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持有案必查,、有腐必反,、有貪必肅,始終在政治上,、思想上,、組織上、制度上保持對(duì)腐敗的壓倒性力量常在,,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭的階段性特征,,動(dòng)態(tài)研究腐敗的方式,、特征和表現(xiàn),提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)新問題新動(dòng)向的能力,,著力查辦典型大案要案,。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)肅查處無視政治紀(jì)律政治規(guī)矩,,搞“七個(gè)有之”,,濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等問題,。緊盯國企,、高校等領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處“靠山吃山”“靠企吃企”等突出問題,。緊盯權(quán)力集中,、資金密集、資源富集的行業(yè)和部門,,嚴(yán)肅查處不收斂不收手,,搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗行為,。緊盯開發(fā)區(qū)等開放創(chuàng)新平臺(tái),,嚴(yán)肅查處打著改革旗號(hào)隨意突破政策紅線、法律底線的違紀(jì)違法行為,。緊盯落實(shí)“三新一高”不力,,嚴(yán)肅查處不顧黨中央“三令五申”,破壞生態(tài)環(huán)境等違反新發(fā)展理念的問題,。緊盯低效工程,、爛尾工程,深挖細(xì)查背后的懶政怠政,、失職瀆職以及利益輸送問題,。緊盯盲目舉債,、違規(guī)借貸,促進(jìn)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,嚴(yán)查背后潛藏的腐敗問題,。緊盯家族式腐敗,嚴(yán)肅查處家風(fēng)不正,、治家不嚴(yán),,前門當(dāng)官、后門開店的腐敗行為,。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問題專項(xiàng)整治和糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,。從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督,督促扣好廉潔從政“第一�,?圩�”。深化“天網(wǎng)行動(dòng)”,,強(qiáng)化重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān),,一體推進(jìn)追逃防逃追贓。堅(jiān)持受賄行賄一起查,、不法利益和國家損失一起追,,建立行賄人“黑名單”制度,形成精準(zhǔn)打擊行賄人員和不法企業(yè)的從嚴(yán)態(tài)勢,。加大追贓挽損力度,,決不讓腐敗分子和家屬繼續(xù)享受贓款“紅利”。深化“一案一整改”,,深挖案件暴露出來的體制機(jī)制,、監(jiān)管責(zé)任等方面的漏洞,推動(dòng)以案為鑒,、以案促改,、以案促治。大力推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),,以革命文化淬煉公而忘私,、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格,以社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉,、秉公用權(quán)的文化土壤,,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界,。

(四)以嚴(yán)明紀(jì)律整飭黨風(fēng),,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,堅(jiān)持從政治上看,、從政治上抓,,高度警惕“四風(fēng)”與“七個(gè)有之”交織勾連,嚴(yán)防“四風(fēng)”背后的政治風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)持全面從嚴(yán),、一嚴(yán)到底,從“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)起,、從年輕干部嚴(yán)起,,加大暗查暗訪力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì),、屢教不改,、情節(jié)惡劣的嚴(yán)肅懲治、絕不姑息,。深刻把握“四風(fēng)”與腐敗相互交織,、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的內(nèi)在機(jī)理,,聚焦違規(guī)吃喝,、違規(guī)收送禮品禮金等問題,堅(jiān)決清除隱藏在人情往來背后的利益勾兌,、團(tuán)團(tuán)伙伙,。聚焦“四風(fēng)”問題新動(dòng)向新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處快遞送禮,、電子紅包,、不吃公款吃老板、躲進(jìn)隱蔽場所吃喝,、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等隱形變異問題,。聚焦拍腦袋決策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假,、“把做了當(dāng)做成了”等現(xiàn)象,,堅(jiān)決糾正政績觀扭曲、發(fā)展觀偏差等問題,。聚焦貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不作為,、亂作為、慢作為,、假作為等形式主義,、官僚主義問題,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,。聚焦工作過度留痕、檢查考核過多過頻等突出問題,,推動(dòng)落實(shí)黨中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)各項(xiàng)舉措,,督促規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng),。完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長效機(jī)制,狠抓制度執(zhí)行,,提升作風(fēng)建設(shè)效能,。堅(jiān)持糾樹并舉,教育引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),,嚴(yán)格家教家風(fēng),,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,以優(yōu)良黨風(fēng)持續(xù)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上,。

(五)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),,夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。堅(jiān)持把滿足人民日益增長的美好生活需要,,作為整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn),,聚焦群眾操心事、煩心事,、揪心事開展專項(xiàng)整治,,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。圍繞落實(shí)黨中央惠民利民,、安民富民各項(xiàng)政策,,集中糾治教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。圍繞落實(shí)“四個(gè)不摘”政策、健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,、做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,、加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度等重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督,,督促守住防止規(guī)模性返貧的底線,。圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,常態(tài)化開展“訪村寨,、重監(jiān)督,、助振興”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處借鄉(xiāng)村振興之機(jī)搞項(xiàng)目謀私,、截留挪用專項(xiàng)資金,、啃食群眾利益等腐敗和作風(fēng)問題。健全基層監(jiān)督制度,,深化提級(jí)監(jiān)督工作,,充分發(fā)揮“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制作用,,推動(dòng)監(jiān)督力量下沉、監(jiān)督內(nèi)容整合,、監(jiān)督質(zhì)效提升,。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果,推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化,,讓人民群眾感到公平正義就在身邊,,以全面從嚴(yán)治黨實(shí)效筑牢執(zhí)政根基。

(六)發(fā)揮利劍作用,,高質(zhì)量推動(dòng)巡視巡察全覆蓋,。準(zhǔn)確把握巡視職能定位、工作方針,、價(jià)值取向,,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,、實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、貫徹“三新一高”、圍繞“四新”主攻“四化”,、落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號(hào)文件等全面開展“政治體檢”,,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展。制定實(shí)施十三屆省委巡視工作規(guī)劃,,高質(zhì)量推進(jìn)新一屆省委巡視工作,。深化對(duì)省直部門(單位)、省管國企,、省屬高校內(nèi)部巡察分類指導(dǎo),,指導(dǎo)市縣高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋,持續(xù)深化村級(jí)巡察,。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,健全發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí),、成果運(yùn)用,、信息共享、力量配置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)橫向全覆蓋,、縱向全鏈接、全省一盤棋。充分發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用,,貫通節(jié)點(diǎn),、打通堵點(diǎn),推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合,,形成監(jiān)督合力,。深入落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》,深化以巡促改,、以巡促建,、以巡促治。加強(qiáng)巡視巡察規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),,推動(dòng)巡視巡察工作更加科學(xué),、更加規(guī)范、更加有效,。

(七)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,健全完善黨和國家監(jiān)督體系。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢,,構(gòu)建上下貫通,、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督格局,。完善紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,,嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,從組織形式,、職能定位,、決策程序上保證黨牢牢掌握反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。圍繞監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委,、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐(派出)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),。完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,,推動(dòng)審計(jì),、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門的專業(yè)力量深度參與黨委(黨組)巡視巡察,、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查,。協(xié)助省委制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見。聚焦決策部署指揮,、資源力量整合,、措施手段運(yùn)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,,優(yōu)化提升派駐黨政機(jī)關(guān)改革質(zhì)效,,推進(jìn)省管國企和省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點(diǎn),配合做好中央垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作,,深化省以下垂直管理單位派駐機(jī)構(gòu)改革,。督促加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),持續(xù)深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,。做好監(jiān)察官法及配套制度的貫徹實(shí)施,。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,在更高水平,、更深層次上促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,、有效銜接司法。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議辦理機(jī)制,,提升監(jiān)督效果,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)拓展監(jiān)督渠道,,以信息化助力監(jiān)督向基層延伸,。

(八)加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造忠誠于黨,、忠誠于人民,、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的鐵軍。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位,,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。加強(qiáng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,完善常委會(huì)議事規(guī)則和紀(jì)委工作規(guī)則,,健全省紀(jì)委委員履職規(guī)定,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動(dòng)作用,。堅(jiān)持黨管干部原則,,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化開展對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的調(diào)研,,優(yōu)化完善干部考核體系,,注重選拔能力突出、業(yè)績突出的干部,堅(jiān)決調(diào)整能力不適應(yīng)崗位需要的干部,,做到知事識(shí)人,、知人善任,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情熱情,。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),,常態(tài)化學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)學(xué)法,樹牢法治意識(shí),、程序意識(shí),、證據(jù)意識(shí),精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、規(guī)范追責(zé)問責(zé),。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》,聚焦職能職責(zé),,全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化。制定和實(shí)施全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力建設(shè)規(guī)劃,,辦好貴州紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院,,分級(jí)分類開展全員培訓(xùn),加強(qiáng)思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,,不斷提高干部政治素質(zhì)和解決實(shí)際問題能力,。把不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的全過程,,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律教育引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部秉公執(zhí)紀(jì),、謹(jǐn)慎用權(quán),、以黨性立身做事,。在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督下強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨的組織和黨員及各方面的監(jiān)督,。不斷完善內(nèi)控機(jī)制,,加大自我凈化力度,緊盯自身隊(duì)伍中政治動(dòng)搖、放棄原則,、作風(fēng)不正的人和事,,緊盯以案謀私、串通包庇,、跑風(fēng)漏氣等執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為,,堅(jiān)決防止“燈下黑”,。

征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā),。做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作,,責(zé)任重大、使命光榮,。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的領(lǐng)導(dǎo)下,忠誠盡職,、銳意進(jìn)取,,與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

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