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《中國紀檢監(jiān)察報》:清風(fēng)激蕩聚民心

時間:2022-10-08 09:16:05 點擊:

今年是黨的十八大以來第十個年頭,,十年磨一劍,。在十九屆中央紀委六次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào):“黨的十八大以來,,全面從嚴治黨取得了歷史性,、開創(chuàng)性成就,,產(chǎn)生了全方位、深層次影響,,必須長期堅持,、不斷前進。”

“全面從嚴治黨這十年,,你印象最深的是什么,?”面對記者的提問,群眾的回答充滿認可:“八項規(guī)定,,激濁揚清,,久久為功”“反腐懲惡,系統(tǒng)施治,,永遠吹沖鋒號”“村里來了巡察組,,基層‘拍蠅’不停步”“規(guī)矩越來越嚴了,黨的好作風(fēng)又回來了”……

十年勇毅前行,,十年成就輝煌,。一位網(wǎng)友感嘆:“十年來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的棋盤上,,每一步落子看似平常,,實則用意深遠,正是這些小事,、細節(jié),,見證著全面從嚴治黨向縱深推進、人類反腐敗斗爭歷史書寫新篇章。”

心懷“國之大者”,,護航脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興——

“紀委確實負責(zé),,失去的錢又給我們找回來了”

“村里安排我當護林員,又享受低保補貼,,現(xiàn)在生活不愁了,。”聊起現(xiàn)狀,貴州省江口縣黑巖村村民羅建軍激動地說,。

羅建軍一家擺脫貧困不久,,妻子就不幸喪失了勞動能力,兩個孩子還在上學(xué),,生活又一次陷入困境,。就在他一籌莫展之際,今年1月,,黑巖村防返貧監(jiān)測預(yù)警中心收到了一條來自縣紀委監(jiān)委的提示:“村民羅建軍一家存在返貧風(fēng)險,,必須高度重視。”

原來,,江口縣紀委監(jiān)委將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入監(jiān)督重點內(nèi)容,,加強對過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定的監(jiān)督,督促縣鄉(xiāng)村振興局健全“一鍵報貧”防止返貧和監(jiān)測幫扶機制,,督促各級各部門定期走訪對接脫貧戶和監(jiān)測戶,。了解到羅建軍的情況后,縣紀委監(jiān)委跟進督導(dǎo),,黑巖村因戶施策,,化解了其返貧的風(fēng)險。

在甘肅會寧,,侯家川鎮(zhèn)邢郡村村民孟全林說:“以前村上對惠農(nóng)資金公開不到位,,如果不是紀委來查,群眾還不知道村干部在違規(guī)吃低保,。”

邢郡村曾是深度貧困村,,2013年6月,村里按程序確定農(nóng)村低保救助對象107戶389人,。因該村困難群眾較多,,3個月后,鎮(zhèn)政府與縣民政局銜接,,為村里增加低保名額16人,,其中14個名額竟被時任村干部趙殿杰、馬正清,、王彥軍私分,。2016年11月,,中央紀委點名道姓通報曝光了邢郡村村干部私分低保名額等問題。

當?shù)卮迕窀嬖V記者:“紀委一查到底,,三人都被免去了職務(wù),,違規(guī)領(lǐng)取的低保金也被收繳,群眾感受到了監(jiān)督的力量,。”

“紀委確實負責(zé),,失去的錢又給我們找回來了,我們?nèi)叶挤浅8兄x,。”不久前,,湖南省道縣浦口村村民梁志喜從鎮(zhèn)紀委工作人員手中,領(lǐng)回了被原村干部侵占的936元生態(tài)公益林補償款,。村民們不僅領(lǐng)到了錢,,還領(lǐng)到了一本《惠民政策一冊通》,。“以后國家發(fā)什么錢,,大伙心里就有本明白賬了!”

黨的十八大以來,,湖南省各級紀委監(jiān)委堅持把群眾利益擺在首位,,退還被“蠅貪”貪污挪用的扶貧資金4.4億元;堅持推動監(jiān)督下沉落地,,省紀委監(jiān)委班子成員每年帶隊赴脫貧攻堅一線蹲點明察暗訪,,組織省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級紀檢監(jiān)察干部駐村入戶督查和“回頭看”,發(fā)現(xiàn)并跟蹤解決各類問題和群眾訴求1.89萬個,;脫貧攻堅取得全面勝利后,,在全省開展“一縣一清單”監(jiān)督、“一領(lǐng)域一專題”治理,,確保監(jiān)督不停步,、工作不斷檔,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

堅持系統(tǒng)施治,,一體推進“三不腐”——

“靠糧吃糧”的行為越來越少了,不僅是“不敢”了,,制度的籠子也越扎越緊了

“往年秋糧收購,,糧商、糧食經(jīng)紀人絡(luò)繹不絕,,開車裝著大大小小的水果,、螃蟹禮盒在院里排隊等著送領(lǐng)導(dǎo),;經(jīng)過專項整治,現(xiàn)在沒人敢和糧商私下接觸了,。”談及業(yè)內(nèi)變化,,在江蘇省無錫糧食集團有著20多年糧庫工作經(jīng)歷的王征深有感觸。

無錫糧食集團前身是無錫國家糧食儲備庫,。糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治以來,,該庫主任肖龍芝因涉糧腐敗問題,于2022年1月被立案審查調(diào)查并采取留置措施,,另外8名相關(guān)責(zé)任人也被查處或追責(zé)問責(zé),。

“身邊人、眼前事,,慘痛教訓(xùn)震懾人心,。”據(jù)王征觀察,如今“靠糧吃糧”的行為越來越少了,,不僅是大家“不敢”了,,制度的籠子也越扎越緊了。

“儲備糧購銷的權(quán)力,,被關(guān)進了制度的籠子里,。”王征介紹,過去糧食輪換,,舊糧賣給誰,,新糧向誰買,糧庫“一把手”就能拍板,,現(xiàn)在集團制定出臺了關(guān)于儲備糧輪換競標采購及銷售出庫的制度規(guī)定,,將儲備糧購銷全部納入國家糧食交易中心平臺實行公開招標,整個競價過程由線上專業(yè)團隊完成,。“招標單位根本插不上手,,就連誰參與投標,誰最后中標,,也得等競標流程結(jié)束后才能知道,。再想幫人打招呼、走后門,、拿業(yè)務(wù),,根本沒空子可鉆。”

“先前的領(lǐng)導(dǎo)因私售‘升溢糧’貪污糧款淪為‘階下囚’,,教訓(xùn)太深刻了,!”回想幾天前在警示教育大會上觀看的專題片《天下糧倉 豈容啃噬》,無錫市錫山區(qū)地儲庫倉儲會計王昭程感慨不已,。

跟王征不同,,王昭程作為去年剛上崗的新職工,,入職第三個月就迎來糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治。用他的話說,,這是一堂震撼人心的廉政教育課,,給剛剛開始的職業(yè)生涯扣好了廉潔從業(yè)“第一粒扣子”,。

糧食安全重于泰山,,不僅重在種、重在收,,也重在儲,、重在管。無錫市紀委監(jiān)委在查辦案件的同時,,針對暴露的監(jiān)管漏洞和制度短板,,同步圍繞產(chǎn)、儲,、供,、銷等環(huán)節(jié),督促建章立制105項,,并推動將市屬5家全民所有制涉糧企業(yè)改制為無錫糧食集團國有獨資企業(yè),,發(fā)揮國企管理優(yōu)勢,,鏟除腐敗問題滋生土壤,,推動糧食購銷領(lǐng)域治理效能全面提升。

發(fā)生在糧食購銷領(lǐng)域的變化,,是紀檢監(jiān)察機關(guān)提高一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐能力和水平的一個縮影,。在新時代全面從嚴治黨的偉大斗爭中,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對全面從嚴治黨形勢和任務(wù)的認識,不斷深化對反腐敗規(guī)律的認識,,堅持系統(tǒng)施治,、標本兼治,一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐,引領(lǐng)全面從嚴治黨不斷向縱深推進,。

最近,,在“奮進新時代”主題成就展“全面從嚴治黨永遠在路上”展墻,一幅寓意深刻的對比圖讓不少觀眾駐足:內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市哈爾烏素露天煤礦,,一度成為地表溝壑縱橫,、植被稀疏的露天煤礦,。近年來,根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委下發(fā)的紀檢監(jiān)察建議,,內(nèi)蒙古自治區(qū)開展煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治,,同步修復(fù)政治生態(tài)和自然生態(tài),該礦變?yōu)榫G色環(huán)保的新型礦區(qū),,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,。

聽完講解,一位觀展群眾恍然大悟:“原來紀委的工作不是對腐敗分子一查了之,,而是一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,。從辦案到監(jiān)督到整改,,是一體貫通的組合拳。”

加固中央八項規(guī)定堤壩,,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)——

“迎來送往少了,、干事創(chuàng)業(yè)多了”“屬于群眾的風(fēng)景又回來了,大家有了更多好去處”

“國慶假期,,沒再到湖上加班,,踏踏實實放了幾天假。”說起變化,,浙江省淳安縣機關(guān)工勤人員王建東很是滿足,。

幾年前,王建東的愛人抱怨說:“別人放假是休息,,他放假時工作強度比平時還大,。”

原來,淳安縣擁有秀麗的千島湖,,為方便在湖區(qū)開展工作,,全縣各部門配備了數(shù)十艘工作用船,王建東是工作用船的駕駛員,。過去因管理不嚴不實,,用公船接待客人、親友游湖屢見不鮮,,一旦有“接待任務(wù)”,,王建東就得加班。每逢“五一”,、國慶,,他就從早到晚奔波在千島湖上,根本沒時間陪家人,。

黨的十八大以來,,針對公艇私用問題,,淳安縣從制度層面著手,出臺公艇統(tǒng)一定點停放規(guī)定,,設(shè)置公務(wù)用船停泊區(qū),,公艇出入港依規(guī)審批并實時登記;所有公艇全部安裝GPS定位系統(tǒng),,利用技術(shù)手段強化管理,;縣紀委監(jiān)委不定時開展監(jiān)督檢查,狠剎“四風(fēng)”問題,。

“現(xiàn)在公艇私用,、公費旅游等情況基本沒了,我們也有空干好本職工作,、安心陪伴家人了,。”王建東說。

八項規(guī)定“一子落”,,作風(fēng)建設(shè)“滿盤活”,。十年來,正風(fēng)肅紀激濁揚清,,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,群眾獲得感越來越足,。

“正風(fēng)反腐就在我們身邊,。”說起近年來的變化,杭州市上城區(qū)居民袁芙蓉的直觀感受是,,現(xiàn)在有了更多游玩好去處,。

袁芙蓉家住杭州玉皇山、八卦田風(fēng)景區(qū)一帶,。“前些年景區(qū)里有私人會所,出入會所的非富即貴,,還圍起來不讓群眾靠近,。景區(qū)是屬于老百姓的,這種作風(fēng)很不好,!”

上城區(qū)紀委監(jiān)委將整治會所歪風(fēng)作為落實中央八項規(guī)定精神,、糾治“四風(fēng)”的突破口,專項整治開展以來,,全區(qū)掛牌上報的47處問題場所已全部完成整改,。區(qū)紀委監(jiān)委推動職能部門和責(zé)任單位建立會所整治常態(tài)化監(jiān)管機制,并開展全覆蓋,、多頻次明察暗訪,,防止問題場所整改后反彈和新問題場所產(chǎn)生,。

“隨著整治越來越嚴,屬于群眾的風(fēng)景又回來了,,大家有了更多好去處,。”袁芙蓉說。

說起全面從嚴治黨帶來的獲得感,,福建省大田縣仙峰村黨支部書記翁麗蕓也頗有感觸,。

近年來,仙峰村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,產(chǎn)業(yè)興了,,鄉(xiāng)村美了,參觀調(diào)研也多了,。“一撥剛送上車,,另一撥又來了,基本是參觀一下,,拍個照就走,。”翁麗蕓吐槽說,過多接待影響正常工作,。

隨著黨中央集中整治形式主義為基層減負工作深入開展,,翁麗蕓和村干部們有了更多時間服務(wù)群眾:實施“一家四業(yè)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式、引導(dǎo)村民辦農(nóng)家樂,、農(nóng)家旅館……翁麗蕓欣慰地說:“群眾腰包更鼓了,,干部干勁更足了。”

做實基層監(jiān)督,,推動監(jiān)督下沉,,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感——

“39.5萬元的保證金返還了”“2萬多群眾自此喝上‘明白水’”

“今年8月25日,39.5萬元已經(jīng)退到了我們公司,。如果不是來了巡察組,,我們不知道這筆錢還能不能退回來。”云南省文山海圓建筑工程有限責(zé)任公司經(jīng)理李炅芳告訴記者,。

這筆錢是公司2016年交納的投標保證金,,按規(guī)定投標結(jié)束后應(yīng)返還給公司,但后續(xù)一直未返還,。

今年年初,,十屆文山州委第二輪巡察期間,第五巡察組發(fā)現(xiàn)州公共資源交易中心多年未清退公共資源交易保證金,,嚴重損害群眾利益,。

針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,文山州政務(wù)服務(wù)管理局黨組認真整改,全面清理公共資源交易保證金,,累計3012.23萬元,,通過查詢聯(lián)系電話、發(fā)布公告等方式,,認真核實,、清退每一筆保證金,目前已清退2930.4萬元,,清退完成97%,,并制定6項制度,規(guī)范保證金日常收退管理,。

市縣巡察是黨的巡視工作重要組成部分,,是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。黨的十八大以來,,黨領(lǐng)導(dǎo)完善黨和國家監(jiān)督體系,,推動設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局,,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。

“沒有了基本水費,,自來水用起來舒心多了。”最近,,湖北省浠水縣紀委監(jiān)委工作人員到關(guān)口鎮(zhèn)夏沖村回訪,,村民張水明開心地說。

今年5月,,浠水縣紀委監(jiān)委開展下沉遍訪工作發(fā)現(xiàn),,按照原有規(guī)定,水廠每月按照每戶5噸的標準收取基本水費,,超出部分再計價收費,,這導(dǎo)致很多在外務(wù)工人員沒用水卻要交水費。村民多次反映,,希望按實際用水收費,。

縣紀委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),該縣現(xiàn)行農(nóng)村飲用水定價指導(dǎo)意見,,存在對上級文件精神把握不準、征求群眾意見不夠,、政策宣傳不到位等問題,。在全縣28家自來水廠(含供水站)中,有13家存在收取基本水費的情況,。

在充分了解情況后,,縣紀委監(jiān)委向縣水利和湖泊局下發(fā)監(jiān)察建議書,,指出該局沒有考慮農(nóng)村實際,造成群眾負擔增加,,反映出主體責(zé)任落實不夠有力,,要求扛起政治責(zé)任,加強對全縣自來水廠執(zhí)行用水計量計價情況的檢查,、整改和管理,,并制定科學(xué)合理水價制度。

在紀檢監(jiān)察機關(guān)推動下,,相關(guān)部門結(jié)合實際制定了新的指導(dǎo)意見,,全縣28家自來水廠簽訂了執(zhí)行計量承諾書,所有農(nóng)村村民用水按計量收費,。自此,,全縣2萬多戶群眾喝上了“明白水”,村民用水負擔相應(yīng)減輕,。

全面從嚴治黨與人民群眾息息相關(guān),,正風(fēng)反腐最終受益的是人民群眾。一次巡察,、一紙監(jiān)察建議書,,解決的是群眾最直接最現(xiàn)實的問題,帶來的是實實在在的獲得感,。全面從嚴治黨永遠在路上,,必須持之以恒從群眾最不滿意的地方抓起,讓群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。

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