圖①:全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地遵義會(huì)議會(huì)址。 (圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó))
圖②:桐梓縣新站鎮(zhèn)紀(jì)委與年輕村干部談心談話(huà),,及時(shí)幫助其消除思想障礙,,激發(fā)干事活力。 李雪 攝
圖③:畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委組織市委黨校年輕學(xué)員接受警示教育,。 馬蓁 攝
貴州省紀(jì)委監(jiān)委高度警惕腐敗低齡化問(wèn)題,,將從嚴(yán)把好年輕干部教育關(guān)監(jiān)督關(guān)作為全年重點(diǎn)工作之一,從強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)入手,,加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,綜合運(yùn)用廉政教育,、案例警示,、提醒談話(huà)等多種形式,有針對(duì)性地從源頭上防范,,從制度上規(guī)范,,為年輕干部健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
抓早抓小 預(yù)防腐敗低齡化
三月的清晨還帶著些許寒意,,貴州省桐梓縣新站鎮(zhèn)九龍村治保主任盧某卻已奔走在田間地頭,,挨家挨戶(hù)宣講鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策。
看著眼前這個(gè)干勁十足的小伙子,,很難想象幾個(gè)月前他曾萎靡不振,、無(wú)心工作。
去年年底,,新站鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)盧某工作不在狀態(tài),不管是開(kāi)會(huì)還是座談,他總獨(dú)自坐在角落,,一言不發(fā),、心不在焉。
是工作出了問(wèn)題還是生活遇到困難?鎮(zhèn)紀(jì)委當(dāng)即決定對(duì)盧某開(kāi)展談心談話(huà),,幫他祛“心病”,,提精神。為確保談心談話(huà)發(fā)揮實(shí)效,,談話(huà)前,,鎮(zhèn)紀(jì)委在全面掌握其工作狀態(tài)、思想狀況后量身定制了談話(huà)方案,。
“今天我們代表組織來(lái)看你,,主要是想聽(tīng)聽(tīng)你工作以來(lái)的想法和感受,希望不要有任何顧慮,。”
“這段時(shí)間確實(shí)有些迷茫……”在工作人員推心置腹下,,盧某敞開(kāi)心扉。
盧某是村里為數(shù)不多的大學(xué)生,,2020年加入村干部隊(duì)伍,。剛開(kāi)始,他還滿(mǎn)心熱忱,,想干出一番事業(yè),,但隨著工作量增多,壓力增大,,有時(shí)還要受一些委屈,,加之身邊同齡人事業(yè)有成,收入差距逐漸拉大,,便心理失衡,,干什么都提不起勁來(lái)。
“組織上安排年輕干部去艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作,,是信任更是培養(yǎng),。”“刀要在石上磨、人要在事上練,,不經(jīng)風(fēng)雨,、不見(jiàn)世面是難以成大器的。”
鎮(zhèn)紀(jì)委向其闡明村干部的重要性,、出路與前景,,同時(shí)分析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源,引導(dǎo)其筑牢理想信念根基,,樹(shù)立踐行正確政績(jī)觀(guān),,鼓勵(lì)其打消顧慮,重振精神,。
青年的價(jià)值取向如同穿衣服扣扣子一樣,,如果第一粒扣子扣錯(cuò)了,,剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò),。貴州省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委立足于早教育、早提醒,、早預(yù)防,,持續(xù)推進(jìn)反腐關(guān)口前移,把談心談話(huà)作為強(qiáng)化日常監(jiān)督,、完善監(jiān)督體系的重要一環(huán),,對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,及時(shí)咬耳扯袖,、批評(píng)告誡,,為年輕干部“提神醒腦”“加油鼓勁”,防止“亞健康”演變?yōu)?ldquo;不健康”,。
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些?有哪些相關(guān)規(guī)定?如何加以防范?在銅仁市石阡縣,,縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“逢進(jìn)必談”,在年輕干部入職的第一時(shí)間,,由分管領(lǐng)導(dǎo)和室負(fù)責(zé)人對(duì)其開(kāi)展廉政提醒談話(huà),,講清廉政風(fēng)險(xiǎn),講細(xì)具體規(guī)定,,劃好紀(jì)律紅線(xiàn),,引導(dǎo)新進(jìn)年輕干部牢記黨紀(jì)黨規(guī),守牢底線(xiàn)防線(xiàn),。
聚焦腐敗低齡化,,省紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)把脈、找準(zhǔn)癥結(jié),,督促指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于省直機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗低齡化的若干意見(jiàn)》,,針對(duì)性制定預(yù)防腐敗低齡化10條意見(jiàn),明確建立健全與年輕干部談心談話(huà),、傳幫帶等一批制度機(jī)制,,推動(dòng)年輕干部教育管理監(jiān)督制度化、規(guī)范化,。
沉浸式教學(xué) 引導(dǎo)年輕干部把自己擺進(jìn)去
“張某工作不到一年即開(kāi)始實(shí)施貪腐行為,,案發(fā)時(shí)僅25歲。”畢業(yè)前夕,,貴州醫(yī)科大學(xué)禮堂內(nèi)座無(wú)虛席,,500余名應(yīng)屆畢業(yè)生在聽(tīng)一門(mén)為他們“量身定做”的課,。這是他們走上工作崗位前的第一堂廉潔教育課。
貴州醫(yī)科大學(xué)大五學(xué)生龍啟舟一直以為“腐敗”“貪污”這些詞離自己很遙遠(yuǎn),,看到一個(gè)個(gè)年輕人貪腐入獄的案例時(shí),,他感到很震驚。
課程發(fā)人深省,,省紀(jì)委監(jiān)委警示教育志愿服務(wù)隊(duì)功不可沒(méi),。在正式宣講前,這支由年輕干部組成的服務(wù)隊(duì)未講先學(xué),,多次組織內(nèi)部試講,,反復(fù)修改打磨講稿,通過(guò)講解法律法規(guī),、剖析典型案例等教育引導(dǎo)學(xué)生們深刻認(rèn)識(shí)腐敗危害,,走好職業(yè)生涯第一步。
把廉潔教育帶入多家高校,,沉浸式的講學(xué),,讓年輕干部既為即將畢業(yè)的學(xué)生種下廉潔種子,又在備課中堅(jiān)定立場(chǎng),、正心明道,,警醒自己守住人生底線(xiàn)。
這是貴州省紀(jì)委監(jiān)委預(yù)防腐敗低齡化,,加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的一個(gè)創(chuàng)新探索,,省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把對(duì)年輕干部教育管理監(jiān)督擺在突出位置,加強(qiáng)理想信念教育和典型案例警示教育,,強(qiáng)化源頭糾治,。
為確保教育內(nèi)容貼近年輕干部,貴州省紀(jì)委監(jiān)委不斷推進(jìn)廉政教育理念,、內(nèi)容,、形式、手段創(chuàng)新,,通過(guò)組織編寫(xiě)違紀(jì)違法年輕干部警示錄懺悔書(shū),、拍攝“腐敗低齡化警示教育電視專(zhuān)題片”、制作“54小錦囊”等系列新媒體產(chǎn)品,、廉政海報(bào),、公益廣告,以年輕人樂(lè)于接受的方式開(kāi)展廉政教育,,不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和拒腐防變的能力,。
教育引導(dǎo),不光要在面上鋪開(kāi),,更要在歷史的縱深中探尋,,引導(dǎo)年輕干部堅(jiān)定理想信念,,牢記初心使命。
到革命遺址開(kāi)展沉浸式學(xué)習(xí)教育,,邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo),、老同志為年輕干部上專(zhuān)題黨課、講紀(jì)檢監(jiān)察史,,召開(kāi)青年干部代表交流座談會(huì)……貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依托全省紅色資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,,突出抓好年輕干部理想信念教育,,以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式追憶革命歷史,教育引導(dǎo)年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念,,傳承紅色基因,,汲取前進(jìn)力量,不斷增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,2022年貴州省委巡視機(jī)構(gòu),、省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、委機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位40周歲及以下干部占比達(dá)干部總?cè)藬?shù)一半,,青年干部已成為省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量,。
“培養(yǎng)年輕干部是建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要課題,。”該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,,省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定出臺(tái)能力建設(shè)三年規(guī)劃,每年都明確主題,,持續(xù)推進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),。打造省紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性體檢基地,每年至少集中組織一次紀(jì)檢監(jiān)察青年干部黨性教育,、黨史教育,、警示教育;成立機(jī)關(guān)青年工作委員會(huì),搭建年輕干部思想交流平臺(tái),,為青年成長(zhǎng),、發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
一案一整改 營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
“由于我對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律不熟悉,,沒(méi)有及時(shí)將學(xué)校獲得的1萬(wàn)元捐贈(zèng)金交到指定賬戶(hù)……”不久前,,畢節(jié)市開(kāi)展基層財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)整治,百里杜鵑管理區(qū)某小學(xué)總務(wù)主任蘇某在觀(guān)看警示教育片《“不設(shè)防”的公款》后,,到區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題,,并將款項(xiàng)按程序交到區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),,最終受到提醒約談。
全覆蓋組織縣鄉(xiāng)干部觀(guān)看專(zhuān)題警示教育片,,分級(jí)分類(lèi)對(duì)5000余名財(cái)政財(cái)務(wù)干部開(kāi)展警示談話(huà),,在紀(jì)法威懾和政策感召下,像蘇某這樣受到感化的不在少數(shù),,伴隨30名干部先后在“窗口期”主動(dòng)交代問(wèn)題,,畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委“一案一整改”工作逐步走深走實(shí)。
貴州織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)90后干部王某監(jiān)守自盜,,螞蟻搬家式貪污,、挪用公款上千萬(wàn),為基層財(cái)政腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)問(wèn)題拉響警報(bào),。
問(wèn)題看似出在年輕干部,,根子卻在單位財(cái)務(wù)管理混亂,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)私刻公章,、審核不嚴(yán),,王某也看在眼里、記在心里,,有樣學(xué)樣,。
“一個(gè)單位的政治生態(tài),對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)至關(guān)重要,。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持查辦一起案件,完善一套制度,,解決一類(lèi)問(wèn)題,,整合各類(lèi)監(jiān)督力量,全面摸排和動(dòng)態(tài)掌握監(jiān)督地方和部門(mén)的政治生態(tài)情況,。
案發(fā)后,,畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足系統(tǒng)施治,,全面起底財(cái)政財(cái)務(wù)系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題,,精準(zhǔn)精細(xì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,,各級(jí)各部門(mén)共自查排查整改問(wèn)題2612個(gè),,受理財(cái)政財(cái)務(wù)干部問(wèn)題線(xiàn)索74件,立案審查調(diào)查19件32人,。
“數(shù)字是冰冷的,,但卷宗里的年輕人卻是鮮活的。”畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō),,看到年輕干部走上違紀(jì)違法道路尤為心痛,,必須標(biāo)本兼治,,深入剖析典型案件背后的深層次原因,查找體制機(jī)制問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,織密權(quán)力運(yùn)行之籠,、壓縮自由裁量空間,敦促年輕干部嚴(yán)格照章辦事,、秉公用權(quán),。
畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委督促經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,舉一反三查缺補(bǔ)漏,,及時(shí)建章立制,、整改落實(shí)。
在資金監(jiān)管上,,該市強(qiáng)化財(cái)政資金及賬戶(hù)管理,,開(kāi)通銀行賬戶(hù)收支短信提醒業(yè)務(wù),,推動(dòng)印鑒及密匙硬性分設(shè),,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
同時(shí)推動(dòng)預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),,各級(jí)預(yù)算單位修訂建立完善內(nèi)控制度566個(gè),,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定或完善“三重一大”議事決策制度578個(gè),,村級(jí)制定“村財(cái)鄉(xiāng)代管”,、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度,從嚴(yán)從實(shí)堵塞漏洞,。
“通過(guò)一個(gè)個(gè)領(lǐng)域,、一個(gè)個(gè)現(xiàn)象、一個(gè)個(gè)難題的整治,,鏟除腐敗‘污染源’,,我們將持續(xù)凈化和營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),引導(dǎo)年輕干部樹(shù)立正確的世界觀(guān),、人生觀(guān),、價(jià)值觀(guān)。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,。