圖①:全國愛國主義教育示范基地遵義會議會址。 (圖片來源:視覺中國)
圖②:桐梓縣新站鎮(zhèn)紀委與年輕村干部談心談話,及時幫助其消除思想障礙,激發(fā)干事活力。 李雪 攝
圖③:畢節(jié)市紀委監(jiān)委組織市委黨校年輕學員接受警示教育。 馬蓁 攝
貴州省紀委監(jiān)委高度警惕腐敗低齡化問題,將從嚴把好年輕干部教育關監(jiān)督關作為全年重點工作之一,從強化紀律和規(guī)矩意識入手,加強年輕干部教育管理監(jiān)督,堅持嚴管厚愛結合,綜合運用廉政教育、案例警示、提醒談話等多種形式,有針對性地從源頭上防范,從制度上規(guī)范,為年輕干部健康成長保駕護航。
抓早抓小 預防腐敗低齡化
三月的清晨還帶著些許寒意,貴州省桐梓縣新站鎮(zhèn)九龍村治保主任盧某卻已奔走在田間地頭,挨家挨戶宣講鄉(xiāng)村振興相關政策。
看著眼前這個干勁十足的小伙子,很難想象幾個月前他曾萎靡不振、無心工作。
去年年底,新站鎮(zhèn)紀委對村級運行情況開展監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)盧某工作不在狀態(tài),不管是開會還是座談,他總獨自坐在角落,一言不發(fā)、心不在焉。
是工作出了問題還是生活遇到困難?鎮(zhèn)紀委當即決定對盧某開展談心談話,幫他祛“心病”,提精神。為確保談心談話發(fā)揮實效,談話前,鎮(zhèn)紀委在全面掌握其工作狀態(tài)、思想狀況后量身定制了談話方案。
“今天我們代表組織來看你,主要是想聽聽你工作以來的想法和感受,希望不要有任何顧慮。”
“這段時間確實有些迷茫……”在工作人員推心置腹下,盧某敞開心扉。
盧某是村里為數(shù)不多的大學生,2020年加入村干部隊伍。剛開始,他還滿心熱忱,想干出一番事業(yè),但隨著工作量增多,壓力增大,有時還要受一些委屈,加之身邊同齡人事業(yè)有成,收入差距逐漸拉大,便心理失衡,干什么都提不起勁來。
“組織上安排年輕干部去艱苦邊遠地區(qū)工作,是信任更是培養(yǎng)。”“刀要在石上磨、人要在事上練,不經(jīng)風雨、不見世面是難以成大器的。”
鎮(zhèn)紀委向其闡明村干部的重要性、出路與前景,同時分析產(chǎn)生問題的思想根源,引導其筑牢理想信念根基,樹立踐行正確政績觀,鼓勵其打消顧慮,重振精神。
青年的價值取向如同穿衣服扣扣子一樣,如果第一粒扣子扣錯了,剩余的扣子都會扣錯。貴州省各級紀委監(jiān)委立足于早教育、早提醒、早預防,持續(xù)推進反腐關口前移,把談心談話作為強化日常監(jiān)督、完善監(jiān)督體系的重要一環(huán),對苗頭性傾向性問題,及時咬耳扯袖、批評告誡,為年輕干部“提神醒腦”“加油鼓勁”,防止“亞健康”演變?yōu)?ldquo;不健康”。
崗位廉政風險有哪些?有哪些相關規(guī)定?如何加以防范?在銅仁市石阡縣,縣紀委監(jiān)委堅持“逢進必談”,在年輕干部入職的第一時間,由分管領導和室負責人對其開展廉政提醒談話,講清廉政風險,講細具體規(guī)定,劃好紀律紅線,引導新進年輕干部牢記黨紀黨規(guī),守牢底線防線。
聚焦腐敗低齡化,省紀委監(jiān)委精準把脈、找準癥結,督促指導省直機關工委印發(fā)《關于省直機關預防腐敗低齡化的若干意見》,針對性制定預防腐敗低齡化10條意見,明確建立健全與年輕干部談心談話、傳幫帶等一批制度機制,推動年輕干部教育管理監(jiān)督制度化、規(guī)范化。
沉浸式教學 引導年輕干部把自己擺進去
“張某工作不到一年即開始實施貪腐行為,案發(fā)時僅25歲。”畢業(yè)前夕,貴州醫(yī)科大學禮堂內(nèi)座無虛席,500余名應屆畢業(yè)生在聽一門為他們“量身定做”的課。這是他們走上工作崗位前的第一堂廉潔教育課。
貴州醫(yī)科大學大五學生龍啟舟一直以為“腐敗”“貪污”這些詞離自己很遙遠,看到一個個年輕人貪腐入獄的案例時,他感到很震驚。
課程發(fā)人深省,省紀委監(jiān)委警示教育志愿服務隊功不可沒。在正式宣講前,這支由年輕干部組成的服務隊未講先學,多次組織內(nèi)部試講,反復修改打磨講稿,通過講解法律法規(guī)、剖析典型案例等教育引導學生們深刻認識腐敗危害,走好職業(yè)生涯第一步。
把廉潔教育帶入多家高校,沉浸式的講學,讓年輕干部既為即將畢業(yè)的學生種下廉潔種子,又在備課中堅定立場、正心明道,警醒自己守住人生底線。
這是貴州省紀委監(jiān)委預防腐敗低齡化,加強年輕干部教育管理監(jiān)督的一個創(chuàng)新探索,省紀委監(jiān)委堅持把對年輕干部教育管理監(jiān)督擺在突出位置,加強理想信念教育和典型案例警示教育,強化源頭糾治。
為確保教育內(nèi)容貼近年輕干部,貴州省紀委監(jiān)委不斷推進廉政教育理念、內(nèi)容、形式、手段創(chuàng)新,通過組織編寫違紀違法年輕干部警示錄懺悔書、拍攝“腐敗低齡化警示教育電視專題片”、制作“54小錦囊”等系列新媒體產(chǎn)品、廉政海報、公益廣告,以年輕人樂于接受的方式開展廉政教育,不斷增強抵御風險的意識和拒腐防變的能力。
教育引導,不光要在面上鋪開,更要在歷史的縱深中探尋,引導年輕干部堅定理想信念,牢記初心使命。
到革命遺址開展沉浸式學習教育,邀請老領導、老同志為年輕干部上專題黨課、講紀檢監(jiān)察史,召開青年干部代表交流座談會……貴州省各級紀檢監(jiān)察機關依托全省紅色資源優(yōu)勢,結合黨史學習教育,突出抓好年輕干部理想信念教育,以現(xiàn)場教學等方式追憶革命歷史,教育引導年輕紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念,傳承紅色基因,汲取前進力量,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
據(jù)統(tǒng)計,2022年貴州省委巡視機構、省紀委監(jiān)委派駐機構、委機關和直屬事業(yè)單位40周歲及以下干部占比達干部總?cè)藬?shù)一半,青年干部已成為省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的中堅力量。
“培養(yǎng)年輕干部是建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。”該省紀委監(jiān)委相關負責同志介紹,省紀檢監(jiān)察機關制定出臺能力建設三年規(guī)劃,每年都明確主題,持續(xù)推進全省紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。打造省紀檢監(jiān)察干部黨性體檢基地,每年至少集中組織一次紀檢監(jiān)察青年干部黨性教育、黨史教育、警示教育;成立機關青年工作委員會,搭建年輕干部思想交流平臺,為青年成長、發(fā)展營造良好環(huán)境。
一案一整改 營造風清氣正政治生態(tài)
“由于我對財經(jīng)紀律不熟悉,沒有及時將學校獲得的1萬元捐贈金交到指定賬戶……”不久前,畢節(jié)市開展基層財政專項整治,百里杜鵑管理區(qū)某小學總務主任蘇某在觀看警示教育片《“不設防”的公款》后,到區(qū)教育局紀檢監(jiān)察室主動說明問題,并將款項按程序交到區(qū)財政專戶,最終受到提醒約談。
全覆蓋組織縣鄉(xiāng)干部觀看專題警示教育片,分級分類對5000余名財政財務干部開展警示談話,在紀法威懾和政策感召下,像蘇某這樣受到感化的不在少數(shù),伴隨30名干部先后在“窗口期”主動交代問題,畢節(jié)市紀委監(jiān)委“一案一整改”工作逐步走深走實。
貴州織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)90后干部王某監(jiān)守自盜,螞蟻搬家式貪污、挪用公款上千萬,為基層財政腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)問題拉響警報。
問題看似出在年輕干部,根子卻在單位財務管理混亂,上級領導私刻公章、審核不嚴,王某也看在眼里、記在心里,有樣學樣。
“一個單位的政治生態(tài),對年輕干部的成長至關重要。”省紀委監(jiān)委有關負責同志介紹,各級紀檢監(jiān)察機關堅持查辦一起案件,完善一套制度,解決一類問題,整合各類監(jiān)督力量,全面摸排和動態(tài)掌握監(jiān)督地方和部門的政治生態(tài)情況。
案發(fā)后,畢節(jié)市紀委監(jiān)委堅持問題導向,立足系統(tǒng)施治,全面起底財政財務系統(tǒng)存在的突出問題,精準精細開展專項整治。專項整治期間,各級各部門共自查排查整改問題2612個,受理財政財務干部問題線索74件,立案審查調(diào)查19件32人。
“數(shù)字是冰冷的,但卷宗里的年輕人卻是鮮活的。”畢節(jié)市紀委監(jiān)委有關負責同志說,看到年輕干部走上違紀違法道路尤為心痛,必須標本兼治,深入剖析典型案件背后的深層次原因,查找體制機制問題和風險點,織密權力運行之籠、壓縮自由裁量空間,敦促年輕干部嚴格照章辦事、秉公用權。
畢節(jié)市紀委監(jiān)委督促經(jīng)開區(qū)黨工委多次主持召開專題會議,舉一反三查缺補漏,及時建章立制、整改落實。
在資金監(jiān)管上,該市強化財政資金及賬戶管理,開通銀行賬戶收支短信提醒業(yè)務,推動印鑒及密匙硬性分設,加強動態(tài)監(jiān)管。
同時推動預算單位加強內(nèi)控制度建設,各級預算單位修訂建立完善內(nèi)控制度566個,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定或完善“三重一大”議事決策制度578個,村級制定“村財鄉(xiāng)代管”、村集體經(jīng)濟組織會計核算和財務管理制度,從嚴從實堵塞漏洞。
“通過一個個領域、一個個現(xiàn)象、一個個難題的整治,鏟除腐敗‘污染源’,我們將持續(xù)凈化和營造風清氣正的政治生態(tài),引導年輕干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。”省紀委監(jiān)委有關負責同志表示。