原文載于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2022年第04期

春節(jié)剛過(guò),，位于貴州省銅仁市思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)翟家壩村的白茶基地就忙碌了起來(lái),。勞作的人們散布在茶田間,，宛若一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的音符。正在茶園除草,、追肥的村民楊中新高興地說(shuō),，現(xiàn)在不僅每年能收到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和基地分紅，在這里工作一天還能收入160元,，“日子比過(guò)去強(qiáng)多了,！”
楊中新所說(shuō)的“過(guò)去”，其實(shí)并不遙遠(yuǎn),。就在3年多前,，白茶基地還是一片核桃林。作為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重點(diǎn)項(xiàng)目,，這些核桃樹本來(lái)被寄予厚望,，怎奈品種水土不服，任憑大家如何精心培育就是無(wú)法結(jié)果,。村民拿不到收益,，漸漸心灰意冷。幾百畝核桃林變成了無(wú)人問(wèn)津,、雜草叢生的荒地,。
從“無(wú)果樹”到“致富茶”，半途而廢的民心項(xiàng)目如何起死回生,？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)在這一過(guò)程中發(fā)揮了重要的監(jiān)督保障作用,。
　　不結(jié)果的核桃樹
　　翟家壩村位于武陵山脈腹地，得天獨(dú)厚的自然條件,，讓這里適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng),。然而多年以來(lái)，村民們以種植紅薯,、馬鈴薯,、水稻、蔬菜等農(nóng)作物為主,，經(jīng)濟(jì)效益不高,。楊中新一家原來(lái)種的就是玉米、紅薯,、水稻,，每年收入3000余元，雖說(shuō)吃喝不愁,，但日子還是過(guò)得緊緊巴巴,。“眼看著鄰村種植經(jīng)濟(jì)作物，老百姓都富起來(lái)了，我們心里也癢癢的,。”楊中新說(shuō),。
　　楊中新的想法，實(shí)際上也是翟家壩村“兩委”班子長(zhǎng)久以來(lái)的夢(mèng)想,，但一直苦于沒(méi)資金,、沒(méi)項(xiàng)目而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),，借著脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),，村干部開始更加積極主動(dòng)地帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們謀劃新出路�,？吹娇h里其他村鎮(zhèn)種植核桃的成功實(shí)踐后,，他們決定把這個(gè)項(xiàng)目帶到本村。
　　時(shí)不我待,，只爭(zhēng)朝夕,。村干部們很快引進(jìn)了核桃種植大戶，并在村里集中了300余畝土地,，準(zhǔn)備大干一場(chǎng),。村民們對(duì)此也非常期待。楊中新說(shuō),，當(dāng)時(shí)立即決定讓自家的3畝土地加入這個(gè)項(xiàng)目,，自己和老伴也早早報(bào)名參加核桃林的工作，希望這個(gè)項(xiàng)目能給生活帶來(lái)驚喜和改變,。
　　然而天不遂人愿,。大家精心呵護(hù)的核桃樹，到了該掛果的時(shí)候卻沒(méi)有任何動(dòng)靜,。村里請(qǐng)來(lái)了專家會(huì)診,，結(jié)論竟是“引入的核桃品種不適應(yīng)本地氣候和土壤條件”。這一下村民們急了,，問(wèn)村干部咋辦,，村干部也只能撓頭。“而且錢都砸進(jìn)去了,，這個(gè)時(shí)候再想換項(xiàng)目,，也沒(méi)有資金啊。”村支部書記李奎對(duì)當(dāng)時(shí)的困境記憶猶新,。
　　就這樣,，民心項(xiàng)目變成了“傷心項(xiàng)目”，村民們的期盼落了空,，前期努力也打了水漂,。“每次抬眼看見(jiàn)滿山的核桃樹就感覺(jué)心疼,。”楊中新說(shuō)，直到思南縣委巡察組來(lái)到村里,，事情才有了轉(zhuǎn)機(jī)。
還有多少項(xiàng)目夭折
　　思南縣委第三巡察組來(lái)到翟家壩村的那一天,，楊中新至今記得清清楚楚,。
　　“之前也沒(méi)打招呼，直接就來(lái)到我們幾個(gè)人的家里,。”楊中新回憶說(shuō),，巡察組成員圍繞村里的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興問(wèn)了不少問(wèn)題，“而且問(wèn)得很細(xì),，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事反復(fù)問(wèn)”,。于是，在大家的共同講述中,，荒廢的核桃林進(jìn)入了巡察組的關(guān)注視線,。
　　經(jīng)過(guò)深入走訪了解，巡察組意識(shí)到,，由于翟家壩村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,，帶領(lǐng)群眾脫貧致富思路不清晰，才導(dǎo)致盲目上馬項(xiàng)目,、蒙受損失,。
　　就在思南縣委巡察組深挖問(wèn)題根源的同時(shí)，銅仁市其他縣區(qū)的巡察組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少類似的問(wèn)題——
　　印江土家族苗族自治縣新寨鎮(zhèn)棬子村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)場(chǎng)總投資120余萬(wàn)元,，由于管理不善和疫情影響,，只生產(chǎn)一批生豬后就閑置了；
　　沿河土家族自治縣沙子街道南莊村長(zhǎng)約3公里的產(chǎn)業(yè)路,，因項(xiàng)目匹配資金不足而長(zhǎng)期處于“擱淺”狀態(tài),；
　　江口縣爭(zhēng)取到貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的扶貧資金300萬(wàn)元，結(jié)果因項(xiàng)目一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn),，面臨著資金被收回的窘境,；
　　碧江區(qū)財(cái)政投入70萬(wàn)元資金在該區(qū)云場(chǎng)坪鎮(zhèn)楓木坪村建設(shè)10畝食用菌基地，因維護(hù)管理和技術(shù)跟進(jìn)不到位導(dǎo)致產(chǎn)量不高,、銷路不廣,，收入僅能勉強(qiáng)維持開支……
　　隨著監(jiān)督檢查和對(duì)村巡察覆蓋面不斷擴(kuò)大，一些過(guò)去不太為人關(guān)注的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題浮出水面,，特別是部分鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的問(wèn)題,，格外引人警醒。2020年,，銅仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的一項(xiàng)調(diào)研抽查結(jié)果也顯示,，一些項(xiàng)目難以為繼或未能產(chǎn)生實(shí)際效益，群眾參與分紅沒(méi)有保障。
　　“這些項(xiàng)目不僅浪費(fèi)了資源,，也辜負(fù)了群眾期待,，影響黨在人民群眾心目中的形象。”銅仁市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，必須從講政治的高度嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,、深入推進(jìn)整改。
　　為此,，銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)跟進(jìn),，一方面抓好巡察整改的日常監(jiān)督，另一方面督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,。
　　群眾很快就看到了變化,。
　　這次轉(zhuǎn)向?yàn)槭裁葱?/strong>
　　思南縣委第三巡察組將翟家壩村的核桃林等問(wèn)題反饋至鸚鵡溪鎮(zhèn)黨委，要求限期抓好整改落實(shí),，并明確鎮(zhèn)紀(jì)委跟進(jìn)監(jiān)督,。
　　接到反饋意見(jiàn)后，鸚鵡溪鎮(zhèn)黨委立即組建工作專班,，進(jìn)駐該村進(jìn)行調(diào)研整改,。他們首先對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行調(diào)整，選派年富力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村掛職,，同時(shí)健全完善村級(jí)“三會(huì)一課”等黨建工作制度,，建強(qiáng)村級(jí)組織。
　　結(jié)合翟家壩村“高海拔,、低緯度,、寡日照、多云霧”的自然條件,，村“兩委”在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)沒(méi)有技術(shù)改造價(jià)值的核桃樹進(jìn)行鏟除改種，轉(zhuǎn)向發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè),。
　　這一次,，該村以江蘇省常熟市提供的400萬(wàn)元東西部協(xié)作資金為基礎(chǔ)，計(jì)劃集中土地1000余畝,，建設(shè)白茶示范基地,，預(yù)計(jì)讓全村200余戶村民從中得到分紅，每年可帶動(dòng)本村及周邊村寨1000余人就近就業(yè),。
　　前景看似美好,，但剛從核桃種植項(xiàng)目吃了虧的村民們對(duì)白茶產(chǎn)業(yè)半信半疑——以前村里沒(méi)種過(guò)茶，這個(gè)項(xiàng)目會(huì)不會(huì)重蹈覆轍,？
　　面對(duì)村民的觀望態(tài)度,，村干部親自登門講解政策,。“一次說(shuō)不通，我就去兩次,，兩次不行我就去五次,，總會(huì)說(shuō)通的。”村支部書記李奎說(shuō),，在村干部的帶動(dòng)下,，終于有村民愿意跟著一起干了。
　　為了防止白茶項(xiàng)目再次遭遇“中梗阻”,，鎮(zhèn)紀(jì)委督促翟家壩村緊盯農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵要素,，在茶園基地開挖,、種植、管護(hù)等環(huán)節(jié),，依托常熟市農(nóng)技專家和專業(yè)公司開展技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤管理,。楊中新等幾百名村民經(jīng)過(guò)指導(dǎo)培訓(xùn)很快進(jìn)入了角色，搖身變成熟練的茶農(nóng),。
　　白茶生長(zhǎng)周期快,，一年下種、兩年采摘,。2019年,，翟家壩村第一批白茶就開采上市了。在常熟市的幫助下,，翟家壩村與茶葉公司簽訂了50年的長(zhǎng)期銷售合同,，成功打開了東部市場(chǎng)的銷路，“思南白茶”成為供不應(yīng)求的市場(chǎng)新寵,。2020年,，基地實(shí)現(xiàn)純收入20多萬(wàn)元；2021年,，更是突破了150萬(wàn)元大關(guān),。靠著發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè),，翟家壩村變成遠(yuǎn)近聞名的小康村,。
　　“這小小的白茶可真不得了，聽說(shuō)最頂級(jí)的白茶在江蘇那邊一斤能賣上千元,！”楊中新感慨地說(shuō),，“村里的荒山變成了金山，我們的日子也更有奔頭了,。”