2022年,,中央八項(xiàng)規(guī)定制定出臺迎來第十個年頭,,也是我從事黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第十年。
十年來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中央八項(xiàng)規(guī)定破題,,十年如一日,一個毛病一個毛病糾治,,一個問題一個問題突破,,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)緊盯,一年接一年堅守,,剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣,,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,,黨心民心為之一振。
2012年3月,,剛擔(dān)任原縣級銅仁市市委黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室主任的我,,對“四風(fēng)”問題感受最深的就是各種檢查考核接連不斷、應(yīng)接不暇,,無論是年底或是年中,,各級各部門檢查考核任性隨意,接待成了基層干部最頭疼的事情,。特別是接近年底時,,流行互相吃請“刨湯”,部門與部門之間,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間,,有的邀請領(lǐng)導(dǎo)或有檢查考核權(quán)的同志還需要提前預(yù)約。印象最深的一次,,是某街道辦事處請吃刨湯的場景,,至今記憶猶新,那天中午,,我們趕到辦事處時,,辦事處的全體干部職工就像辦酒宴一樣忙碌著,年輕的不停端茶倒水,年長的不停收擺碗筷,,來往的干部一波接著一波,,一直持續(xù)到下午2點(diǎn)才結(jié)束。
干部作風(fēng)漂浮,,不作為,、慢作為、亂作為現(xiàn)象普遍存在,。有的干部下基層或到部門檢查工作時,,常常是上午走馬觀花溜達(dá)一圈,下午回到酒店吃飯后就打麻將,,一玩就是一下午甚至一晚上,。
對于曾經(jīng)很長一段時間存在的“文山會海”“過度留痕”問題,許多基層干部發(fā)出了“形式主義突出問題必須持續(xù)整治”的心聲,。身處基層,,常常感到分身乏術(shù),應(yīng)付各種會議,、各種材料,,往往要花去大部分工作時間和精力,。
2012年12月4日,,黨的十八大閉幕不到一個月,中央政治局召開會議,,審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,從改進(jìn)調(diào)查研究,、精簡會議活動,、規(guī)范出訪活動、厲行勤儉節(jié)約等8個方面作出了明確具體的要求,,吹響了新時代全面從嚴(yán)治黨的沖鋒號,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內(nèi)存在的問題,勇于刀刃向內(nèi),,亮出全面從嚴(yán)治黨的“第一劍”,。
中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行、以上率下,,各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際,、層層落實(shí),正風(fēng)肅紀(jì),、糾正“四風(fēng)”,,陸續(xù)打出了一套“組合拳”。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育掀起的“思想整風(fēng)”,,到《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》等20多個配套制度構(gòu)建起的制度體系,再到劍指作風(fēng)之弊的實(shí)招硬招頻頻出擊,,讓心存僥幸者收斂收手,。
黨的十八大以來,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題76.1萬多件,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)108個月,,每個月都通報查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,對典型案例指名道姓通報曝光,,形成強(qiáng)大震懾,,管住了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的嘴,贏得了無數(shù)人民群眾的心,。
十年來,,銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合自身實(shí)際,,緊盯不同地區(qū),、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)存在的突出問題及其新動向新表現(xiàn),,找準(zhǔn)“靶子”,、查清“病灶”,做到因地制宜,、對癥下藥,,查處了一系列違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。
2012年至2014年期間,,碧江區(qū)某局套取國家項(xiàng)目資金60萬元和其他收入12.2萬元,,私設(shè)“小金庫”用于發(fā)放獎金和津補(bǔ)貼、購買公務(wù)用車等開支,,其中違規(guī)發(fā)放年終獎共計13萬余元,。2013年中秋節(jié)期間用單位基本賬戶違規(guī)發(fā)放獎金2萬余元。該局黨組書記,、局長田某某被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政記大過處分,并免去其黨組書記,、局長職務(wù),;該局原黨組副書記沈某某和原黨組成員、副科級紀(jì)檢員劉某某,、報賬員楊某某分別被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。
2015年11月30日下午上班時間,銅仁公路管理局公路工程處職工王某某在銅仁青旅大酒店賭博,2016年1月,,銅仁公路管理局給予王某某警告處分,,責(zé)令其作出書面檢討。
為堅決剎住群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部和國家公職人員上班時間參與賭博問題,,銅仁市,、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同公安機(jī)關(guān)定期不定期到賓館、山莊開展突擊檢查,、暗查暗訪,,并對查實(shí)的14起35名國家公職人員上班時間在經(jīng)營性場所賭博等典型問題進(jìn)行了一次性通報,讓大家以此為鑒,,汲取教訓(xùn),,做到令行禁止。
隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財政收入的增加,,涉及公車使用的各種問題開始突顯,公務(wù)用車不按相關(guān)制度配備,,公車使用出現(xiàn)辦公事占1/3,、領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3、司機(jī)私用占1/3的“1/3問題”現(xiàn)象,。為解決這些問題,,銅仁市先后下發(fā)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)問題的通知和關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車有關(guān)規(guī)定的通知,推出公車貼標(biāo),、GPS定位等舉措,,自覺接受群眾監(jiān)督,,將“車輪上的腐敗”關(guān)進(jìn)制度“籠子”,。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對違反規(guī)定購車、換車,、公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車等行為的查處和通報力度,,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)的,,從重從嚴(yán)處理,。
2015年4月28日,銅仁市國土資源局碧江分局原黨組副書記,、局長姚某某安排單位駕駛員駕駛公車送其去參加親戚的生日宴,,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違規(guī)用車期間產(chǎn)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān),。
談起自己犯的錯誤,,姚某某至今懊悔不已。當(dāng)碧江區(qū)紀(jì)委辦案人員在碧江國土分局機(jī)關(guān)黨支部大會上宣布姚某某違紀(jì)事實(shí)和處分建議時,會場一片嘩然,,有個別黨員說姚某某在國土系統(tǒng)工作了近20年,,工作兢兢業(yè)業(yè),違規(guī)一次就被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,,有點(diǎn)偏重了……但是,,黨紀(jì)面前人人平等,黨內(nèi)不存在特殊黨員,,動輒則咎,,寸土不讓,沒有規(guī)矩,,不成方圓,,領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭做清正廉潔的表率,要求別人做到的,,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做到,,要求別人不做的,領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺不做,。
十年來,,銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把政治建設(shè)擺在首位,聚焦“國之大者”,,堅持人民至上,,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,從政治上看作風(fēng)問題,,堅持黨中央重大決策部署到哪里,,作風(fēng)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,把監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,,嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題,,構(gòu)建起以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè),以政治監(jiān)督推進(jìn)社會治理的新格局,。陸續(xù)開展了系列專項(xiàng)整治活動:嚴(yán)禁公務(wù)活動中贈送收受煙酒茶等專項(xiàng)整治活動,;開展會員卡專項(xiàng)清退;開展公職人員違規(guī)參與借貸活動專項(xiàng)整治,;開展獎金和津貼,、補(bǔ)貼清理排查整治;圍繞公務(wù)接待中無公函接待及“空白公函”“虛假公函”“一函多餐”等問題開展重點(diǎn)抽查,,等等,。
2017年11月,楊某某帶領(lǐng)萬山區(qū)檔案館一行6人借到廣東深圳出差之機(jī),,順道赴深圳中英街,、世界之窗等地游玩,,所產(chǎn)生差旅、住宿,、往返機(jī)票費(fèi)累計人民幣1萬余元在單位報銷,。2019年5月,楊某某受到黨內(nèi)警告處分,,旅游費(fèi)用自行承擔(dān),。
2019年3月,沿河自治縣生態(tài)移民局黨組成員,、副局長楊某某帶隊(duì)對沿河自治縣思州新區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)收過程中,,接受施工方宴請,席間飲酒并收受高檔香煙,。2019年4月,,楊某某受到黨內(nèi)警告處分。
十年來,,每逢年節(jié)假期,、重要會議等時間節(jié)點(diǎn),銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都會通過集中通報曝光,、開設(shè)監(jiān)督舉報專區(qū)等形式,,持續(xù)對糾“四風(fēng)”發(fā)信號、提要求,,持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號,。
2013年1月至2022年8月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件963件1111人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分964人,,組織處理113人。
現(xiàn)在,,許多干部感受最深的是,,從前一到飯點(diǎn)就把飯店、酒家,、農(nóng)家樂堵得水泄不通的公車沒有了,,吃飯喝酒的吆喝聲、碰杯聲減少了,。干部出差下鄉(xiāng)輕車簡從,工作的餐食也簡單健康,,工作期間一律禁止飲酒,,非工作需要一律禁用公車。各級領(lǐng)導(dǎo)干部從之前的酒局,、飯局中解脫出來,,有了學(xué)習(xí)提升自己的空間,,有了陪伴家人共享天倫的時間。習(xí)近平總書記說“少出去應(yīng)酬,,多回家吃飯”,,“接待”這個詞,也逐漸淡化,。公款購買贈送月餅,、賀年卡、煙花爆竹等群眾反映強(qiáng)烈的具體問題管住了,,違規(guī)收送禮品禮金,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)吃喝,、公車私用,、黨員干部參與賭博、違規(guī)借貸等突出問題管住了,,干部隊(duì)伍的風(fēng)氣也改變了很多,。
作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時,沒有完成時,。黨的二十大對鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出新部署,,必須始終把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,。作為一名在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督崗位堅守十年的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者,,我將滿懷信心、充滿激情,,以重整行裝再出發(fā)的勇氣和永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,,堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,。(銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室 陳明嬋)