“用群眾的錢發(fā)給群眾，這就叫羊毛出在羊身上……”

直到案發(fā)前，陳某某、閔某、楊某某三人還在為他們的“聰明機智”而沾沾自喜。

不久前，銅仁市江口縣紀委監(jiān)委在全縣組織開展涉林項目專項監(jiān)督檢查，組建專項檢查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走訪。專項檢查組行至壩盤鎮(zhèn)高墻村封山育林區(qū)時，看著圖標(biāo)上的小光圈變成了眼前蔥蔥郁郁的大茂林，不禁心中一喜。

隨后便翻過重重大山，行過蜿蜒小路，一路顛簸后，進村入戶走訪。

“今年的退耕還林補貼下來了吧？您家測算得多少畝？”下車后，對照清冊，專項檢查組工作人員跟田間勞作的村民楊某打著招呼，詢問今年的退耕還林補貼發(fā)放情況。

“退耕還林補貼？……壓根兒就沒聽說過”楊某顯得很詫異，一副全然不知的懵狀。

為什么沒領(lǐng)到補貼？是否存在截留私分、違規(guī)發(fā)放問題？專項檢查組將此問題線索報至該縣紀委監(jiān)委研判分析后，由派駐第一紀檢監(jiān)察組開展調(diào)查核實。

“我們只收到土地租金和在茶園務(wù)工的勞務(wù)費用，沒有收到過什么退耕還林費和種苗補助費……”走訪高墻村茶園土地流轉(zhuǎn)群眾和務(wù)工人員時，他們都表示對退耕還林費和種苗補助費毫不知情。

經(jīng)過進一步摸排走訪并與有關(guān)鎮(zhèn)村干部溝通，工作人員發(fā)現(xiàn)壩盤鎮(zhèn)高墻村原黨支部副書記陳某某與壩盤鎮(zhèn)政府原副鎮(zhèn)長閔某、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部楊某某三人，以合伙發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)為名，虛構(gòu)茶苗購買，騙取退耕還林種苗造林費等問題線索。

“茶園占楊再模家土地6.1畝、楊政平家4.7畝、占郭橋妹家……”一共87戶農(nóng)戶，190余畝土地被租賃用來發(fā)展為高墻茶園，粗略估計竟有近8萬元的資金補助，想到這大筆的資金問題，調(diào)查組不禁感到揪心。

問題線索明朗，該縣紀委監(jiān)委立即對陳某某、閔某、楊某某三人截留騙取退耕還林資金的問題進行立案審查。

在大量證據(jù)面前，陳某某三人的違紀行為已無處遁形，最終，陳某某說出了實情。

原來，陳某某利用村干部的“身份”在2014年與楊某某合伙在壩盤鎮(zhèn)高墻村大平組、郭家組、蒿菜組、柿子組、水竹組發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，2015年底，茶園建成后，閔某見有利可圖，便入股與楊某某、陳某某合伙共同經(jīng)營該產(chǎn)業(yè)。2016年底，此三人獲得5.7495萬元種苗補助費后，未按相關(guān)規(guī)定與種苗采購單位結(jié)算種苗造林補助費，而是將該筆種苗補助費截留用于三人合伙發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

同時，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，2016年12月，壩盤鎮(zhèn)財政分局將191.65畝退耕還林地補助資金兌現(xiàn)到原土地承包經(jīng)營權(quán)人共87戶農(nóng)戶一折通上后，陳某某、閔某、楊某某三人便心生一計，隱瞞了191.65畝租賃土地被納入退耕還林項目的事實，將已兌現(xiàn)的補助資金謊稱為其向上級爭取的項目資金，并以抵扣租賃農(nóng)戶土地租金及務(wù)工工資的方式，從其中25戶農(nóng)戶退耕還林補助金中抵扣了4.0006萬元。

“我后悔不已，其實那點資金對我來說不算什么，可能辛苦小半年就能賺到，但當(dāng)時就是鬼迷心竅了……”面對審理工作人員的詢問，陳某某懺悔道。

該縣紀委監(jiān)委將涉案違紀資金9.7501萬元如數(shù)追繳，并制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，責(zé)成壩盤鎮(zhèn)黨委負責(zé)協(xié)調(diào)，為87戶農(nóng)戶補發(fā)退耕還林補貼。同時，要求壩盤鎮(zhèn)紀委舉一反三、糾建并舉，對相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序，最終，陳某某、閔某受到黨內(nèi)嚴重警告處分，楊某某受到記過處分。

截至目前，該縣紀委監(jiān)委依托專項監(jiān)察、日常監(jiān)督、信訪巡察線索查辦等開展精準(zhǔn)監(jiān)督30余次，共發(fā)現(xiàn)問題55個，立案35件35人，黨紀政務(wù)處分29人，誡勉談話4人，談話提醒22人。（江口縣紀委監(jiān)委  楊玉冰）