認(rèn)真踐行總體國(guó)家安全觀

全面筑牢黔東門戶安全屏障

中共銅仁市委書記  李作勛

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石,，維護(hù)國(guó)家安全是人民根本利益所在,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視國(guó)家安全,，在波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中,，深刻總結(jié)國(guó)家安全的歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握國(guó)家安全的內(nèi)在規(guī)律,，敏銳洞察國(guó)家安全形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，深刻揭示了中國(guó)國(guó)家安全的本質(zhì),，實(shí)現(xiàn)了我們黨在國(guó)家安全理論上的歷史性飛躍,，為我們做好新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了強(qiáng)大思想武器。全市上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述,，把維護(hù)國(guó)家安全作為衷心擁護(hù)"兩個(gè)確立",、忠誠(chéng)踐行"兩個(gè)維護(hù)"的重要標(biāo)尺，深入實(shí)施"和諧穩(wěn)市"工程,，堅(jiān)決守衛(wèi)黔東門戶安全,，以銅仁的一域之穩(wěn)服務(wù)全國(guó)全省之安。

突出宣傳教育,，強(qiáng)化國(guó)家安全理論武裝

始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家安全的重要論述和總體國(guó)家安全觀放在突出位置，推動(dòng)總體國(guó)家安全觀深入人心,、落地生根,。充分利用黨委（黨組）會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,、黨委國(guó)安委會(huì)議,，以及舉辦專題研討、報(bào)告會(huì)等形式,，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述,，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵、核心要義，牢牢掌握"五大要素"和"五對(duì)關(guān)系",，做到知行合一,、學(xué)用結(jié)合。結(jié)合"五有四必三納入"市域社會(huì)治理現(xiàn)代化人才培訓(xùn)機(jī)制,，將國(guó)家安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員培訓(xùn)體系,，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班、專題班,、輪訓(xùn)班必修課程,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)國(guó)家安全意識(shí)和能力。聚焦"大安全"理念,，將國(guó)家安全宣傳教育納入國(guó)民教育和社會(huì)職業(yè)教育體系,，納入黨委大宣傳格局和各級(jí)融媒體平臺(tái)，按照"五多""七進(jìn)"要求,，充分利用"4.15"全民國(guó)家安全教育日,、"11.1"反間諜法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)全民國(guó)家安全教育,，努力提高全民國(guó)家安全意識(shí),。           

突出建章立制，強(qiáng)化國(guó)家安全組織體系

始終堅(jiān)持將組織機(jī)構(gòu),、建章立制,、隊(duì)伍建設(shè)作為夯基壘臺(tái)工作抓緊抓實(shí)，促進(jìn)國(guó)家安全各項(xiàng)工作規(guī)范化,、制度化,。

一是大力抓好組織體系建設(shè)。堅(jiān)持集中統(tǒng)一,、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,，在市、縣均成立了黨委國(guó)安委和國(guó)安辦,，率先在全省成立市重大風(fēng)險(xiǎn)防控中心,，制定完善工作規(guī)則和辦公細(xì)則，從機(jī)構(gòu)性質(zhì),、職責(zé)任務(wù),、會(huì)議制度等方面作出規(guī)范，明確國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)任務(wù),，構(gòu)建了黨委統(tǒng)籌,、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同,、基層落地的國(guó)家安全工作格局,。

二是大力抓好制度機(jī)制建設(shè),。從形勢(shì)研判、專項(xiàng)調(diào)研,、風(fēng)險(xiǎn)排查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、教育培訓(xùn)等方面建立一攬子制度規(guī)定,，健全國(guó)家安全工作督促檢查機(jī)制和考評(píng)體系,，建立和落實(shí)國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作和專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷增強(qiáng)全市維護(hù)國(guó)家安全工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,。

三是大力抓好干部隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，按照政治堅(jiān)定,、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬,、紀(jì)律嚴(yán)明,、敢于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭(zhēng)要求,，組建配備全市國(guó)家安全干部隊(duì)伍,，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化國(guó)家安全干部隊(duì)伍。

突出實(shí)踐運(yùn)用,，強(qiáng)化國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)防范

始終牢記安全穩(wěn)定壓倒一切,，用好用活"六防六化"工作方法，不斷提升全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)防范應(yīng)對(duì)水平,，有效防范化解各類國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),。

一是堅(jiān)決防范化解政治安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位,，把為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境作為主線,，深入推進(jìn)反滲透、反顛覆,、反暴恐,、反分裂、反邪教斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透,、破壞、顛覆,、分裂活動(dòng)，依法打擊邪教,、非法宗教等活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了"七個(gè)堅(jiān)決防止"目標(biāo)。

二是堅(jiān)決防范化解意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)和管理,，不斷鞏固壯大主流思想輿論。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),，持續(xù)提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控，落實(shí)7×24小時(shí)巡查制度,，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息傳播,，全力筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的"防火墻"。

三是堅(jiān)決防范化解公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。始終胸懷國(guó)之大者,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，把維護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置,，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持"外防輸入,、內(nèi)防反彈"和"人,、物、環(huán)境"同防,，壓緊壓實(shí)"四方責(zé)任",，全面加固疫情防控屏障。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng),，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治,，連續(xù)6年重大惡性刑事案件和重特大交通事故零發(fā)生。

四是堅(jiān)決防范化解經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇,，圍繞"四新"主攻"四化"，堅(jiān)持"穩(wěn)中求進(jìn),、進(jìn)中求轉(zhuǎn)"工作基調(diào),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好"六穩(wěn)""六保"工作,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了規(guī)模,、速度"雙進(jìn)位"的歷史性跨越，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,。

五是堅(jiān)決防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。不斷健全完善"一分析三報(bào)告三考核"機(jī)制，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),，扎實(shí)開展社會(huì)治安亂點(diǎn)整治和命案防控攻堅(jiān)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊"盜搶騙""黃賭毒""食藥環(huán)"和非法集資,、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙,、套路貸等新型違法犯罪,，開通96110反詐預(yù)警專號(hào)，成功列入首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市,，平安中國(guó)建設(shè)示范市,、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市成果不斷鞏固,，人民群眾安全感滿意度不斷提升,。

六是堅(jiān)決防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問(wèn)題,、群眾反映突出問(wèn)題的整改落實(shí)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，出臺(tái)《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》等7部地方性法規(guī),，扎實(shí)抓好梵凈山、錦江,、烏江等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。梵凈山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制,、萬(wàn)山資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型,、江口農(nóng)村生活垃圾積分兌換機(jī)制3項(xiàng)生態(tài)文明改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

突出各方協(xié)同,，強(qiáng)化國(guó)家安全防線建設(shè)

始終以落實(shí)反奸防諜責(zé)任制為關(guān)鍵,，全面推進(jìn)國(guó)家安全人民防線建設(shè)。

一是抓緊抓牢社會(huì)協(xié)同"連接線",。充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域主管部門自身職能和密切聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì),，建立健全國(guó)家安全工作社會(huì)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌用好社會(huì)治理平臺(tái)資源,，以人民團(tuán)體,、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織等為紐帶,，把各行業(yè),、各領(lǐng)域社會(huì)力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全社會(huì)共抓國(guó)家安全的良好格局,。

二是抓緊抓牢基層網(wǎng)點(diǎn)"延伸線",。不斷創(chuàng)新完善"一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶"機(jī)制和科技支撐社會(huì)治理機(jī)制，依托基層政法站所,、村（居,、社區(qū)）"兩委",、宗教工作"四員"聯(lián)動(dòng)體系等基層力量，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心平臺(tái)作用,，構(gòu)建"1+6+N"實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，建實(shí)建強(qiáng)"黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶"鐵三角,，延伸國(guó)家安全基層工作觸角,。

三是抓緊抓牢公眾參與"人民防線"。堅(jiān)持以黨政機(jī)關(guān),、國(guó)防單位,、高等院校、科研院所,、國(guó)有大中型企業(yè)等為重點(diǎn),，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)國(guó)家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入推進(jìn)國(guó)家安全人民防線建設(shè)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，全力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的國(guó)家安全共同體,。

突出政治責(zé)任,，強(qiáng)化國(guó)家安全落實(shí)保障

堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作的全過(guò)程和各方面，確保全市國(guó)家安全工作始終沿著正確方向奮勇前進(jìn),。

一是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,。全面落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，壓實(shí)全市各級(jí)黨委主體責(zé)任,、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,，把國(guó)家安全工作擺上重要日程，對(duì)重大問(wèn)題親自研究,、親自協(xié)調(diào),、親自督促，定期召開全市黨委國(guó)安委及國(guó)安辦主任會(huì)議,，研究部署國(guó)家安全工作,，分析研判國(guó)家安全形勢(shì)，切實(shí)在方向上把關(guān),、政策上支持,、投入上保障。

二是充分發(fā)揮部門協(xié)同作用,。依托各重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制及其內(nèi)部溝通聯(lián)絡(luò),、情報(bào)會(huì)商、預(yù)警聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,，發(fā)揮各牽頭部門,、責(zé)任部門在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判,、防控協(xié)同、防范化解等方面作用,，形成各條戰(zhàn)線,、各個(gè)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全工作的強(qiáng)大合力。

三是充分發(fā)揮督促考評(píng)作用,。將各級(jí)各部門維護(hù)國(guó)家安全工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核體系,、平安銅仁建設(shè)考核體系，納入《銅仁市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平安建設(shè)實(shí)績(jī)考評(píng)辦法（試行）》重要內(nèi)容,，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)縣、各部門國(guó)家安全責(zé)任制考核全覆蓋,。

"安而不忘危,、存而不忘亡、治而不忘亂",，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,，我們將始終堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家安全的重大政治責(zé)任，全面貫徹總體國(guó)家安全觀,，匯聚起全社會(huì)維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量,，為建設(shè)更高水平的平安銅仁，高質(zhì)量推進(jìn)"一區(qū)五地"建設(shè)提供有力的安全保障,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開,。