年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人和生力軍，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視年輕干部教育管理監(jiān)督工作,，針對(duì)年輕干部教育管理監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié),，通過加強(qiáng)日常監(jiān)督,、做好查辦案件“后半篇文章”、推動(dòng)建章立制等方式,，多管齊下,，教育引導(dǎo)年輕干部正確對(duì)待權(quán)力，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,，扣好廉潔從政的“第一�,？圩�”。

常啟“巡檢之眼” 構(gòu)建“不敢腐”的機(jī)制

“在工作中缺乏主觀判斷,、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示不敢拒絕,、盲目服從，抵制錯(cuò)誤言行的意志不堅(jiān)定,、態(tài)度不堅(jiān)決,，明知故犯，我很后悔,。”銅仁市某縣科技扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng)郝某某在自己的檢討書中,，對(duì)自己編造虛假資料套取經(jīng)費(fèi)用于辦公支出一事后悔不已。

1991年出生的郝某某,，大學(xué)畢業(yè)后便順利地考上了銅仁市某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心崗位,，很快得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。然而他卻因盲目聽從領(lǐng)導(dǎo)“指示”,，編造虛假報(bào)賬資料套取培訓(xùn)資金用于辦公支出,，最終受到政務(wù)警告處分。

郝某某弄虛作假事件的曝光源于銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的一次督查,。

針對(duì)像郝某某案件折射出的青年干部監(jiān)管等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，市紀(jì)委監(jiān)委通過梳理近年來腐敗低齡化案件特征，深入剖析年輕干部走向腐敗的心理成因,，全面壓緊壓實(shí)黨委（黨組）監(jiān)督管理干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,，把管好、帶好年輕干部作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職重要內(nèi)容,，納入政治素質(zhì)檔案和述職述評(píng),。

實(shí)行年輕干部廉潔自律問題“三個(gè)一律”責(zé)任追究制，一律倒查黨委（黨組）主體責(zé)任,、主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任,、分管干部人事領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，倒逼形成領(lǐng)導(dǎo)近身監(jiān)督,、同事貼身監(jiān)督,、考核評(píng)價(jià)監(jiān)督的立體監(jiān)督體系。

針對(duì)會(huì)計(jì)、出納,、項(xiàng)目審批,、資源審批、行政審批等關(guān)鍵崗位,，探索推行述廉與關(guān)鍵崗位年輕干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范疇，對(duì)高額負(fù)債和資金往來異常等情況及時(shí)采取提醒約談,、函詢等方式介入,，提前啟動(dòng)預(yù)警，提早打好預(yù)防,，做好全面監(jiān)督,，避免因監(jiān)督工作缺位造成年輕干部一錯(cuò)再錯(cuò)，最終走上違法犯罪的不歸路,。

常筑“法紀(jì)之墻” 扎牢“不能腐”的籠子

“我們大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備和培養(yǎng)鍛煉年輕干部,，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、奮力推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展培育更多可堪大用,、能擔(dān)重任的生力軍,。”銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

為此,，市紀(jì)委監(jiān)委代市委起草制定關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見,。意見著重從實(shí)施“選苗工程”“鑄魂工程”“育才工程”“健體工程”“護(hù)航工程”方面，從嚴(yán)把好年輕干部入口關(guān),、思想關(guān),、能力關(guān)、勤廉關(guān),、成長(zhǎng)關(guān),。注重政治鍛造和專業(yè)訓(xùn)練，努力培育一支數(shù)量充足,、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍,。

為著力制度執(zhí)行落實(shí)，讓黨紀(jì)法規(guī)制度深入年輕干部的內(nèi)心,，做到心中時(shí)刻有敬畏,、處處有標(biāo)尺。銅仁市紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新“紀(jì)委監(jiān)委主導(dǎo),、部門主體,、制度主防”思路，針對(duì)會(huì)計(jì),、出納,、資源審批等低齡化腐敗案件多發(fā)崗位,，舉一反三督促相關(guān)部門扎緊扎牢“不能腐”制度籠子。聚焦國(guó)土,、住建、財(cái)政等資源富集,、資金集中領(lǐng)域,，建立分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán),、分級(jí)授權(quán)制度,。根據(jù)崗位特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì),，市紀(jì)委市監(jiān)委督促被監(jiān)督單位完善相關(guān)制度,。

系好清廉的“第一粒扣子”,，才能阻隔錯(cuò)誤思想的侵蝕,。該市紀(jì)委監(jiān)委還堅(jiān)持抓早抓新，通過“預(yù)警抄告,、督導(dǎo)整改,、辦結(jié)回告”閉環(huán)運(yùn)行，出臺(tái)年輕干部廉情風(fēng)險(xiǎn)抄告回告實(shí)施辦法,。同時(shí),，推動(dòng)試行高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期輪崗制度，對(duì)會(huì)計(jì),、出納,、項(xiàng)目審批、資源審批等重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)崗位,，實(shí)行每年1次“廉政體檢”,、每2年原則調(diào)崗、滿3年必須調(diào)換的輪崗制度,，通過一系列制度的建立和施行,，有效規(guī)避和遏制“小年輕、大貪腐”現(xiàn)象,。

勤撣“思想之塵” 增強(qiáng)“不想腐”的自覺

“這是我們參加工作的第一課,，也是我們第一次接受廉政教育，看了二樓警示教育廳展出的案例,，聽了視頻中聲淚俱下的懺悔,，讓我的靈魂深處受到巨大震撼，思想受到極大洗禮,，敲響我廉潔從政的第一記警鐘,。”銅仁市市直事業(yè)單位新聘人員培訓(xùn)班一學(xué)員到銅仁市黨風(fēng)廉政教育基地參觀接受警示教育后感受頗深,。

近年來，緊盯年輕干部從政履職關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),、關(guān)鍵階段,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“宣教為先”理念,，打好廉政“預(yù)防針”,，是銅仁市紀(jì)委監(jiān)委狠抓年輕干部教育的又一重點(diǎn)工作。為此,，出臺(tái)新入職公職人員黨風(fēng)廉政教育工作實(shí)施方案,，要求凡新入職公職人員必須組織一次崗前廉政教育、開展一次崗前提醒談話,、觀看一部警示教育片,、參觀一次警示教育基地、開展一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試,、撰寫一篇心得體會(huì),，引導(dǎo)新入職人員切實(shí)增強(qiáng)不想腐的自覺。

在常規(guī)提拔干部任前談話的基礎(chǔ)上,，組織學(xué)習(xí)違紀(jì)違法案例剖析,、懺悔書、懺悔視頻,，適時(shí)組織參加職務(wù)違法犯罪庭審旁聽活動(dòng),，組織旁聽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被處分人員單位宣布處分決定，安排到留置場(chǎng)所,、監(jiān)所真實(shí)體驗(yàn),，用身邊人身邊事和真情實(shí)景強(qiáng)化警示提醒效果，勤撣“思想之塵”,，常破“心中之賊”,。同時(shí)，實(shí)行分批選派擬提拔和新提拔干部參與巡察監(jiān)督,，育“廉心”,、鑄“廉魂”、促“廉行”,，增強(qiáng)年輕干部“不想腐”的思想自覺,。（張仙鳳 田茂橋）