創(chuàng)新采取“掃碼巡”方式發(fā)現(xiàn)問題，移交問題線索27件,，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題67個(gè),，有針對(duì)性地提出整改意見建議67條……這是三屆銅仁市委首輪巡察工作的“成績(jī)單”。

今年以來,，市委巡察機(jī)構(gòu)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，進(jìn)一步深化運(yùn)用市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用全國試點(diǎn)工作成果,，統(tǒng)籌開展新一屆市縣黨委首輪巡察工作,，為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋開好局、起好步,。

堅(jiān)守政治定位 聚焦監(jiān)督重點(diǎn)

“要牢牢把握政治巡察的內(nèi)涵和要求,，圍繞中心、服務(wù)大局深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督……”3月25日,，全市巡察工作會(huì)議暨三屆市委第一輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議作出了明確要求,。

巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督，如何把政治巡察的要求落細(xì)落實(shí),？制定《三屆市委第一輪巡察工作方案》時(shí)明確將貫徹“三新一高”,、落實(shí)“十四五”規(guī)劃、圍繞“四新”主攻“四化”,、學(xué)習(xí)貫徹2022年中央1號(hào)文件和新國發(fā)2號(hào)文件精神等情況納入巡察內(nèi)容,，緊扣“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)，結(jié)合基層實(shí)際把監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為“59個(gè)看”和“286個(gè)是否”,，圍繞中心、服務(wù)大局,，推動(dòng)政治巡察深化,、實(shí)化、具體化,。

與此同時(shí),，市委各巡察組結(jié)合巡察對(duì)象實(shí)際，對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神以及黨中央重大決策部署等制定政策清單,，重點(diǎn)關(guān)注鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施等落實(shí)情況,；根據(jù)被巡察單位“三定”規(guī)定等制定職責(zé)清單,；根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、審計(jì),、信訪等部門巡前通報(bào)情況制定問題清單,，突出重點(diǎn)、靶向出擊,。通過制定“三個(gè)清單”既保證巡察的政治方向,，又體現(xiàn)對(duì)不同對(duì)象開展巡察的政策要求，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,，有力督促被巡察黨組織把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中,。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作  凝聚監(jiān)督合力

首輪巡察采取“提級(jí)巡+延伸巡+聯(lián)動(dòng)巡”方式,，市委授權(quán)6個(gè)巡察組對(duì)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）開展提級(jí)巡、對(duì)24個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展延伸巡,，統(tǒng)籌10個(gè)區(qū)（縣）組建45個(gè)巡察組同步對(duì)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和566個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展聯(lián)動(dòng)巡,，市委巡察組從聚焦監(jiān)督重點(diǎn)、分析研判問題,、撰寫巡察報(bào)告,、規(guī)范工作流程等方面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)做法,、強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)，提升巡察質(zhì)效,。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和市委巡察辦班子成員先后到巡察組駐地開展調(diào)研指導(dǎo)28次,，通過任務(wù)聯(lián)動(dòng)、時(shí)間聯(lián)動(dòng),、信息聯(lián)動(dòng),、成果聯(lián)動(dòng)等方式，進(jìn)一步深化實(shí)踐市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)的方法路徑,。

在縱向上聯(lián)動(dòng)的同時(shí),，橫向上加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳,、審計(jì),、財(cái)政等部門的協(xié)作配合，從巡前人員選派和情況通報(bào),、巡中問題研判和政策咨詢,、巡后成果共享和監(jiān)督整改等方面，細(xì)化落實(shí)協(xié)作配合的具體措施,，有力破解了協(xié)作不夠,、力量分散、重復(fù)監(jiān)督等問題,。探索把38名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）書記編入巡察組對(duì)村（社區(qū)）黨組織開展巡察,。持續(xù)深化紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)，及時(shí)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索開展“紀(jì)巡會(huì)商”共40次63件,，推動(dòng)問題線索邊巡邊移,、快查快辦，迅速形成了利劍震懾,。

創(chuàng)新方式方法  維護(hù)群眾利益

“通過創(chuàng)新方式方法,，這輪巡察我們收到的群眾來信來電來訪量明顯增多……”三屆市委第一輪巡察第四巡察組聯(lián)絡(luò)員周進(jìn)介紹，該巡察組通過趕場(chǎng)天擺攤設(shè)點(diǎn),、集中發(fā)放圖文并茂的巡察宣傳畫冊(cè),、利用鄉(xiāng)村大喇叭等各種接地氣的方式，積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與巡察,，先后受理群眾來訪17批22人次,、來信6件、來電7人次,，推動(dòng)邊巡邊改群眾“急難愁盼”問題15個(gè),。

在巡察過程中，各巡察組堅(jiān)決貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，深入群眾家中開好“堂屋會(huì)”,、深入田間地頭開好“田坎會(huì)”,、深入項(xiàng)目基地開好“詢?cè)\會(huì)”，走訪群眾1500余戶,，發(fā)放巡察宣傳手冊(cè)6000余份,，實(shí)地調(diào)研300多處，受理群眾來信來電來訪310余件次,，切實(shí)發(fā)揮了巡察密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,。

首輪巡察最具創(chuàng)新特色的是“掃碼巡”。通過探索開發(fā)“銅仁智慧巡察”小程序,，各巡察組將“掃碼巡”二維碼分享到群眾微信群,、印在巡察公告和巡察聯(lián)系卡上，群眾足不出戶便可向巡察組反映問題,，外出務(wù)工群眾也可通過“掃碼巡”參與巡察監(jiān)督,。這創(chuàng)新做法大大提升了群眾對(duì)巡察工作的知曉率和參與度，讓群眾切身感受到巡察監(jiān)督就在身邊,。

突出巡改并重 推動(dòng)改革發(fā)展

巡而不改，不如不巡,。巡察發(fā)現(xiàn)的問題能否整改落實(shí)到位,，直接關(guān)系到巡察工作的嚴(yán)肅性和公信力。首輪巡察堅(jiān)持巡改并重,、立行立改,，有力推動(dòng)巡察監(jiān)督、整改,、治理有機(jī)貫通,。

在巡察過程中，針對(duì)群眾普遍反映強(qiáng)烈的問題,，各巡察組按規(guī)定程序及時(shí)與被巡察黨組織溝通,，積極推動(dòng)解決群眾的操心事、煩心事,、揪心事,，及時(shí)回應(yīng)群眾期盼。現(xiàn)場(chǎng)巡察結(jié)束后,，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、市委書記專題會(huì)和市委常委會(huì)分別聽取巡察情況匯報(bào)，對(duì)巡察整改和成果運(yùn)用提出明確要求,，釋放巡察整改嚴(yán)的要求,。

“對(duì)落實(shí)整改責(zé)任不力，敷衍整改、虛假整改的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)……”在巡察反饋會(huì)上,，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡察反饋會(huì)并提整改要求,，被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人作整改表態(tài)發(fā)言，聯(lián)系被巡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)作整改要求,，巡察情況同步通報(bào)區(qū)（縣）黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委書記、組織部長,，以及市縣紀(jì)委監(jiān)委和組織部,、區(qū)（縣）黨委巡察辦，市縣聯(lián)動(dòng)運(yùn)用巡察成果,，壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任。

針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題,，深入分析研判并梳理匯總后,，及時(shí)移交相關(guān)職能部門開展集中整治，強(qiáng)化以巡促改,、以巡促建,、以巡促治，推動(dòng)問題整改見真章,、動(dòng)真格,、求實(shí)效。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）利用巡察移交問題線索查辦的案件,，在巡察反饋后同步召開警示教育會(huì),，達(dá)到查處一人、警示一片的效果,。（市委巡察辦 李才）