開欄的話：

為全面貫徹落實好三屆市紀委二次全會精神,，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),，銅仁市紀委市監(jiān)委開展“提質(zhì)增效年”活動，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。

4月15日起,，市紀委市監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號同步推出“提質(zhì)增效譜新篇”專欄，展現(xiàn)全市紀檢監(jiān)察機關(guān)能力素質(zhì),、監(jiān)督質(zhì)效,、執(zhí)紀執(zhí)法,、改革創(chuàng)新等工作中的實踐做法和特色亮點,，敬請關(guān)注。

近期,，三屆銅仁市委第一輪巡察,，采取“市委提級巡、市縣聯(lián)動巡”方式,，對38個鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）黨（工）委和590個村（社區(qū)）黨組織開展提級巡察。為期40天的巡察,，如何實現(xiàn)全面政治體檢,？

“巡察任務(wù)重、時間緊,。我們按照“四個對照”“三個聚焦”制作政策清單,、依據(jù)被巡單位三定規(guī)定制作“職責清單”，根據(jù)紀檢監(jiān)察等部門通報信息形成“問題清單”,，通過精心制作‘三個清單’,，在巡察進駐前對被巡對象職能職責定位有了總體了解，做足巡前功課,，巡中就能快速找準‘切入點’,、有的放矢開展監(jiān)督。從實際效果來看,，巡察質(zhì)效較以往有很大提升,。”銅仁市委第四巡察組相關(guān)負責同志表示。

銅仁市委以“市委巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用”全國試點為契機,，探索根據(jù)被巡對象所屬層級和領(lǐng)域?qū)嶋H,、具體政策要求和職責定位、相關(guān)部門日常監(jiān)督掌握存在的問題等,，在巡察進駐前制定政策清單,、職責清單和問題清單“三個清單”,，把政治巡察監(jiān)督細化實化和具體化，有效提升巡察監(jiān)督質(zhì)效,。

巡察進駐之前,，銅仁市委派出的6個巡察組，每個組都認真制定一份含政策清單,、職責清單和問題清單的“工作指南”,。有了重點聚焦、針對性強的“三個清單”,，巡察干部能更快更精準進入巡察工作狀態(tài),，有效精準發(fā)現(xiàn)問題。

——“政策清單”聚焦習近平總書記關(guān)于被巡單位所在系統(tǒng)領(lǐng)域的重要講話精神,、指示批示精神,，黨中央關(guān)于被巡單位所在系統(tǒng)領(lǐng)域的重大決策部署、省委和市委工作要求,，以及被巡單位所在系統(tǒng)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定等,。該市在“巡鄉(xiāng)帶村”過程中，重點關(guān)注鞏固提升脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,、惠民富民,、促進共同富裕政策落實等情況。還結(jié)合最新政策要求,，關(guān)注了解落實疫情防控,、耕地保護、糧食安全責任和新國發(fā)2號文件,、學習貫徹省第十三次黨代會精神等情況,，真正讓巡察緊跟黨中央決策部署開展監(jiān)督。

——“職責清單”圍繞被巡單位“三定”規(guī)定,、權(quán)責清單和黨中央,、省委、市委關(guān)于被巡察單位所在系統(tǒng)領(lǐng)域安排部署的階段性工作任務(wù),。該市在巡察過程中,，聚焦民生領(lǐng)域，推動解決了教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、民生環(huán)保、春耕生產(chǎn)等一批群眾“急難愁盼”問題,，使巡察工作更具社會效應(yīng),。

——“問題清單”，由巡察機構(gòu)深入對接紀檢監(jiān)察,、組織,、審計,、信訪等部門，全方位收集被巡察單位信息,，提前做好預(yù)診分析,，能達到事半功倍的效果。該市在此輪巡察對象選擇上,，重點選取了主要負責人為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,、問題較為集中、村多面廣鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）黨（工）委,，以及其所轄矛盾糾紛多、集體經(jīng)濟管理問題突出村（社區(qū)）黨組織作為市委提級巡對象,，著力破解基層熟人社會監(jiān)督難等問題,。

該市三屆市委第一輪巡察進駐前，統(tǒng)籌市縣巡察組分別按照“四個對照”“三個聚焦”梳理政策清單平均300余條,、依據(jù)“三定”規(guī)定梳理職責清單平均120余條,、結(jié)合市縣紀檢監(jiān)察,、組織,、審計等有關(guān)單位通報信息形成問題清單平均280余條，使市縣聯(lián)動巡察工作靶向更精準,、切入發(fā)現(xiàn)問題更迅速,。

截至目前，市委提級巡察發(fā)現(xiàn)問題415個,，有力推動解決群眾“急難愁盼”問題126個,、追繳拖欠群眾款項337.08萬元，巡察質(zhì)效為歷年輪次中最好,。（市委巡察辦宣傳改革專班）