開(kāi)欄的話：

為全面貫徹落實(shí)好三屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

4月15日起，市紀(jì)委市監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號(hào)同步推出“提質(zhì)增效譜新篇”專(zhuān)欄，展現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力素質(zhì)、監(jiān)督質(zhì)效、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、改革創(chuàng)新等工作中的實(shí)踐做法和特色亮點(diǎn)，敬請(qǐng)關(guān)注。

近期，三屆銅仁市委第一輪巡察，采取“市委提級(jí)巡、市縣聯(lián)動(dòng)巡”方式，對(duì)38個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委和590個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展提級(jí)巡察。為期40天的巡察，如何實(shí)現(xiàn)全面政治體檢？

“巡察任務(wù)重、時(shí)間緊。我們按照“四個(gè)對(duì)照”“三個(gè)聚焦”制作政策清單、依據(jù)被巡單位三定規(guī)定制作“職責(zé)清單”，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)通報(bào)信息形成“問(wèn)題清單”，通過(guò)精心制作‘三個(gè)清單’，在巡察進(jìn)駐前對(duì)被巡對(duì)象職能職責(zé)定位有了總體了解，做足巡前功課，巡中就能快速找準(zhǔn)‘切入點(diǎn)’、有的放矢開(kāi)展監(jiān)督。從實(shí)際效果來(lái)看，巡察質(zhì)效較以往有很大提升。”銅仁市委第四巡察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

銅仁市委以“市委巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”全國(guó)試點(diǎn)為契機(jī)，探索根據(jù)被巡對(duì)象所屬層級(jí)和領(lǐng)域?qū)嶋H、具體政策要求和職責(zé)定位、相關(guān)部門(mén)日常監(jiān)督掌握存在的問(wèn)題等，在巡察進(jìn)駐前制定政策清單、職責(zé)清單和問(wèn)題清單“三個(gè)清單”，把政治巡察監(jiān)督細(xì)化實(shí)化和具體化，有效提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。

巡察進(jìn)駐之前，銅仁市委派出的6個(gè)巡察組，每個(gè)組都認(rèn)真制定一份含政策清單、職責(zé)清單和問(wèn)題清單的“工作指南”。有了重點(diǎn)聚焦、針對(duì)性強(qiáng)的“三個(gè)清單”，巡察干部能更快更精準(zhǔn)進(jìn)入巡察工作狀態(tài)，有效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

——“政策清單”聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于被巡單位所在系統(tǒng)領(lǐng)域的重要講話精神、指示批示精神，黨中央關(guān)于被巡單位所在系統(tǒng)領(lǐng)域的重大決策部署、省委和市委工作要求，以及被巡單位所在系統(tǒng)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定等。該市在“巡鄉(xiāng)帶村”過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)等情況。還結(jié)合最新政策要求，關(guān)注了解落實(shí)疫情防控、耕地保護(hù)、糧食安全責(zé)任和新國(guó)發(fā)2號(hào)文件、學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神等情況，真正讓巡察緊跟黨中央決策部署開(kāi)展監(jiān)督。

——“職責(zé)清單”圍繞被巡單位“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清單和黨中央、省委、市委關(guān)于被巡察單位所在系統(tǒng)領(lǐng)域安排部署的階段性工作任務(wù)。該市在巡察過(guò)程中，聚焦民生領(lǐng)域，推動(dòng)解決了教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、民生環(huán)保、春耕生產(chǎn)等一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題，使巡察工作更具社會(huì)效應(yīng)。

——“問(wèn)題清單”，由巡察機(jī)構(gòu)深入對(duì)接紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)，全方位收集被巡察單位信息，提前做好預(yù)診分析，能達(dá)到事半功倍的效果。該市在此輪巡察對(duì)象選擇上，重點(diǎn)選取了主要負(fù)責(zé)人為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、問(wèn)題較為集中、村多面廣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委，以及其所轄矛盾糾紛多、集體經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題突出村（社區(qū)）黨組織作為市委提級(jí)巡對(duì)象，著力破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題。

該市三屆市委第一輪巡察進(jìn)駐前，統(tǒng)籌市縣巡察組分別按照“四個(gè)對(duì)照”“三個(gè)聚焦”梳理政策清單平均300余條、依據(jù)“三定”規(guī)定梳理職責(zé)清單平均120余條、結(jié)合市縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等有關(guān)單位通報(bào)信息形成問(wèn)題清單平均280余條，使市縣聯(lián)動(dòng)巡察工作靶向更精準(zhǔn)、切入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更迅速。

截至目前，市委提級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題415個(gè)，有力推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題126個(gè)、追繳拖欠群眾款項(xiàng)337.08萬(wàn)元，巡察質(zhì)效為歷年輪次中最好。（市委巡察辦宣傳改革專(zhuān)班）