開(kāi)欄的話：

為全面貫徹落實(shí)好三屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

4月15日起，市紀(jì)委市監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號(hào)同步推出“提質(zhì)增效譜新篇”專欄，展現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力素質(zhì)、監(jiān)督質(zhì)效、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、改革創(chuàng)新等工作中的實(shí)踐做法和特色亮點(diǎn)，敬請(qǐng)關(guān)注。

“以前在開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí)，因?yàn)榇嬖谛袠I(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)知識(shí)欠缺、人員力量和監(jiān)督任務(wù)不平衡等問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作效率不高，‘室組地’協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制讓我們?cè)谵k案過(guò)程中更得心應(yīng)手，監(jiān)督質(zhì)效更高了，工作也越干越起勁！”銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室工作人員深有感觸地說(shuō)。

今年以來(lái)，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，制定《銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委提質(zhì)增效年工作方案》，將“室組地”協(xié)作聯(lián)動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容作了制度安排，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐進(jìn)行理論和路徑探索，初步形成了一套系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的“室組地”協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

為完善體制機(jī)制，強(qiáng)化制度聯(lián)動(dòng)，銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革，變“集中辦公”為“駐點(diǎn)辦公”，采取“駐點(diǎn)辦公”和“主題化坐班”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)駐在部門近距離、全天候、常態(tài)化的監(jiān)督；綜合監(jiān)督對(duì)象單位性質(zhì)、行業(yè)領(lǐng)域、地點(diǎn)遠(yuǎn)近等多方面因素，對(duì)室組聯(lián)系監(jiān)督范圍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使各室組監(jiān)督任務(wù)分配更加合理、監(jiān)督對(duì)象行業(yè)性質(zhì)和專業(yè)領(lǐng)域更加接近。監(jiān)督檢查部門及時(shí)就問(wèn)題線索處置、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、信訪及線索處置、案件查辦及問(wèn)責(zé)處置等具體問(wèn)題和相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展指導(dǎo)、答疑解惑乃至協(xié)同辦理，有助于解決派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力偏弱等問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)督成果共享、監(jiān)督效能提升。同步建立“月調(diào)度季述評(píng)年述職”工作機(jī)制，強(qiáng)化日常工作調(diào)度，形成組織領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”工作格局。

在實(shí)際工作中，為避免臨時(shí)搭伙機(jī)制不暢、合力不強(qiáng)、促改不力等問(wèn)題，該市紀(jì)委市監(jiān)委探索建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案、監(jiān)督整改機(jī)制，推動(dòng)前后環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接；全面推行“室組地”協(xié)作聯(lián)動(dòng)任務(wù)清單化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、隊(duì)伍一體化“三化”工作法，建立問(wèn)題清單、政策清單、任務(wù)清單“三清單”制度，保障監(jiān)督目標(biāo)精準(zhǔn)；針對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的監(jiān)督事項(xiàng)，通過(guò)集中自學(xué)或邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)�業(yè)人士講授等方式，開(kāi)展事前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，保障查找問(wèn)題精準(zhǔn)；建立室組地干部人才信息庫(kù)，根據(jù)需要組成聯(lián)合工作組，并推行“三本臺(tái)賬”“雙移交”制度，即問(wèn)題、問(wèn)題線索和問(wèn)題整改臺(tái)賬，同時(shí)向被監(jiān)督單位和派駐組或者區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委移交，督促整改成效。

截至目前，銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委運(yùn)用“三化”工作方法開(kāi)展“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督共計(jì)42次，累計(jì)對(duì)市縣106個(gè)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題103個(gè)，提出整改意見(jiàn)98條，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書8份。

此外，為樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化辦案聯(lián)動(dòng)，銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委充分發(fā)揮室組地優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中注重強(qiáng)化面上的統(tǒng)籌、線上的把關(guān)和點(diǎn)上的協(xié)同，由室全面統(tǒng)籌線索辦理進(jìn)度，并充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“后盾”作用，在措施使用、“走讀式”談話、黨規(guī)黨紀(jì)適用等方面嚴(yán)格把關(guān)，在開(kāi)展案件辦理中推行人員互促、協(xié)同辦理，提高跨區(qū)域、跨行業(yè)調(diào)查取證效率。目前，監(jiān)督檢查室與聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合辦理問(wèn)題線索32件，協(xié)調(diào)辦理各類手續(xù)65次，指導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)展審查調(diào)查案件45次。

與此同時(shí)，銅仁市各區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際從運(yùn)用方式、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任等方面對(duì)機(jī)制進(jìn)行了積極探索。玉屏侗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌各類監(jiān)督力量，積極探索“室組地”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制,嘗試了“室+組”“室+地”“組+地”“室+組+地”等自由組合，將“一根手指用力”變?yōu)?ldquo;攥指成拳”，激活了監(jiān)督活力，打出了巧妙監(jiān)督組合拳。萬(wàn)山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嘗試建立常態(tài)化聯(lián)合辦案機(jī)制和“室組地”常態(tài)化溝通交流制度，搭建相對(duì)固定的“室組地”聯(lián)合辦案單元，一體推進(jìn)線索處置、審查調(diào)查等工作，并將“室組地”協(xié)同監(jiān)督與年度目標(biāo)考核相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督成果共享、監(jiān)督效能提升，著力構(gòu)建完善上下聯(lián)通、左右聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。

“下一步，我們將繼續(xù)在‘聯(lián)’字上做文章，在日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、巡察監(jiān)督等方面通力協(xié)作，真正聯(lián)出合力、聯(lián)出效率、聯(lián)出質(zhì)量，打造多元一體的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新格局，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作質(zhì)效。”銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（銅紀(jì)宣）