開欄的話：

為全面貫徹落實好三屆市紀委二次全會精神,，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),，銅仁市紀委市監(jiān)委開展“提質(zhì)增效年”活動，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。

4月15日起,，市紀委市監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號同步推出“提質(zhì)增效譜新篇”專欄，展現(xiàn)全市紀檢監(jiān)察機關(guān)能力素質(zhì),、監(jiān)督質(zhì)效,、執(zhí)紀執(zhí)法、改革創(chuàng)新等工作中的實踐做法和特色亮點,，敬請關(guān)注,。

2022年以來，為推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，銅仁市紀委市監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展“提質(zhì)增效年”活動,，制定了《銅仁市紀委市監(jiān)委提質(zhì)增效年工作方案》，將“室組地”協(xié)作聯(lián)動作為一項重點內(nèi)容作了制度安排,，從頂層設(shè)計到具體實踐進行了理論和路徑探索,，對“室組地”在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查,、制度建設(shè)等方面如何協(xié)作聯(lián)動進行了系列嘗試,，初步形成了一套系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的“室組地”協(xié)作聯(lián)動工作機制,。

完善體制機制強化制度聯(lián)動,。深化派駐機構(gòu)改革,。為充分彰顯派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)“派”的權(quán)威、極大發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,，銅仁市紀委市監(jiān)委變“集中辦公”為“駐點辦公”,，采取“駐點辦公”和“主題化坐班”相結(jié)合的方式，將派駐紀檢監(jiān)察組派駐到被監(jiān)督單位集中辦公,。派駐組所有成員集中在組長擔任班子成員的單位駐點辦公,，定期到其他綜合派駐監(jiān)督單位開展主題化坐班監(jiān)督，實現(xiàn)對駐在部門近距離,、全天候,、常態(tài)化的監(jiān)督，真正發(fā)揮派駐監(jiān)督“前哨”和“探頭”作用,。優(yōu)化室組監(jiān)督范圍,。綜合監(jiān)督對象單位性質(zhì)、行業(yè)領(lǐng)域,、地點遠近等多方面因素,，對室組聯(lián)系監(jiān)督范圍進行了優(yōu)化調(diào)整，使各室組監(jiān)督任務(wù)分配更加合理,、監(jiān)督對象行業(yè)性質(zhì)和專業(yè)領(lǐng)域更加接近,，有效解決了紀檢監(jiān)察干部行業(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)知識欠缺、人員力量和監(jiān)督任務(wù)不平衡等問題,，進一步提高了室,、組監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作效率。強化日常工作調(diào)度,。建立“月調(diào)度季述評年述職”工作機制,，即分管領(lǐng)導每月召開一次“室組地”協(xié)作聯(lián)動工作調(diào)度會，聽取室組負責人工作情況匯報,，研究解決存在問題,、部署下步工作；市紀委常委會每季度召開一次“室組地”協(xié)作聯(lián)動述職點評會,，現(xiàn)場述職,、現(xiàn)場點評；市紀委常委會每年度召開一次“室組地”協(xié)作聯(lián)動工作述職會,，總結(jié)成果,，提煉總結(jié)經(jīng)驗，形成組織領(lǐng)導“一盤棋”工作格局,。

形成工作閉環(huán)強化監(jiān)督聯(lián)動,。全面推行“室組地”協(xié)作聯(lián)動任務(wù)清單化、業(yè)務(wù)專業(yè)化,、隊伍一體化“三化”工作法,，切實解決監(jiān)督力量不足,、業(yè)務(wù)能力欠缺,、發(fā)現(xiàn)問題浮淺,、整改落實缺位等問題。任務(wù)清單化保障監(jiān)督目標精準,。建立“三清單”制度,。在每一次開展監(jiān)督檢查之前,，首先與派駐組和區(qū)縣紀委監(jiān)委溝通,，收集組,、地在日常監(jiān)督中掌握被監(jiān)督單位的問題,，結(jié)合室掌握的情況形成問題清單,，收集整理中央,、省,、市有關(guān)政策要求形成政策清單,，根據(jù)監(jiān)督文件梳理形成任務(wù)清單,，最終形成一套監(jiān)督操作手冊,，做到任務(wù)清、目標明,。業(yè)務(wù)專業(yè)化保障查找問題精準,。針對專業(yè)性比較強的監(jiān)督事項,，通過集中自學或邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)�業(yè)人士講授等方式,，開展事前業(yè)務(wù)培訓，掌握監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容,。如2022年第一季度，在開展“四新四化”和營商環(huán)境專項監(jiān)督中,，邀請了市住建局,、文體廣電旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位的相關(guān)人員到市紀委開展了業(yè)務(wù)知識專題培訓,。隊伍一體化保障整改成效精準,。建立室組地干部人才信息庫,，在開展實地監(jiān)督檢查中,，根據(jù)需要調(diào)動室組地三方人員組成聯(lián)合工作組,。推行“三本臺賬”“雙移交”制度，監(jiān)督檢查結(jié)束后形成問題臺賬,、問題線索臺賬和問題整改臺賬,，同時向被監(jiān)督單位和派駐組或者區(qū)縣紀委監(jiān)委移交,，由組,、地負責督促指導問題整改并定期向室匯報整改情況,，室根據(jù)工作開展情況不定期“回頭看”，確保發(fā)現(xiàn)的問題實現(xiàn)“閉環(huán)”整改,。2022年以來,，運用“三化”工作方法開展“室組地”聯(lián)動監(jiān)督共計42次,，累計對市縣106個單位開展了監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題103個,，提出整改意見98條,，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書8份。

樹立大局意識強化辦案聯(lián)動,。室,、組,、地三方在人員力量配備、專業(yè)人才構(gòu)成,、年齡結(jié)構(gòu)組成等方面各有優(yōu)勢,，監(jiān)督檢查室長期辦理市管干部的問題線索，對法律法規(guī)相對熟悉,，辦案經(jīng)驗較為豐富,，派駐紀檢組和區(qū)縣紀委監(jiān)委身處執(zhí)紀執(zhí)法一線，對區(qū)縣,、部門的實際情況掌握更詳細更精準,。為充分發(fā)揮室組地優(yōu)勢，銅仁市紀委市監(jiān)委在實踐中注重強化面上的統(tǒng)籌,、線上的把關(guān)和點上的協(xié)同,。在“面”上強統(tǒng)籌。監(jiān)督檢查室明確專人負責線索管理工作,，以室,、組為單位分別建立線索處置臺賬，派駐組每月定期向監(jiān)督檢查室通報線索辦理進展情況，由室全面統(tǒng)籌線索辦理進度,。在“線”上嚴把關(guān),。在組、地開展案件辦理過程中,，室充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法“后盾”作用,，在措施使用、“走讀式”談話,、黨規(guī)黨紀適用等方面嚴格把關(guān),，及時對組、地提出意見建議,。在“點”上重協(xié)同,。為提高跨地區(qū)、跨行業(yè)調(diào)證效率,，室組地在具體案件辦理中,，推行人員互促、協(xié)同辦理,。一方面,，在案件查辦中加強室對組地的指導，審定審查調(diào)查方案,，協(xié)調(diào)辦理各類手續(xù),。另一方面，強化組地對室的支持,。室在開展案件辦理中,，委托組地開展證據(jù)調(diào)取、談話協(xié)助等工作,，提高跨區(qū)域,、跨行業(yè)調(diào)查取證效率。2022年第一季度以來,，市紀委市監(jiān)委各監(jiān)督檢查室與聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)合辦理問題線索32件,，協(xié)調(diào)辦理各類手續(xù)65次，指導區(qū)縣開展審查調(diào)查案件45次,。（第四監(jiān)督檢查室  黃河）