“報(bào)告中應(yīng)該突出被巡察黨組織發(fā)揮政治核心作用方面存在的問(wèn)題，內(nèi)容要精練，謹(jǐn)防泛泛而談。”“這份報(bào)告找的問(wèn)題還不夠精準(zhǔn)，與被巡察黨組織的特點(diǎn)結(jié)合得不夠緊密……”這是沿河自治縣委巡察辦與各巡察組就巡察報(bào)告進(jìn)行“集中會(huì)診”的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，為有效破解問(wèn)題定性不準(zhǔn)、線(xiàn)索成案率較低、報(bào)告質(zhì)量不高的問(wèn)題，沿河自治縣通過(guò)組內(nèi)自評(píng)、組辦共評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組定評(píng)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，嚴(yán)把政治關(guān)、評(píng)價(jià)關(guān)、事實(shí)關(guān)、建議關(guān)，指導(dǎo)巡察組找準(zhǔn)巡察重點(diǎn)，深入挖掘問(wèn)題，提升巡察報(bào)告質(zhì)量。

在報(bào)告結(jié)構(gòu)上，該縣明確巡察報(bào)告包括基本情況和總體評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、意見(jiàn)建議三個(gè)部分，篇幅在4000字以?xún)?nèi)。

在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)上，該縣分別列出三部分內(nèi)容的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。其中，基本情況和總體評(píng)價(jià)部分，突出為單位政治生態(tài)“畫(huà)像”，見(jiàn)全貌、見(jiàn)趨勢(shì)、見(jiàn)特點(diǎn)；既肯定成績(jī)，又指出問(wèn)題，防止前后矛盾。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題部分，看提出層次歸類(lèi)是否清晰、觀點(diǎn)提煉是否精準(zhǔn)、問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確、問(wèn)題排序是否恰當(dāng)、文風(fēng)是否樸實(shí)有度、是否正確把握辯證關(guān)系等具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。意見(jiàn)建議部分，提出體現(xiàn)針對(duì)性、體現(xiàn)可行性、體現(xiàn)慎重性的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

在評(píng)審程序上，該縣堅(jiān)持“三輪會(huì)診”、層層把關(guān)。首先，在巡察組內(nèi)部召開(kāi)全組干部會(huì)反復(fù)討論修改，形成報(bào)告初稿。其次，現(xiàn)場(chǎng)巡察結(jié)束5天內(nèi)，縣委巡察辦集中力量下沉到各巡察組，與巡察組共同討論修改，審核問(wèn)題底稿，提出意見(jiàn)建議，按照“核結(jié)構(gòu)、核觀點(diǎn)、核事例、核表述、核文字”的要求，形成報(bào)告審核稿。最后，各巡察組向領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的具體要求，再次修改完善，形成報(bào)告最終稿。

截至目前，該縣已召開(kāi)組辦會(huì)商50余次，通過(guò)“集中會(huì)診式”改稿200余次，修改巡察報(bào)告300余份，提出修改建議600余條。

“巡察是有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段。下一步，我們除了提高巡察報(bào)告針對(duì)性外，還將狠抓思想整改、方式整改和成效整改，不斷提高巡察整改的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保巡察報(bào)告中的問(wèn)題‘條條要整改、件件有著落’，持續(xù)做好巡察‘后半篇文章’”（沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)委 陳江偉）