貴州省政協(xié)社會與法制委員會原副主任趙翔沒想到,，自己退休3年,，還因嚴(yán)重違紀(jì)違法,，受到開除黨籍處分;同樣沒想到還有六盤水市人大常委會原黨組副書記、副主任楊龍政,，因違規(guī)參與賭博活動,、收受他人巨額賄賂等違紀(jì)違法問題，退休3年后被查處……

退休不等于“平安著陸”,。這些退休干部被查處的背后,，釋放的是貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)發(fā)力，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去的強烈信號,。

突出重點削減存量,、零容忍遏制增量

—— 持續(xù)強化“不敢”的震懾

2021年4月9日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站接連發(fā)布兩則通報：貴州省畢節(jié)市政協(xié)黨組成員,、副主席蔣從躍接受省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;貴州省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司副總經(jīng)理蘇永泓接受省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。

4月23日,，黔東南州政協(xié)原黨組副書記、副主席龍世勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，被開除黨籍開除公職,。

一月之內(nèi)“三虎”倒下，反映出的是貴州省紀(jì)委監(jiān)委保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，堅持有貪必肅,、有腐必反的堅定決心。

今年是實施“十四五”規(guī)劃,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年,。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)，“腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在,，稍有松懈就可能前功盡棄,，反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn),。”十二屆貴州省紀(jì)委五次全會貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，要求“堅定不移深化反腐敗斗爭”“堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持重遏制、強高壓,、長震懾”,。

一年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲治這一手不放松,，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位,，對存在的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,，持續(xù)強化不敢,、知止態(tài)勢。今年1至10月,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案12224件,，黨紀(jì)政務(wù)處分9415人，其中省管干部32人,。

“老虎”露頭就打,，“蒼蠅”亂飛也要拍。貴州省紀(jì)委監(jiān)委以66個脫貧摘帽縣(區(qū))和20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為重點,，統(tǒng)籌開展“訪村寨,、重監(jiān)督,、助振興”專項行動、“四個不摘”專項監(jiān)察,，由省市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,，深入基層一線開展專項監(jiān)督檢查，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,。

截至10月,，全省共發(fā)現(xiàn)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題9216個，立案4351件,，黨紀(jì)政務(wù)處分3314人,，移送司法112人，問責(zé)529人,。

與懲腐肅貪同頻共振的,，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵約束并重的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法導(dǎo)向,。

把對干部的關(guān)心愛護(hù)體現(xiàn)到嚴(yán)格的日常教育管理監(jiān)督中,，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小,，通過開展談話提醒,、批評教育等方式，幫助干部汲取教訓(xùn),、改進(jìn)提高,，激勵廣大干部在新時代新?lián)��?dāng)新作為。今年1至10月,，全省共運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理干部38526人次,，其中第一、二種形態(tài)36074人次,，占比93.6%,。

“即便僥幸過關(guān)，也難保日后相安無事,，只有相信組織,、緊緊依靠組織才是唯一出路,。”11月29日,，遵義市綏陽縣某單位工作人員夏某某在經(jīng)過激烈的思想斗爭后主動到該縣紀(jì)委監(jiān)委投案，如實交代了自己挪用公款購買理財產(chǎn)品的問題,。

與夏某某一樣,，銅仁市印江自治縣紫薇財政分局工作人員代某某也主動到該縣紀(jì)委監(jiān)委投案，如實交代自己通過私開支票等方式多次套取公款占為己有的問題,。

在高壓震懾和嚴(yán)格監(jiān)督下,，主動投案成為越來越多問題干部的選擇,。今年1至10月，貴州共有592人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案,。

嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件

—— 加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度

近日,，貴州省遵義市播州區(qū)委原書記黃國宏涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案,，經(jīng)貴州省人民檢察院指定管轄,，由安順市人民檢察院依法向安順市中級人民法院提起公訴。

黃國宏除存在的經(jīng)濟(jì)問題外,，還違反政治紀(jì)律,，執(zhí)行、落實黨中央決策部署不堅決,，不按規(guī)定報告重大事項,，對抗組織審查調(diào)查。

政治紀(jì)律是黨最根本,、最重要的紀(jì)律,，是打頭的、管總的紀(jì)律,。十二屆貴州省紀(jì)委五次全會要求,，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,。

全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實全會工作部署,，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩的行為,，在審查調(diào)查中,，把違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題作為查處重點，違反政治紀(jì)律的先行處置,，違反其他紀(jì)律的也從政治上審視,，剖析背后的政治根源。

在嚴(yán)查重處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題的同時,，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大,、資金資源集中、財政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、項目審批、國企改革,、公共資源交易,、科研管理等方面的腐敗問題。

“利用職務(wù)便利為他人謀取利益,，干預(yù),、插手工程項目,，違規(guī)推進(jìn)工程項目建設(shè)……”在貴州省紀(jì)委監(jiān)委對省水利投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司副總經(jīng)理蘇永泓的“雙開”通報中，直指蘇永泓濫用職權(quán),，造成國家利益重大損失等問題,。今年以來，貴州已有多名國企領(lǐng)導(dǎo)干部相繼被查處,。

從堅決清除省高速公路集團(tuán)有限公司專職外部董事劉大能,，七冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理劉紅浪等靠企吃企,、損公肥私的“蛀蟲”,，到嚴(yán)肅查處銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委委員、副院長陳太雄等高校腐敗案件,，再到從嚴(yán)查處省高級人民法院審判委員會專職委員唐宏等政法系統(tǒng)違紀(jì)違法案件……全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)加大對政法,、國企、高校系統(tǒng)領(lǐng)域腐敗懲治力度,，堅決破除重大風(fēng)險背后的腐敗問題,，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停歇的強烈信號,。

堅持標(biāo)本兼治,、一體推進(jìn)“三不”

——提升治理腐敗能力和水平

“圍繞州工業(yè)和信息化局原局長李光坤違紀(jì)違法案暴露出的嚴(yán)重破壞‘親’‘清’政商關(guān)系等問題，督促相關(guān)部門有針對性地分析摸排政商交往各環(huán)節(jié)易生的風(fēng)險隱患,，及時改進(jìn)應(yīng)對措施……”這是今年10月,，黔東南州組織開展全州工信系統(tǒng)“一案一整改”警示教育大會的片段。

構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐體制機制，必須堅持系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治,。貴州堅持將“一案一整改”作為“三不”一體推進(jìn)的重要一環(huán)，以查辦案件為切入點,，在案件查辦過程中,，同步深挖剖析思想、責(zé)任,、制度等方面存在的問題,，案件查辦后，在案發(fā)地區(qū),、部門和單位召開警示教育大會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,，重回“案發(fā)現(xiàn)場”找原因,，把反面典型跌入違紀(jì)違法深淵的教訓(xùn)說深說透,，讓警示教育振聾發(fā)聵,、入腦入心，做好以案促改,、以案促建,、以案促治“后半篇文章”。

安順市紀(jì)委監(jiān)委針對該市查處普定縣自然資源局原局長吳有石違紀(jì)違法問題,，組織召開全市自然資源系統(tǒng)“一案一整改”警示教育大會,，全面審查、評估和清理,，剖析查找廉政風(fēng)險點,，堵塞制度漏洞，引導(dǎo)黨員干部形成遵紀(jì),、守法,、盡責(zé)的良好氛圍。警示教育大會后,，該市自然資源系統(tǒng)7名黨員干部主動向組織交代問題,。

黔西南州紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)肅查處興義汽車運輸總公司副總經(jīng)理楊斌利用職務(wù)便利，收受禮品禮金違紀(jì)違法問題后,，聚焦案件暴露出部分財務(wù)人員存在公款私存,、公款私用等問題，深入開展“一案一整改”,，通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察組駐點監(jiān)督,、聯(lián)系監(jiān)督檢查室抽查監(jiān)督、巡察機構(gòu)定期開展“回頭看”,、公司紀(jì)委全程監(jiān)督等方式,，督促企業(yè)健全完善授權(quán)、用權(quán),、控權(quán)等環(huán)節(jié)14項制度機制,。

今年以來，全省共對668個案件開展“一案一整改”,，督促案發(fā)地區(qū)或單位召開支部會或組織生活會459次,，召開警示教育大會968場，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書203份,，督促建立相關(guān)制度412個,。

此外，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，貴州堅持把廉潔文化建設(shè)貫穿一體推進(jìn)“三不”全過程,、各方面。省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合各地特色，探索推進(jìn)廉潔文化陣地建設(shè)“十百千工程”,，在全省9個市(州),、88個縣(市、區(qū))及1700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，分層分類建立廉潔文化教育基地,、廉潔文化學(xué)習(xí)培育中心和廉潔文化示范點，在全社會營造崇廉尚廉氛圍,。

同時,，以全省先進(jìn)典型和黨的十八大以來查處的“反面教材”為主要素材，建設(shè)反腐倡廉警示教育基地,，依托紅色文化資源,，打造黨員干部黨性體檢基地及“VR云上展館”，教育引導(dǎo)全省黨員干部厚植拒腐根基,。

監(jiān)督故事|重拳懲治國企“蛀蟲”持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行

“監(jiān)察建議書下發(fā)后,，縣屬國有企業(yè)深挖‘病灶’，緊盯主體責(zé)任,、資金管控,、制度建設(shè)等方面對癥下藥，取得很好成效……”在談起國有企業(yè)通過以案促改,、以案促治后帶來的變化,，畢節(jié)市金沙縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說。

金沙縣紀(jì)委監(jiān)委查處該縣光明糧油儲備管理有限公司董事長兼總經(jīng)理何宣柱等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,。針對光明公司腐敗窩案暴露出的監(jiān)管缺失,、監(jiān)督缺位等系列問題，金沙縣舉一反三,，將建投,、農(nóng)投、工投,、交旅投等4家縣屬國有企業(yè)集團(tuán)公司納入金沙縣委第七輪巡察工作中,，共發(fā)現(xiàn)問題130余個、問題線索30余件,。這些問題線索中,，金沙縣建投集團(tuán)公司下屬的金沙縣宏大公司董事長羅德宏便是其中一個。

在隨后的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，羅德宏在擔(dān)任宏大公司“一把手”期間,，把權(quán)力用在大肆轉(zhuǎn)移、侵吞國有資產(chǎn)上,，用在為個人承建項目買單上,，用在疏通“關(guān)系”拉攏和腐蝕國家公職人員上,，對企業(yè)政治生態(tài)造成嚴(yán)重影響。

國企“一把手”的“前腐后繼”,，暴露出企業(yè)在管黨治黨,、風(fēng)險防控上的缺失缺位，究其根源在于主管部門責(zé)任,、業(yè)主部門監(jiān)管,、職能部門監(jiān)督等方面“失聰失明”,，為何宣柱,、羅德宏等人嚴(yán)重職務(wù)犯罪行為提供了貪腐空間、大開方便之門,。

金沙縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合光明公司腐敗窩案,、羅德宏案以及巡察發(fā)現(xiàn)的一系列問題，統(tǒng)籌“四項監(jiān)督”,，推動國企針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度,、堵塞漏洞、強化監(jiān)管,，整合運用審查調(diào)查,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督成果,，對縣屬國有企業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行全面整治,。

案發(fā)后，該縣召開羅德宏案“一案一整改”警示教育暨國企專題“兩個責(zé)任面對面”會議,，分別向4家縣屬國有企業(yè)集團(tuán)公司下發(fā)監(jiān)察建議書,，提出細(xì)化政治責(zé)任、健全內(nèi)控閉環(huán)機制等建議,，推動制定印發(fā)縣屬國有企業(yè)“三重一大”等制度機制,，彌補縣屬國有企業(yè)管理漏洞，推動權(quán)力在制度的約束下運行,。

在堅持“懲”的一手不放松的同時,，立足國企基層組織建設(shè)薄弱、監(jiān)督監(jiān)管乏力等問題,，金沙縣以國企體制改革為抓手,，選優(yōu)配齊4家縣屬國有企業(yè)集團(tuán)黨委班子成員，以深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”為契機,，選配交旅投,、建投、工投,、農(nóng)投4家國有企業(yè)紀(jì)委書記,，切實發(fā)揮好專職紀(jì)委書記“近距離”貼身監(jiān)督優(yōu)勢,。

與此同時，該縣聚焦國有企業(yè)“三資”管理不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致,、底數(shù)不清情況不明,、管理隨意化平庸化等問題，于2021年1月啟動開展國有企業(yè)資產(chǎn)資金及土地清查工作,。

以案促改,，推進(jìn)系統(tǒng)施治。通過重拳查處國企“蛀蟲”腐敗案,，持續(xù)深化以案促治,，督促縣政府完善出臺國有企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法、國有企業(yè)財務(wù)管理辦法,、國有企業(yè)人員招聘管理辦法等9項常態(tài)長效機制,，開展監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題105個，排查廉政風(fēng)險點95個,，完善制度機制82個,，以強有力的監(jiān)督推動國有企業(yè)權(quán)力法治化、規(guī)范化運行,。

監(jiān)督故事|“下落不明”的勞務(wù)費

“都怪我當(dāng)時鬼迷心竅,，心存僥幸，挪用了大家的勞務(wù)工資,，我對不起組織的關(guān)心和信任,，今后一定改正錯誤。”近日,，在銅仁市松桃自治縣紀(jì)委監(jiān)委與石梁鄉(xiāng)聯(lián)合召開的“一案一整改”警示教育大會上,，通報了該鄉(xiāng)紅石村原黨支部書記陳某的處分決定。陳某在現(xiàn)場作檢討,，對自己的違紀(jì)行為十分后悔,。

不久前，松桃自治縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合石梁鄉(xiāng)紀(jì)委,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中惠民政策落實,、涉農(nóng)資金補貼、集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社運行等情況到紅石村開展專項監(jiān)督檢查,，采取查閱資料,、入戶走訪群眾的方式收集問題線索。

“這筆錢是撥付給我們村的產(chǎn)業(yè)管護(hù)費,，但到底怎么用的,，村里從沒公示。”

“是啊,，我們務(wù)工的錢,，現(xiàn)在也沒發(fā)完,，大家都很不滿，就想弄清楚這些錢究竟去哪兒了?”

……

在走訪中,，群眾向督查組反映最多的是關(guān)于該村8萬元產(chǎn)業(yè)管護(hù)資金“下落不明”的問題,。

“項目資金使用情況從不公示，這中間是不是有什么貓膩?”群眾反映的問題引起了監(jiān)督組的高度警覺,，立即就該問題展開深入走訪,，并前往石梁鄉(xiāng)政府進(jìn)一步了解情況。

通過查閱資料發(fā)現(xiàn),，該筆產(chǎn)業(yè)管護(hù)資金是松桃泰和生態(tài)有限責(zé)任公司在該村實施的花椒基地建設(shè)項目管護(hù)資金,，2019年4月由鄉(xiāng)財政分局撥付到紅石村集體經(jīng)濟(jì)賬戶，用于支付群眾在基地的勞務(wù)費,，一直由村原黨支部書記陳某負(fù)責(zé)管理,。督查組順藤摸瓜找到陳某核實有關(guān)情況,。

“這8萬多元的管護(hù)資金,，你只發(fā)放了一部分，剩下的錢去哪里了?”

“錢……錢……錢,，都被我用了,。”

在督查組的一再追問下，陳某才支支吾吾地說出剩余管護(hù)費的下落,。

“對動用民生資金‘奶酪’的行為必須嚴(yán)肅處理,，讓人民群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊,。”對問題初步核實清楚后,，督查組組長當(dāng)即表態(tài)。

很快,，陳某被立案調(diào)查,。經(jīng)核查，陳某在2019年5月至2020年3月期間先后將6萬余元管護(hù)費用于個人房屋裝修貸款,、償還個人貸款,。最終，陳某受到嚴(yán)肅處理,，違紀(jì)資金被全部收回,，由石梁鄉(xiāng)人民政府核實造冊補發(fā)給群眾。

針對陳某案件暴露出來的集體資金使用不規(guī)范,、監(jiān)管缺位,、項目資金使用情況公開落實不到位等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促石梁鄉(xiāng)黨委舉一反三,，對標(biāo)對表排查問題,，建立健全制度,，堵塞漏洞，規(guī)范管理,，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、集體經(jīng)濟(jì)“村財鄉(xiāng)管”、村務(wù)公開等制度,。同時,，召開“一案一整改”警示教育大會，宣讀處分決定,，該鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部,、村干部、駐村干部100余人接受警示教育,，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變思想防線,。