8月20日,，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察官法》，這是堅持和加強黨對監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo),、深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度成果,，是進一步健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、完善黨和國家監(jiān)督體系的重要保障,。

——堅持和加強黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，在新起點上深化國家監(jiān)察體制改革,。

深化國家監(jiān)察體制改革,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署,。

在2016年初召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會上,，習(xí)近平總書記指出，要堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，擴大監(jiān)察范圍,，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系,。

2016年10月，黨中央決定在北京,、山西,、浙江三地開展國家監(jiān)察體制改革試點工作，從體制機制,、制度建設(shè)上先行先試,、探索實踐。

黨的十九大報告強調(diào),，深化國家監(jiān)察體制改革,，將試點工作在全國推開，組建國家,、省,、市、縣監(jiān)察委員會,，同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。十九大閉幕后的四個月時間里，全國省,、市,、縣三級監(jiān)察委員會全部組建完成。

2018年3月,，十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案,，明確“設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會”，并表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,。3月23日,，國家監(jiān)察委員會在北京正式揭牌。這標(biāo)志著在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在黨的十九大精神指引下,，深化國家監(jiān)察體制改革取得重大成果。

三年多來,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央決策部署,，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強,，國家監(jiān)察體系總體框架已經(jīng)構(gòu)建,，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的組織架構(gòu)建立完善，體制機制制度的“四梁八柱”基本確立,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革接續(xù)實現(xiàn)突破,，改革取得重要階段性成效，進入系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效新階段,。

堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的根本目標(biāo),，也是推動全面從嚴(yán)治黨,、反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的根本保證。國家監(jiān)察體制改革通過體制機制創(chuàng)新,，把行政監(jiān)察部門,、預(yù)防腐敗機構(gòu)和檢察機關(guān)反腐敗相關(guān)職責(zé)進行整合，優(yōu)化了反腐敗資源配置,，加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動建立健全黨委（黨組）定期研判反腐敗斗爭形勢、把握政治生態(tài),、聽取重大案件匯報等制度,，從組織形式、職能定位,、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化,。

堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，不僅體現(xiàn)在監(jiān)察機關(guān)履行各項職責(zé)中，也要落實到隊伍建設(shè)上,。制定監(jiān)察官法,，強調(diào)監(jiān)察官的管理和監(jiān)督堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管干部原則作為重要遵循,，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入監(jiān)察官的條件,、選用、任免,、管理,、監(jiān)督等各方面，有利于推動監(jiān)察官增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，牢固樹立責(zé)任意識,，建設(shè)一支黨領(lǐng)導(dǎo)下忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察官隊伍,。

——制定監(jiān)察官法，是落實憲法和監(jiān)察法規(guī)定的重要舉措,。

國家監(jiān)察體制改革是在全面依法治國條件下進行的，改革的一個重要目標(biāo)是反腐敗工作法治化,。黨中央堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一,，明確國家監(jiān)委就是反腐敗工作機構(gòu)、監(jiān)察法就是反腐敗國家立法,，依法賦予監(jiān)察委員會權(quán)限手段,，紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平不斷提升,。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委按照黨中央部署,，研究修訂紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例,、黨員權(quán)利保障條例,，研究起草監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、處理檢舉控告工作規(guī)則,、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,，配合全國人大常委會研究起草公職人員政務(wù)處分法、監(jiān)察官法,，研究制定監(jiān)察法實施條例,，制定開展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）等法規(guī)制度，推動紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系不斷健全完善,。

監(jiān)察法第十四條規(guī)定,，“國家實行監(jiān)察官制度,，依法確定監(jiān)察官的等級設(shè)置、任免,、考評和晉升等制度”,。監(jiān)察官法堅決貫徹黨中央要求，堅持“責(zé)任法”的定位,，將監(jiān)察官履職要求具體化,、制度化、法律化,，明確權(quán)力邊界,、嚴(yán)格內(nèi)控機制，強化自我約束,、加強外部監(jiān)督,，有利于促進監(jiān)察官依法履行職責(zé)、正確行使監(jiān)察權(quán),，從隊伍建設(shè)上總結(jié)提煉監(jiān)察體制改革成果,，進一步把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

——監(jiān)察官法是一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐的又一重要制度性成果,。

當(dāng)前,，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并呈現(xiàn)新的階段性特征,。必須堅持系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治，以一體推進“三不”理念思路促使黨員干部因敬畏而“不敢腐”,，因制度而“不能腐”,，因覺悟而“不想腐”，營造更加有序高效,、紀(jì)法昌明,、充滿活力的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

深化國家監(jiān)察體制改革,，讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)兩項職責(zé)同向發(fā)力,、優(yōu)勢互補，形成了集中力量嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢,，有利于強化不敢腐的震懾,；健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，完善紀(jì)法貫通,、法法銜接的工作機制,，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，有利于扎牢不能腐的籠子；統(tǒng)籌推進黨性教育,、法治教育和道德教育,，使黨員干部提高思想覺悟，有利于增強不想腐的自覺,，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，深化運用“四種形態(tài)”,，抓早抓小,、防微杜漸，使黨員干部不犯或少犯錯誤,，貫徹了懲前毖后,、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)了對廣大黨員干部的最大關(guān)心和真正愛護,。今年上半年,，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共95.9萬人次。其中,，運用第一種形態(tài)批評教育幫助68.9萬人次,，占總?cè)舜蔚?1.9%；運用第二種形態(tài)處理20.6萬人次,，占21.5%,；運用第三種形態(tài)處理3萬人次，占3.1%,；運用第四種形態(tài)處理3.4萬人次，占3.5%,，實現(xiàn)了懲治極少數(shù),、教育大多數(shù)的政治和社會效果，充分印證了黨中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的決策是英明正確的,。監(jiān)察官法表決通過,，將有力推動反腐敗工作規(guī)范化、法治化,、正規(guī)化,，以法治思維法治方式推進監(jiān)督、防治腐敗,，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)規(guī)范正確行使,。

改革還在路上，須臾不可懈怠,。十九屆中央紀(jì)委五次全會要求抓深抓實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，有效推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋,。必須增強改革主動性，推動完善黨和國家監(jiān)督體系,，使監(jiān)督體系融入國家治理體系,、有效轉(zhuǎn)化為治理效能，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。