貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作,,推動(dòng)監(jiān)督下沉,、監(jiān)督落地。圖為貴州省黔東南州錦屏縣紀(jì)委監(jiān)委扶貧與民生監(jiān)督室干部到該縣敦寨鎮(zhèn)龍池村椪柑農(nóng)民種植專業(yè)合作社了解情況,。楊函祥 攝
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要內(nèi)容,,是黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督,,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),、堅(jiān)守人民情懷的必然要求。必須提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,、目標(biāo)任務(wù),,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
緊盯關(guān)鍵人和關(guān)鍵事
監(jiān)督保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,必須堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論相統(tǒng)一,,善于抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),,把監(jiān)督工作做實(shí)做細(xì),。
聚焦責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,是各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人的重大政治責(zé)任,,必須牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”。要督促各級(jí)黨委堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,,以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興;督促縣委主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;督促各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮好牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,不斷健全完善議事協(xié)調(diào)、督查考核等各種機(jī)制,,最大限度凝聚工作合力,,形成齊抓共管的良好局面。
緊扣過渡期相關(guān)要求開展專項(xiàng)監(jiān)督,。要以有力監(jiān)督確�,!吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》落實(shí)到位,緊盯過渡期工作開展專項(xiàng)監(jiān)督,,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。要聚焦落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,、健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作等重點(diǎn)任務(wù),,扎實(shí)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制銜接、工作體系銜接,、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,、考核機(jī)制銜接,確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡,。
聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作開展精準(zhǔn)監(jiān)督,。要圍繞《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》貫徹落實(shí)情況,,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作中形成的“一臺(tái)賬、兩清單”“雙責(zé)任,、雙銷號(hào),、雙問責(zé)”工作機(jī)制,圍繞產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興等重點(diǎn)工作,,盯緊盯牢所監(jiān)督地區(qū)、部門和單位,,對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署情況跟進(jìn)監(jiān)督,、精準(zhǔn)監(jiān)督,,督促開創(chuàng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作新局面,。
著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
監(jiān)督保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,,找準(zhǔn)制約鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作短板,有針對(duì)性地做好夯基壘臺(tái)的工作,。
推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系建設(shè),。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是對(duì)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的一次大考,。完善基層監(jiān)督體系,,是提高基層治理能力的一個(gè)重要方面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以監(jiān)督保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施為切入點(diǎn),,采取有效措施推動(dòng)監(jiān)督下沉,、監(jiān)督落地,提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力,。要緊密結(jié)合基層實(shí)際持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,,做到監(jiān)督全覆蓋、提高監(jiān)督有效性,,持續(xù)加大對(duì)基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度,。同時(shí),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,,把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理,、部門治理、行業(yè)治理、基層治理,、單位治理之中,。
強(qiáng)化基層組織建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,離不開一支政治過硬,、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是下級(jí)黨組織一把手存在的作風(fēng)不務(wù)實(shí),、工作不盡心,、履職不到位等方面的問題,及時(shí)向同級(jí)黨委提出調(diào)整建議,,確保鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)路人”始終保持干事創(chuàng)業(yè),、擔(dān)當(dāng)作為的狀態(tài)。今年是市,、縣,、鄉(xiāng)集中換屆之年,是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍建設(shè)的“窗口期”,。要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任,,增強(qiáng)抓好嚴(yán)明換屆紀(jì)律的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),督促地方各級(jí)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任,、黨委書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任,,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆始終,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、村“兩委”成員特別是村黨組織書記,,切實(shí)為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效實(shí)施提供人才和組織保障。
健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。“四風(fēng)”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大敵,,特別是形式主義、官僚主義問題,,如果任由其滋長(zhǎng)蔓延,、成風(fēng)成勢(shì),就會(huì)嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村振興大計(jì),。要馳而不息糾治“四風(fēng)”,,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題露頭就打、反復(fù)敲打,,并結(jié)合發(fā)現(xiàn)的突出問題,,督促各級(jí)黨組織健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,,確保全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,。要推動(dòng)落實(shí)為基層減負(fù)相關(guān)要求,,聚焦形式主義、官僚主義突出問題,,督促各級(jí)黨組織對(duì)搞“包裝式”落實(shí),、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等問題全面檢視,、靶向糾治,,力戒浮躁、浮夸現(xiàn)象,,自覺樹立正確政績(jī)觀,,切實(shí)以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
持續(xù)優(yōu)化方式方法
監(jiān)督保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,既要突出監(jiān)督重點(diǎn),,用好監(jiān)督成果,也要注重改進(jìn)方式方法,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須鞏固拓展以往工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際,,在實(shí)踐中完善,、深化。
深化上下聯(lián)動(dòng),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)具備覆蓋中央,、地方、基層,,橫向到邊,、縱向到底的監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)體系,必須切實(shí)發(fā)揮好系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),。要把巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),、推進(jìn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一等方面的成功經(jīng)驗(yàn),積極運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”中,,注重推動(dòng)省,、市、縣上下聯(lián)動(dòng),,深入查找推動(dòng)鄉(xiāng)村振興貫徹落實(shí)過程中存在的政治偏差,。通過定期進(jìn)行工作調(diào)度、統(tǒng)一組織開展專項(xiàng)監(jiān)察,、問題線索分辦督辦,、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子包片督導(dǎo)等方式,,集中整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的力量,上下聯(lián)動(dòng),、一體監(jiān)督,,打一場(chǎng)監(jiān)督保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“聯(lián)合戰(zhàn)”。
注重左右貫通,。紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督在監(jiān)督保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中分別承擔(dān)著重要職責(zé),,必須統(tǒng)籌起來,確保工作聯(lián)通,、成果貫通,。要更加注重推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),,取長(zhǎng)補(bǔ)短,、相得益彰,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員特別是村(居)干部,、村(居)民小組長(zhǎng)監(jiān)督全覆蓋,。要扎實(shí)做好“后半篇文章”,結(jié)合監(jiān)督檢查,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙,、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面的問題,,督促推動(dòng)有關(guān)方面和責(zé)任主體完善制度,,破解制約鄉(xiāng)村振興的深層次矛盾和問題。
加強(qiáng)內(nèi)外銜接,。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,各個(gè)職能部門都承擔(dān)著工作職責(zé),都扮演著重要角色,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化監(jiān)督工作,,要善于構(gòu)建機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的工作銜接,。要加強(qiáng)與組織,、財(cái)政、統(tǒng)計(jì),、審計(jì),、信訪等部門在鄉(xiāng)村振興方面的協(xié)作配合,把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與組織監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督等貫通聯(lián)動(dòng),、相互融合,實(shí)現(xiàn)力量協(xié)同,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)。要把監(jiān)督保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的問題整改,,與相關(guān)部門組織開展的鄉(xiāng)村文明建設(shè),、軟弱渙散村治理、常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)等工作結(jié)合起來,,整合監(jiān)督資源,,共享工作成果,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興共性問題專項(xiàng)整治,、個(gè)性問題督促整改,、重大問題立項(xiàng)督辦。