今年的政府工作報告中,，全面深化改革的要求一以貫之。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，是全面深化改革的重要組成部分,，也是全面依法治國和全面從嚴治黨的必然要求。出席十三屆全國人大四次會議的省區(qū)市紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任表示,，將牢牢把握改革的根本目的，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展主題,，在深化改革上抓重點,、補短板，推動黨和國家監(jiān)督體系更好融入國家治理,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強保障,。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，必須緊緊抓住堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個“綱”,。

“紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，本質(zhì)上是加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，必須把強化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本方向和重大政治原則,，確保改革的正確政治方向,。”全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任房靈敏說,。

全國人大代表，海南省紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任藍佛安介紹,，該省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委出臺貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的實施細則，細化貫徹執(zhí)行重大事項請示報告條例的具體措施,，完善黨委定期分析反腐敗形勢,、研判政治生態(tài)、聽取重大案件情況報告等制度,，進一步強化黨對反腐敗工作全覆蓋,、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),。

“2020年共向省委請示報告對省管干部初核67人,、立案38人、留置22人,、處分45人,，并按規(guī)定同步向中央紀(jì)委國家監(jiān)委請示報告。”藍佛安說,。

“圍繞監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們完善重大事項請示報告制度,，制定《落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的實施意見》,，建立區(qū)紀(jì)委書記(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長)月度工作調(diào)度機制，規(guī)范對派駐機構(gòu)考核工作，推進雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化,。”全國人大代表,，北京市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳雍說,。

不斷提升派駐監(jiān)督實效

派駐監(jiān)督是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,。大家表示，持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革,，要在延伸,、拓展,、深化上下功夫,，分類施策深化各領(lǐng)域改革，完善派駐監(jiān)督體制機制,。

全國人大代表,，山西省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王擁軍認為,，“要統(tǒng)籌開展‘室組’‘組組’聯(lián)動監(jiān)督和‘室組地’聯(lián)合辦案,，督促指導(dǎo)派駐機構(gòu)結(jié)合形勢任務(wù)制定具體監(jiān)督方案，加大對派駐機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題情況的考核權(quán)重,，增強發(fā)現(xiàn)問題的能力,。”

探索以上級紀(jì)委監(jiān)委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機制是深化派駐機構(gòu)改革的一項重要內(nèi)容。全國人大代表,，貴州省紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任夏紅民表示，將把深化國有企事業(yè)單位派駐機構(gòu)改革試點作為今年的工作重點,，分別選擇3家省管企業(yè)和普通本科高等院校作為試點單位,，將黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)委和省監(jiān)委駐國企高校監(jiān)察專員辦改設(shè)為省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，探索以省紀(jì)委監(jiān)委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機制,。

把規(guī)范化法治化融入改革全過程

紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化,，實質(zhì)是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán),、行權(quán),，以法治思維和法治方式推進監(jiān)督、防治腐敗,。

自2017年起,，海南就在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了以領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)運行,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為,、機關(guān)管理、隊伍建設(shè)五個方面為主要內(nèi)容，以“一年初見成效,、三年大見成效,、五年形成體系”為工作目標(biāo)的規(guī)范化建設(shè)。

“經(jīng)過三年多的持續(xù)推進,，我們構(gòu)建了以《海南省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作流程細則》為主體的‘1+N’制度體系,，共制定出臺189項相關(guān)制度，為依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)提供了制度保障,。”藍佛安說,。

“我們深化紀(jì)法貫通、法法銜接,，制定問題線索管理辦法,，修訂監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定，完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查協(xié)作配合工作機制,，制定提前介入,、指定管轄、退回補充調(diào)查等意見,，推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫對接,、高效銜接。”陳雍介紹,。

2021年被確定為貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“規(guī)范化法治化建設(shè)年”,，夏紅民告訴記者，“將堅持系統(tǒng)思維,，持續(xù)注重深化制度建設(shè),，及時修訂完善不適應(yīng)形勢任務(wù)的制度，適時制定出臺實踐需要的新制度,，推動健全制度框架,，以制度建設(shè)的新成效釋放紀(jì)檢監(jiān)察體制改革‘紅利’。”