開欄的話：

歲序常易，華章日新。回望2020，這是乘風(fēng)破浪、務(wù)實(shí)篤行的一年，更是激濁揚(yáng)清、正氣充盈的一年。一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作繼續(xù)朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨成果不斷鞏固，向善向上的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)“回望2020”專欄，通過市(州)亮點(diǎn)工作、正風(fēng)反腐故事、重點(diǎn)工作盤點(diǎn)等系列專題，回顧總結(jié)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和十二屆省紀(jì)委四次全會(huì)部署要求的生動(dòng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2021年1月18日起，繼“正風(fēng)反腐故事”后，“推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”，對(duì)照十二屆省紀(jì)委四次全會(huì)部署的8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，逐項(xiàng)梳理回顧貫徹落實(shí)舉措及成效，敬請(qǐng)關(guān)心關(guān)注。

“某縣委原書記對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，其行為直接導(dǎo)致該縣政治生態(tài)惡化，多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被審查調(diào)查。”

“作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)該把講政治作為一貫要求和終身課題，我卻我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，面對(duì)組織給‘出路’，沒有珍惜，還欺騙了組織。”

……

2020年4月2日，省紀(jì)委四次全會(huì)期間專門套開警示教育會(huì)議，聚焦“一把手”任性濫權(quán)問題，深度剖析通報(bào)近年來全省查處的“一把手”違紀(jì)違法典型案例，全省4000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體接受警示教育。

黨委(黨組)書記述廉述責(zé)是近年來省紀(jì)委全會(huì)的“規(guī)定動(dòng)作”。省紀(jì)委四次全會(huì)第二次大會(huì)期間，各市(州)委書記、廳黨組書記、省管國有企業(yè)黨委書記、省屬高校黨委書記等“一把手”采取口頭或書面方式進(jìn)行述廉述責(zé)，直奔主題、直述要害，并接受省紀(jì)委委員現(xiàn)場(chǎng)打分、投票。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，既是全面從嚴(yán)治黨的對(duì)象，也是全面從嚴(yán)治黨的重要主體。省紀(jì)委監(jiān)委要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行監(jiān)督專責(zé)，緊緊扭住主體責(zé)任這一“牛鼻子”，抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，通過參加民主生活會(huì)、組織述責(zé)述廉、常態(tài)化約談、開展警示教育等，壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),監(jiān)督是基本職責(zé)、第一職責(zé)。一年多來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足專責(zé)監(jiān)督職能，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，有力確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委通過協(xié)助省委建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制、開展市(州)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況年度檢查，重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)決策落實(shí)等方式，協(xié)助省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。

前不久，黔東南州凱里市紀(jì)委監(jiān)委在初核群眾反映該市一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索時(shí)，通過廉政檔案內(nèi)容比對(duì)，發(fā)現(xiàn)該干部存在瞞報(bào)其經(jīng)商辦企業(yè)情況問題。隨后，該市紀(jì)委監(jiān)委在掌握充分證據(jù)前提下，對(duì)這名干部進(jìn)行了談話，當(dāng)事人如實(shí)交代了自己違規(guī)參與經(jīng)商辦企業(yè)謀利，造成不良社會(huì)影響的問題。

為進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督格局，提升監(jiān)督質(zhì)效，2020年，省紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建政治監(jiān)督活頁、廉政檔案建設(shè)、巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以及持續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問題專項(xiàng)整治“3+1”監(jiān)督工作格局，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督可量化、可檢查、可評(píng)估。其中，圍繞做到“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、政治生態(tài)分析研判等9個(gè)方面情況，專門建立全省各地區(qū)各單位的政治監(jiān)督活頁，建成省管干部廉政檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省管干部廉政檔案建設(shè)全覆蓋。

“感謝您對(duì)村務(wù)工作的監(jiān)督，經(jīng)核實(shí)，兩名村民已如數(shù)領(lǐng)到危房改造資金，并不存在村干部侵占的情況……”2020年9月10日，安順市西秀區(qū)寧谷鎮(zhèn)紀(jì)委干部來到群眾家中，面對(duì)面反饋信訪件辦理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。此信訪件從“簽收”到“辦結(jié)”只花了8天時(shí)間。“快查快結(jié)”的背后得益于全省紀(jì)檢監(jiān)察檢舉舉報(bào)平臺(tái)的運(yùn)用。

2020年，全省縱向覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，橫向覆蓋各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等部門和派駐(派出)機(jī)構(gòu)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)主體工程建設(shè)完成，實(shí)行“線上線下”同步管理，開啟信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)“快跑”模式。

監(jiān)督有沒有效果，很重要的是能不能融入日常、做在經(jīng)常。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、約談函詢、誡勉談話、組織處理等方式，早打招呼、早敲警鐘，有效防止“小錯(cuò)誤”發(fā)展成為“大禍患”。2020年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理43086人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評(píng)27320人次，占比63.4%。

銅仁市印江自治縣洋溪鎮(zhèn)王家坡村黨支部書記熊某某做夢(mèng)都沒想到，自己將去世多年的父親納入離任村干部生活困難補(bǔ)貼對(duì)象的“小伎倆”，會(huì)被“大數(shù)據(jù)”給揪了出來，自己也因此受到黨內(nèi)警告處分。

“人是在2011年死亡，但數(shù)據(jù)顯示，仍然享受離任村干部生活困難補(bǔ)貼……”2020年8月，印江自治縣在開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)治理過程中，通過云平臺(tái)大數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金數(shù)據(jù)信息“報(bào)警”。隨即紀(jì)檢監(jiān)察干部開展線下走訪核實(shí)，不到一個(gè)星期，就查實(shí)了熊某某違紀(jì)問題。

信息化建設(shè)是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。2020年，省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)，通過構(gòu)建全省扶貧民生領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，打通與民政、人社、住建等主管部門數(shù)據(jù)共享信息壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧民生領(lǐng)域資金流轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行的全程記錄、追溯和預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)督從“人海戰(zhàn)術(shù)”向精準(zhǔn)出擊轉(zhuǎn)變，使大數(shù)據(jù)監(jiān)督成為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的助推器。

隨著基層監(jiān)察范圍的擴(kuò)大，監(jiān)督事項(xiàng)的增多，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量薄弱問題日益凸顯。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)片區(qū)協(xié)作，開展提級(jí)交叉監(jiān)督、用好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民生監(jiān)督員力量等，織密立體監(jiān)督網(wǎng)，著力打通監(jiān)督向基層延伸的“最后一公里”。

問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的利器，也是監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，督促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的重要手段。一年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)，規(guī)范問責(zé)程序，通過精準(zhǔn)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，激勵(lì)全省黨員干部知規(guī)明矩，干事創(chuàng)業(yè)。

2021年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，緊扣黨章憲法賦予職責(zé)，通過進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，做深做實(shí)日常監(jiān)督，健全監(jiān)督體系，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。